【正文】 ，推動互聯(lián)互通，推進人口健康信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，加快推進信息惠民工程，推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)院信息化水平，加快推進公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)人口健康信息資源公眾服務(wù)平臺，重視居民的衛(wèi)生計生信息安全，加強信息系統(tǒng)安全和運行維護工作。積極開展健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及醫(yī)療健康服務(wù)的機制和模式創(chuàng)新，積極探索，推進信息資源融合、互聯(lián)互通、信息共享，提高應(yīng)用、管理和服務(wù)水平。加快整合資源，建成一個系統(tǒng)安全、運行通暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)用全面、管理規(guī)范、資源共享、覆蓋全省城鄉(xiāng)各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，基本實現(xiàn)衛(wèi)生計生政務(wù)電子化、醫(yī)療數(shù)字化、衛(wèi)生計生管理網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)智能化、安全保障一體化的全省人口健康信息化系統(tǒng)。專欄 人口健康信息化重點項目省級人口健康信息平臺建設(shè)：居民電子健康檔案系統(tǒng)、區(qū)域電子病歷數(shù)據(jù)庫、全員人口數(shù)據(jù)庫、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺、區(qū)域血液管理服務(wù)平臺、省級數(shù)字疾控平臺、衛(wèi)生計生財務(wù)運行監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)改監(jiān)測管理平臺、衛(wèi)生計生項目管理平臺、人力資源及績效考核管理系統(tǒng)、健康扶貧管理平臺等。 區(qū)域醫(yī)療協(xié)同平臺建設(shè)：分級診療雙向轉(zhuǎn)診平臺、區(qū)域遠(yuǎn)程影像、臨床檢驗、心電集中診斷平臺、區(qū)域遠(yuǎn)程會診平臺等。推進建設(shè)：以電子病歷為核心的醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)、以電子病歷為核心的婦幼保健機構(gòu)云平臺、健康體檢服務(wù)平臺、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、健康便民服務(wù)平臺等。完善建設(shè)：全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)（計生服務(wù)）、以電子病歷為核心的基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)、區(qū)域婦幼保健管理信息系統(tǒng)、免疫規(guī)劃及疫苗流通監(jiān)管系統(tǒng)、加強信息標(biāo)準(zhǔn)和安全建設(shè)、居民健康卡推廣應(yīng)用等。（十一）大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮海南生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為引領(lǐng)，以發(fā)展高端醫(yī)療、康復(fù)和中醫(yī)療養(yǎng)為主體，充分利用國家賦予先行區(qū)的優(yōu)惠政策，重點引進一流的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)團隊，建立特許特需醫(yī)療平臺。規(guī)范醫(yī)療旅游市場秩序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強醫(yī)療機構(gòu)的國際認(rèn)證與衛(wèi)生人才的引進與培養(yǎng)，提升醫(yī)療旅游的整體服務(wù)質(zhì)量。支持發(fā)展第三方醫(yī)學(xué)檢驗、健康管理、食品藥品檢測、健康市場調(diào)查和咨詢等服務(wù)。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化健康管理服務(wù)，打造多樣化健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，探索推進可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等，運用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)載體，共同促進“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”融合發(fā)展。依托?？诤腿齺喌闹嗅t(yī)藥資源，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，構(gòu)建我省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國家級中醫(yī)藥健康旅游示范基地，開發(fā)和豐富中醫(yī)藥健康旅游線路和產(chǎn)品，培育具有國際知名度和市場競爭力的中醫(yī)藥健康旅游品牌。大力引進外商投資健康領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使健康產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的作用，推動高端服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，滿足不同層次人群對健康服務(wù)的需求。