【正文】 般軍事戰(zhàn)斗的顯著標志。在緝捕行動中，對緝捕目標的偵察、緝捕，從手段到方法，從行動程序到實施過程等，都有嚴格的政策法律規(guī)定，我緝捕行動的指揮與實施不能超越政策法律的界限，必須嚴格樹立政策法律觀念，嚴格執(zhí)法遵法，按照政策法律要求處理行動中遇到的各種問題。二 緝捕行動指揮的基本要求（一）知己知彼“知已”，就是指揮員要了解自己一方的全部情況。如與緝捕行動有關的社情、地形、道路、周圍環(huán)境，執(zhí)行任務警員的思想作風、體能狀況、家庭情況、作戰(zhàn)能力等情況，均應做到一清二楚。“知彼”，就是要了解有關緝捕對象及犯罪嫌疑人的一切情況。如緝捕對象的體貌特征、現(xiàn)處于什么位置、有何防衛(wèi)手段等等。多渠道、多層次獲取大量情報信息是指揮緝捕行動的首要條件。指揮員必須用一切手段盡最大努力獲取緝捕目標的情報信息，并及時對各種情報信息進行“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的周密分析，才能得出比較準確的敵情判斷，從而定下正確的行動決心。（二）周密籌劃周密籌劃，謹慎從事，才能出高效，現(xiàn)代條件下許多緝捕對象和黑社會集團往往擁有現(xiàn)代化的殺傷武器和交通工具，與其作斗爭一場高智能、高效率、高水平的你死我活的較量，行動中計劃不周，一著不慎就可能造成流血犧牲。因此，行動前應周密思考，周密計劃，不放過每一個細小環(huán)節(jié)，重視搞好每一項戰(zhàn)斗保障，才能達到預期目的。情況越緊急，越不能粗枝大葉，魯莽從事。（三）反應靈敏緝捕行動的指揮員要根據(jù)敵情、地形和環(huán)境條件的變化，審時度勢，快速反應。經(jīng)驗證明，刑事案件如果不能在現(xiàn)行階段及時破獲，事后偵破難度很大，而且很可能事倍功半。所以，反應靈敏是緝捕行動的重要前提，要做到傳遞信息快，定下決心快，調整部署快，處置情況快，才能不失戰(zhàn)機，先機制敵。（四）積極主動緝捕行動由于情況多變，警力分散，靠一成不變，按部就班的指揮難以奏效，必須主動獲取變化中的信息情報，主動與上級、友鄰、群眾取得聯(lián)系，與參戰(zhàn)警員保持不間斷的連續(xù)聯(lián)絡、協(xié)調，指揮員才能取得緝捕指揮的主動權。（五）沉著果斷沉著果斷是緝捕行動對指揮員素質的客觀要求。果斷是指揮員堅定性的表現(xiàn)，當條件成熟，戰(zhàn)機形成時，就要果斷下決心。沉著是對指揮員應變能力的檢驗。當戰(zhàn)斗情況沒有發(fā)生根本變化，即使遇到某些困難和挫折也不要驚慌失措，要堅決貫徹既定決心。當情況有了重大變化時，不能僵化呆板，要力避被動，靈活應變，出奇制勝，才能有效地捕獲緝捕對象。（六）簡要直接“簡要”，就是傳達任務和下達命令簡明扼要?！爸苯印?，就是減少指揮的層次，確保指揮的集中性和時效性。簡要直接是緝捕行動中對一線指揮員的基本要求，命令、指示要清楚，意圖不能含糊不清、模棱兩可，指令不能產(chǎn)生歧義，使執(zhí)行任務的警員無所適從，從而失去戰(zhàn)機和造成重大失誤。當然，簡要直接不等于簡單馬虎，簡化指揮程序不等于不要指揮程序。有時由于案件緊急，可以采取邊開進，邊了解案情，邊下達命令，邊組織協(xié)同的方法來實施指揮，這樣才能提高指揮效能。（七）善用計謀計謀就是謀略設計。它是指揮員機智靈活素質的體現(xiàn)。靈活的指揮員主動設想許多圈套使緝捕對象就范。許多成功的戰(zhàn)例證明，善使計謀，用兵靈活，往往使緝捕對象防不勝防。要圓滿完成緝捕任務必須做到敵變我變，搶先施變，在緝捕對象意想不到的時間、地點，用其意料不到的戰(zhàn)斗方式捕獲目標。（八）合理冒險合理冒險就是指揮員在進行風險決策時，要有合理的取勝依據(jù)，要勝算大于風險。如果我們掌握了可靠的情報信息，對各種行動措施做了充分準備，對各種可能出現(xiàn)的情況做了應變準備，那我們就可做到勝算大于風險。