【正文】 通過(guò)的決策制度，繼續(xù)推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)，抓好120個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是積極營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)”的觀念，始終繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，按照“五個(gè)立足”的原則，全力打造“平安歷城”，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)黨政和村居“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，班子成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)影響穩(wěn)定的街鎮(zhèn)、部門和村居，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要扎實(shí)做好信訪工作，繼續(xù)開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作，著重抓好被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、退役軍人安置等信訪案件，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，保持良好的社會(huì)治安秩序。扎實(shí)做好信息情報(bào)工作，繼續(xù)加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)和信息員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全安置、幫教、巡邏、調(diào)解、治保“五位一體”綜治機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，搞好村級(jí)警務(wù)室建設(shè)，努力構(gòu)筑平安第一道防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，專項(xiàng)整治食品衛(wèi)生、消防、交通、建筑行業(yè)、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。三、圍繞中心工作，樹(shù)立大局觀念，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)做好今年各項(xiàng)工作,核心在黨,關(guān)鍵在人。各級(jí)各部門要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為歷城改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的思想引領(lǐng)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要按照中央和省市委的部署，積極準(zhǔn)備并認(rèn)真開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持正面教育，突出實(shí)踐特色，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。思想解放的力度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度，決定著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深度與廣度。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來(lái)，從以往成績(jī)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降木窒拗薪夥懦鰜?lái)，從過(guò)時(shí)的條條框框的阻礙中解放出來(lái)，敢于突破不利于科學(xué)發(fā)展的路徑依賴，敢于面對(duì)發(fā)展中的爭(zhēng)議、指責(zé)和壓力，敢于承受發(fā)展中的挫折、風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，努力讓科學(xué)發(fā)展的思想充分涌流，讓和諧發(fā)展的力量快速凝聚，讓率先發(fā)展的智慧盡情釋放。堅(jiān)決破除經(jīng)濟(jì)上小富即安、發(fā)展上小勝即滿的保守思想，始終堅(jiān)持思想高境界、工作高標(biāo)準(zhǔn)、追求高目標(biāo)，著力謀劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、培育財(cái)政支撐點(diǎn)、把握民生立足點(diǎn)、探求工作創(chuàng)新點(diǎn)，真正做到在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中爭(zhēng)先。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以出色的能力服務(wù)發(fā)展。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持黨管干部，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)年輕后備干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)和使用，一如既往地做好老干部工作。堅(jiān)持黨管人才，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校的作用，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)干部能力建設(shè)，著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，自覺(jué)主動(dòng)地把經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生、人口資源環(huán)境、改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)；提高處理利益關(guān)系的能力，正確把握街居與鎮(zhèn)村、山區(qū)與平原、市民與農(nóng)民等不同方面的利益關(guān)系，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題；提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，善于創(chuàng)造性地貫徹上級(jí)政策、利用外地經(jīng)驗(yàn)、解決內(nèi)部問(wèn)題，創(chuàng)造性地根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；提高團(tuán)結(jié)干事的能力，做到既會(huì)干事又能共事，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，分工不分家，建功不爭(zhēng)功，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，扎扎實(shí)實(shí)干出一番事業(yè)。三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的組織推動(dòng)發(fā)展。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面實(shí)施精鎮(zhèn)強(qiáng)村、雙強(qiáng)雙帶、富民興村、組織優(yōu)化、陽(yáng)光村務(wù)五大工程，整體提升農(nóng)村基層黨建工作水平。要全面推行社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理，統(tǒng)籌抓好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面。要著力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層干部素質(zhì)，努力使村居干部成為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的引路人，領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、奔康致富的帶頭人，識(shí)大體、顧大局、依法辦事的明白人，關(guān)心群眾冷暖疾苦、為群眾辦實(shí)事的熱心人，實(shí)事求是、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人?；鶎痈刹颗c人民群眾的距離最近、接觸最多、聯(lián)系最廣，一定要和群眾心貼心，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安?；鶎痈刹刻貏e是村居干部級(jí)別低、報(bào)酬少，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線，處于承上啟下的節(jié)點(diǎn)、各種矛盾的焦點(diǎn)、工作落實(shí)的重點(diǎn)，崗位重要、責(zé)任重大，條件艱苦、工作辛苦，各級(jí)各部門要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部，積極落實(shí)各項(xiàng)政策待遇，滿腔熱情地支持他們的工作，設(shè)身處地體諒他們的難處，實(shí)實(shí)在在幫助解決工作生活上的困難，為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。四是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以過(guò)硬的作風(fēng)保障發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力打造廉潔高效歷城。要始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事，努力把為群眾排憂解難的工作落到實(shí)處。要牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的責(zé)任，經(jīng)常算一算政治賬，不因以權(quán)謀私對(duì)黨和人民的事業(yè)造成危害，對(duì)本地本部門的形象造成損害，對(duì)關(guān)心、教育、培養(yǎng)過(guò)自己的組織和領(lǐng)導(dǎo)造成傷害；算一算經(jīng)濟(jì)賬，不為一時(shí)私欲丟失較好的工作、生活條件和相應(yīng)的物質(zhì)待遇；算一算家庭賬，不因違紀(jì)違法讓家庭蒙羞，讓父母痛心，讓孩子遭罪。通過(guò)算賬，時(shí)刻提醒自己、檢點(diǎn)自己，真正認(rèn)識(shí)以權(quán)謀私犯不上、用不著、不值得，真正做到一身正氣、一塵不染，拒腐蝕、永不沾，真正管住自己的心不亂想、腿不亂跑、嘴不亂說(shuō)、手不亂伸，始終保持“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰”的心態(tài)，始終堅(jiān)持“多做好事、少做錯(cuò)事、不做壞事”的原則，切實(shí)從思想到行動(dòng)、從工作到生活、從大事到小節(jié)全方位構(gòu)筑起堅(jiān)固的拒腐防線。五是切實(shí)完善工作推進(jìn)機(jī)制，以務(wù)實(shí)的精神促進(jìn)發(fā)展。要明確責(zé)任，無(wú)論是全區(qū)工作，還是部門任務(wù)，都要逐項(xiàng)研究、逐個(gè)細(xì)化、逐條落實(shí)，排出任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，明確工作內(nèi)容、完成時(shí)限、質(zhì)量要求，真正做到事有專管之人、人有專管之責(zé)、責(zé)有限定之期。要真抓實(shí)干，既要到工作領(lǐng)先、發(fā)展率先的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要到問(wèn)題較多、矛盾尖銳的地方去指導(dǎo)工作，更要深入到薄弱村鎮(zhèn)、困難群體中去排憂解難，真正做到該自己面對(duì)的矛盾絕不回避，該自己解決的問(wèn)題絕不推諉，該主動(dòng)協(xié)調(diào)的事情絕不扯皮，該今天做的工作絕不拖到明天。要強(qiáng)化督查，探索建立區(qū)委、區(qū)政府“大督查”工作機(jī)制，充分利用定期檢查通報(bào)、不定期抽查調(diào)度和人大、政協(xié)視察等多種形式，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作問(wèn)效果，對(duì)正在落實(shí)的工作抓進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作找原因，對(duì)落實(shí)不力的干部查責(zé)任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底。要嚴(yán)格考核，進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，把各級(jí)干部的注意力凝聚到謀發(fā)展、求突破上來(lái)，引導(dǎo)到抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)績(jī)上來(lái)，努力營(yíng)造不干不行、不好好干不行、干不好不行的濃厚氛圍。同志們，歷城又站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力奮斗！27 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