充分發(fā)揮我省獨特的生態(tài)環(huán)境和政策優(yōu)勢，立足全國，面向全世界，培育發(fā)展壯大健康產(chǎn)業(yè)，推行“四集群（以博鰲樂城為中心的東部健康產(chǎn)業(yè)集群、以?？跒橹行牡谋辈拷】诞a(chǎn)業(yè)集群、以三亞為中心的南部健康產(chǎn)業(yè)集群、以儋州為中心的西部健康產(chǎn)業(yè)集群）、五中心（“東西南北中”區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心）、多點分布（溫泉療養(yǎng)、美容、養(yǎng)生、康體、南藥等）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造醫(yī)療健康服務(wù)強省、重要的醫(yī)療旅游勝地。到年，健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重達(dá)到，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)億元左右。專欄 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重點項目博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)：博鰲健康數(shù)據(jù)中心、博鰲國際產(chǎn)嬰醫(yī)院、博鰲干細(xì)胞移植中心、博鰲再生醫(yī)學(xué)中心、博鰲轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、博鰲國際醫(yī)學(xué)美容中心、博鰲國際抗衰老中心、博鰲國際健康體檢中心、博鰲呼吸系統(tǒng)疾病治療中心、博鰲老年病醫(yī)院、博鰲國際健康養(yǎng)老（護）中心、博鰲骨科（關(guān)節(jié)）醫(yī)療中心、博鰲牙科醫(yī)療中心、博鰲中西醫(yī)醫(yī)療中心、博鰲血液病中心、博鰲抗癌治療中心、博鰲心血管病醫(yī)院、博鰲國際健康管理中心、博鰲國際康復(fù)中心、博鰲國際醫(yī)學(xué)檢測診斷中心、博鰲健康論壇等。中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)：三亞市中醫(yī)院中醫(yī)藥健康旅游基地國際合作項目、?？诿佬⒐糯迓渎糜勿B(yǎng)生度假區(qū)、中國馮塘火山雨林旅游養(yǎng)生度假區(qū)、海南國際醫(yī)療養(yǎng)生中心、國醫(yī)（養(yǎng)生）書院海南分院、三亞國醫(yī)養(yǎng)生院、標(biāo)準(zhǔn)化種子種苗繁育基地、熱帶藥用植物基因資源庫、南藥規(guī)范化生產(chǎn)基地等。健康養(yǎng)生（老）：南平醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村敬老院改擴建、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院、三亞市老年服務(wù)中心、東方市養(yǎng)生（老）服務(wù)指導(dǎo)中心、市縣（區(qū)）社會養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、儋州市白馬井福利中心、保亭黎族苗族自治縣中心養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、三亞市國際醫(yī)療養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、文昌市海南科森養(yǎng)生養(yǎng)老園、陵水黎族自治縣張仲景醫(yī)療養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)園等。健康保險業(yè)：推進省內(nèi)健康卡、社?？ㄆ占?；商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦基本醫(yī)保試點工作；針對不同人群開展與基本醫(yī)保、大病保險相銜接的商業(yè)醫(yī)療保險；為來海南獲得養(yǎng)生（老）醫(yī)療服務(wù)的人群提供配套的綜合保險等。社會辦醫(yī)：三亞哈爾濱醫(yī)科大學(xué)鴻森醫(yī)院、三亞國康醫(yī)院、海南優(yōu)聯(lián)醫(yī)院、海南潮灘灣醫(yī)院、海南頤仁醫(yī)院等。發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)：區(qū)域醫(yī)療移動服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療”、區(qū)域健康體檢服務(wù)管理平臺、三亞海棠國際養(yǎng)生社區(qū)一期項目（齊瓦頌海棠）、健康公園、海棠灣醫(yī)療公園、恒大三亞國際合作醫(yī)院、南藥健康旅游產(chǎn)品體驗項目等。(12) 推進衛(wèi)生法治建設(shè)，營造和諧就醫(yī)氛圍。. 加強衛(wèi)生法治建設(shè)，提高依法行政和行業(yè)管理水平。積極推進基本醫(yī)療衛(wèi)生立法，貫徹落實國家基本衛(wèi)生法律法規(guī),按照法定程序研究制定本省有關(guān)實施條例。加強完善醫(yī)療衛(wèi)生、人口計劃生育政策法規(guī)，進一步研究制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)配套政策，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生和人口計劃生育法律知識、健康科學(xué)知識、先進典型事跡的普及與宣傳教育，營造和諧醫(yī)患關(guān)系和良好醫(yī)療環(huán)境氛圍。深化行政審批制度改革，以提高行政效率和公共服務(wù)能力為重點,加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度。