許多超出常規(guī)的行動方案，往往看上去有許多冒險之處，但可以出乎緝捕對象的意料，達到“攻其不備，出其不意”的目的。但合理冒險不等于孤注一擲和僥幸取勝，任何出奇制勝的結局都是建立在充分準備，隨機應變的基礎之上的。三 緝捕行動常用的指揮方式處在緝捕行動一線的指揮員,既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員。對部屬的戰(zhàn)術指揮員應提倡身先士卒的戰(zhàn)斗精神，以自身的模范作用帶領警員行動，主要實施面對面的直接指揮。其指揮的主要方式有：（一）口令指揮口令指揮即以口令表達指揮員的決心，指揮近距離部屬的戰(zhàn)斗行動。如口令“成一路隊形前進”，“準備射擊”，“射擊”，“停止射擊”，“第一小組向右追擊”，“一號隊員搜索臥室”等。（二）手勢、旗語指揮在不利于和不便于口令指揮時，可用手勢指揮。如高舉右手為“全隊靠攏”；右手指揮為“一號隊員前進”；左手前揮為“二號隊員前進”等。旗語指揮地在較大范圍的開闊地帶指揮部屬行動的一種方法。如小旗上下擺動為向前搜索，小旗左右擺動為向指揮員靠攏。（三）聲響指揮即在視覺條件受到限制時用在某物擊發(fā)出聲響，指揮部屬行動。如夜間搜索前進時拍槍托一下為一號隊員前進，拍槍托兩下為二號隊員前進。山林地不便于通視時，用警笛（口哨）發(fā)出聲響，指揮部屬行動。如警笛（口哨）一長聲為搜索前進，一長一短聲為停止搜索前進。（四）無線電指揮即用制式電臺指揮部屬行動，適用于公開身份在電臺有效距離內實施圍捕行動。用移動電話實施城區(qū)近郊或大范圍跨省區(qū)緝捕行動，或用傳呼機傳遞某些重要信息和指令。但使用應注意語言加密，在農(nóng)村使用應注意信號不靈帶來的影響，并及時采取輔助指揮措施。（五）要圖指揮員即繪制戰(zhàn)術要圖表示警員占領控制的位置和左右鄰的關系。 另外還有其他一些指揮方法，如用電話、通信員、信件、口頭傳達命令等，只要因地、因案制宜，就可以達到及時有效指揮的目的。第二節(jié) 緝捕行動組織階段的工作一、熟知情報熟知情報是組織緝捕行動的前提條件。為了達成緝捕目的，一線參戰(zhàn)的警員和指揮員應盡可能詳細掌握緝捕目標的情報資料。收集情報的途經(jīng)有：上級通報、通緝令、偵查員的偵查情報、群眾反映、特情舉報等。情報的主要內容有：（一）簡要案情。何時、何地發(fā)生何案情；（二）緝捕對象的性別、年齡、人數(shù)、衣著、相貌特征；（三）緝捕對象所持兇器的種類和數(shù)量；（四）緝捕對象逃竄的時間、路線、方式和可能潛藏的地域、位置；（五）緝捕對象的心理和行為特征；（六）緝捕對象的家庭背景及社會背景。在情報不全的情況下發(fā)起緝捕行動，應及時掌握緝捕對象的最近情報，使決策和戰(zhàn)術手段更加具有針對性。二 現(xiàn)地勘察現(xiàn)地勘察是參戰(zhàn)指揮員對于緝捕對象可能出現(xiàn)的區(qū)域的地形進行現(xiàn)地?？焙同F(xiàn)地偵查敵情?，F(xiàn)地勘察是緝捕行動的重要基礎工作，是制訂決策的重要依據(jù)。實地勘察可集中進行，也可分組輪流進行。重點勘察的內容；（一）緝捕目標可能出現(xiàn)地點的周圍道路、河溪、地形和環(huán)境；（二）開進道路和秘密接敵路線；（三）觀察員的位置選擇；（四）靠前指揮的位置選擇；（五）攻擊點、圍控點、設卡點的選擇等。三 判斷情況判斷情況是一線指揮員在形成決策前，對緝捕行動相關的情況條件，進行全面分析思維的過程，是定下正確行動決心的基礎。判斷情況的主要內容是：敵情、我情、友鄰、地形、天候。（一）敵情：發(fā)案地點、案情性質和后果，作案人數(shù)、體貌特征、所持兇器、逃竄方向、交通工具等。（二）我情：上級公安機關關于緝捕戰(zhàn)斗的企圖、整體部署；地方黨委、政府對緝捕行動的要求；本隊（警員）力量、裝備、技能，所處地位及作用；各警種警力及武器協(xié)同的步驟和信（記）號；有關法律依據(jù)等。（三）友鄰：公安機關的其他單位、駐軍、民眾的行動及配合方法；其他單位在本地區(qū)的活動及對緝捕行動的影響。（四）地形：居民地、出林地、平原地、水網(wǎng)地、海岸、島嶼等。（五）天候：風、云、雨、霧、雪等不良氣候和夜暗條件對緝捕行動可能產(chǎn)生的影響。四 定下決心緝捕行動的指揮員在掌握情報，現(xiàn)地勘察，正確判斷敵情、我情、友鄰、地形、天候等情況的基礎上，應構思戰(zhàn)術方案，果斷定下行動決心。決心的主要內容有：（一）謀略設計本著智取第一的原則，針對緝捕對象的習性和弱點，選擇適用的緝捕計謀。（二）警力部署為達成緝捕的目的，根據(jù)擒敵的計謀，將參加行動的警力劃分為起著不同作用的戰(zhàn)斗實體，區(qū)分各個戰(zhàn)斗小組的具體任務。示例1：無名高地圍控行動警力部署情況設想：兩名持槍殺人緝捕對象夜間隱藏在無名高地。指揮員決心：為減少傷亡，拂曉后圍捕兩名緝捕對象，夜間在無名高地實行圍控行動。警力部署如下：在無名高地東南、東北、西側設立阻擊陣地，在無名高地東南、東北、西側、西北角設立潛伏哨，在無名高地東側、西側和北側安排摩托車機動巡邏（見圖1）。（三）開進和接敵路線的選擇開進指較長距離向緝捕目標區(qū)域的運動；接敵指較短距離對緝捕對象的接近。開進、接敵可以單路，也可以多路。開進時應盡量避開易堵塞交通的鬧市區(qū)和易被緝捕對象發(fā)現(xiàn)的道路。在鄉(xiāng)村夜間開進接近目標區(qū)時應閉燈行駛，使緝捕行動達到出其不意的目的。示例2：襲擊王莊特大持槍殺人緝捕對象多路開進警力部署。情況設想：據(jù)特情報告，夜間王莊隱藏一持槍殺人緝捕對象，指揮員根據(jù)敵情、地形和偏僻地區(qū)襲擊戰(zhàn)斗的要求，定下“隱蔽接敵，秘密包圍，突然攻擊，捕殲案犯”的行動決心，部署警力四路隱蔽開進接敵，擇機攻擊（見圖2）。圖1 無名高地圍控行動警力部署圖（四）攻擊點的選擇攻擊點指接近捕獲預定目標的突破地點位置。如在單元樓房緝捕對象，攻擊點可選擇在大門，也可在窗戶或涼臺。視情可同時在三個方向一齊突入，也可以等待目標“出門”的方式，在室外合適的地點實施攻擊。攻擊點選擇得好，可以使戰(zhàn)斗達成突然性，使緝捕對象在毫無戒備的情況下束手就擒，使我方不受損失或把損失降低到最低限度。示例3：居民地實施抓捕行動攻擊點選擇及警力部署在居民地實施抓捕任務可分成破門組、攻擊組、狙擊組、圍控組、機動組等。情況設想：在403房間隱藏一名持槍殺人犯罪嫌疑人；403室有三間臥室、一間客廳、一間廚房、一間衛(wèi)生間；緝捕對象和姘頭可能在三間房的任意一間睡覺；窗戶、涼臺、大門有鐵門，其余門為一般木質門?，F(xiàn)在作戰(zhàn)時間為凌晨2時，犯罪嫌疑人未發(fā)覺我抓捕企圖，正在熟睡。指揮員決心：趁夜間犯罪分子熟睡之機，用技術手段悄悄打開門，將緝捕對象在床上擒獲。警力部署如下：1．開門組（2名警員）用技術手段將門鎖打開，為突擊組進入房間創(chuàng)造條件；2．突擊組（6名警員）趁鐵門打開之機，兩名隊員一組，分三路同時進攻三個房間，用腳蹬開木門，將緝捕對象擒在床上；圖2 襲擊戰(zhàn)斗多路開進示意圖圖3 指揮員定下決心程序示意圖3．圍控組（3名警員）部署在數(shù)下，防止犯罪分子利用窗戶和涼臺逃跑；4．狙擊組（2名警員）在對面樓頂平臺占領有利射擊位置，進門突擊不成則用火力擊斃（傷）犯罪分子；5．機動組（2名警員）在樓梯侍命，隨指揮員進入403房；6．指揮員隨6名攻擊隊員進入403房。戰(zhàn)斗要求在10—15秒鐘結束。攻擊點選擇及警力部署圖見圖3。五 下達命令指揮員一旦定下決心，應立即向所屬警員下達命令，明確任務。下達命令的方法通常是將參加緝捕行動的人員集中在一起，用口述戰(zhàn)斗命令的方式一次性完成，也可以結合現(xiàn)地勘察，過勘察邊下達命令，現(xiàn)地明確任務。特殊情況下也可以用電臺、電話分別向參加行動的警員或警（探、巡）長明確任務。無論以何種形式下達命令，其內容都應準確、簡明，易于執(zhí)行。為了檢查部屬是否理解了下達命令的精神，可以讓其重復命令內容，講述自己采取什么方法、手段貫徹執(zhí)行，這樣才能保證指揮員的戰(zhàn)斗命令落實到每個警員的行動上?；鶎又笓]員下達戰(zhàn)斗命令及明確任務的內容有：（一）敵情：緝捕目標的最新動態(tài)。（二）上級對緝捕行動的總企圖、總要求。（三）本隊（組）的當前任務、后繼任務及小組或個人的專項分工；采用的擒敵計謀；開進的方式；接敵路線；攻擊點的選擇；武器的配置、加強和戰(zhàn)術使用方法；完成任務的時限要求；緊急請求時聯(lián)絡的方式；應注意的問題和遇到意外情況的緊急處置措施。（四）友鄰警種、單位的行動，各警（探、巡）組的任務區(qū)分及與我協(xié)同的方式。（五）指揮所（或指揮員）位置。（六）行動中的信（記）號規(guī)定。（七）行動時間及完成戰(zhàn)斗準備的時限。接受戰(zhàn)斗命令的單位在明確任務后應立即按命令采取行動，在行進間邊組織，邊準備，迅速投入戰(zhàn)斗。如果時間允許，可進行臨戰(zhàn)演習，熟悉戰(zhàn)斗程序和戰(zhàn)斗動作，不斷完善戰(zhàn)術計劃和戰(zhàn)斗方案。六 組織協(xié)同組織協(xié)同動作是協(xié)調參加緝捕行動的各警種、各單位，形成整體合力，完成戰(zhàn)斗任務的一項重要工作。組織協(xié)同可以在下達命令時進行，也可以單獨組織實施。協(xié)同的主要內容有：（一）開進、接敵時各小組、警員前進的路線順序以及到達的時間。（二）攻擊捕獲時各小組、警員前進的時機火力掩護的位置，開火的時機、火力與運動結合的方法、擒敵捕獲時的戰(zhàn)斗動作協(xié)同。（三）戰(zhàn)斗樣式轉換時各小組、警員的行動位置、配合方法。如由圍捕戰(zhàn)斗轉換成追捕戰(zhàn)斗，由追捕戰(zhàn)斗轉換成搜捕戰(zhàn)斗等，根據(jù)敵情、地形的變化，協(xié)同各戰(zhàn)斗小組、警員的戰(zhàn)斗進程和戰(zhàn)術方法的變更。（四）行動結束時各小組、警員配合的方法，對緝捕對象的押解，對現(xiàn)場的搜索、取證和清理等項工作的配合與協(xié)作。組織協(xié)同動作，應從緝捕行動開始，連續(xù)地、不間斷地進行，貫穿于整個戰(zhàn)斗過程。越是戰(zhàn)斗對抗激烈，戰(zhàn)斗樣式越是轉換頻繁，越要搞好各小組、各警員以及和友鄰之間的協(xié)同動作，這樣才能避免或減少傷亡和損失，發(fā)揮整體的作戰(zhàn)效能。七 組織保障組織好各項保障工作是保證緝捕工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。緝捕行動的保障工作有：（一）偵查及戰(zhàn)術欺騙保障派出便衣偵查員以各種戰(zhàn)術欺騙方式抵近或混入緝捕目標的活動區(qū)域內，以各種方式查尋緝捕目標的蹤跡和動態(tài)，為我緝捕人員的攻擊或捕獲行動創(chuàng)造條件。（二）警戒保障特別重要且情況復雜的緝捕地區(qū)，應派出警戒哨，負責觀察、監(jiān)視行動區(qū)域的異常情況，防止緝捕對象逃脫和阻止無關人員進入圍控區(qū)域，維護戰(zhàn)場秩序。（三）通信保障一線指揮員應根據(jù)緝捕地區(qū)的實際情況來組織通信聯(lián)絡。一般來講在條件允許的情況下，應建立無線電（手機、電臺、傳呼）為主，以有線電（電話）、簡易通信器材（小旗、音響等）為輔的通信網(wǎng)絡。重要特情、關系人、偵查員和擔任攻堅捕獲任務的突擊隊長（員）應與指揮員保持專項聯(lián)絡，使上情下達和下情上達，暢通無阻，保證緝捕行動的順利進行。（四）車輛保障緝捕行動所需的指揮車、運兵車、押解車等要處于良好的戰(zhàn)備狀況，能夠隨時調集和使用；多路用兵、巷戰(zhàn)時應發(fā)揮摩托車靈活便捷的作用。長距離行動還應明確油