建立和完善衛(wèi)生計生領(lǐng)域的權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,繼續(xù)完善、調(diào)整、下放衛(wèi)生計生行政審批事項。全面實施行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行網(wǎng)上審批,規(guī)范審批行為,提高審批效能,實現(xiàn)衛(wèi)生計生行政審批公開、透明、高效、便捷。 .加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強行業(yè)規(guī)范和制度建設(shè),完善衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制,形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、單位自覺、社會監(jiān)督的整體聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法工作格局。加強規(guī)范事中事后監(jiān)管制度,優(yōu)化監(jiān)管流程、規(guī)則和方法,提高監(jiān)管透明度。開展公共衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價和量化分級監(jiān)督。加強衛(wèi)生計生工作準(zhǔn)入的宏觀監(jiān)管，加強依法執(zhí)業(yè)，完善退出機制，加強無證行醫(yī)綜合治理,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、誘導(dǎo)需求等不良行為，落實街鎮(zhèn)和村委會、居委會管理責(zé)任。深入開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督績效考核,建立衛(wèi)生計生監(jiān)督公共服務(wù)信息系統(tǒng),加強對重點單位的風(fēng)險監(jiān)控,推進監(jiān)督信息公開和共享,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用, 持續(xù)推進行業(yè)和單位誠信自律。.加強衛(wèi)生計生精神文明和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提升衛(wèi)生計生事業(yè)軟實力。踐行社會主義核心價值觀，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)思想道德和文化建設(shè)，培育職業(yè)精神，樹立職業(yè)形象，宣傳先進典型,強化醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、文明禮儀、醫(yī)學(xué)人文、生命倫理和法制紀(jì)律教育培訓(xùn)，用人文細(xì)節(jié)服務(wù)改善患者就醫(yī)體驗。推進志愿者服務(wù)的制度化、專業(yè)化、社會化建設(shè)，大力發(fā)揮衛(wèi)生計生社會組織在行業(yè)管理中的作用。加強醫(yī)學(xué)科普宣傳，增進社會各界對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)務(wù)工作者的理解、尊重與關(guān)心，引導(dǎo)市民形成科學(xué)就醫(yī)理念和對醫(yī)療服務(wù)的合理預(yù)期。聚焦衛(wèi)生計生改革發(fā)展大局和重點領(lǐng)域，做好新聞發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)和突發(fā)事件應(yīng)對。推進黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅持有腐必懲，加大源頭治理力度，堅決整肅醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風(fēng)，努力彰顯醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)主流價值觀，樹立風(fēng)清氣正的行業(yè)形象，營造和諧醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)療氛圍。 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。 各市縣要將衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展作為促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大事來抓，將本規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,對主要指標(biāo)設(shè)置年度目標(biāo),明確職責(zé),仔細(xì)組織落實,有序推進項目落地和各項重點任務(wù)完成。省、市縣各有關(guān)部門要各司其責(zé)、密切配合、形成工作合力，將本規(guī)劃涉及相關(guān)內(nèi)容納入部門“十三五”發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃,支持本規(guī)劃實施。推進軍民融合共建，加強與部隊對地方開放的醫(yī)療機構(gòu)合作，放寬市場準(zhǔn)入，規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)和社會辦醫(yī)準(zhǔn)入制度，協(xié)同推動發(fā)展。省、市縣衛(wèi)生計生部門要建立工作目標(biāo)責(zé)任制, 充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 （二）完善投入機制，支持事業(yè)發(fā)展。進一步加大衛(wèi)生計生事業(yè)投入力度，完善政府主導(dǎo)的多元化衛(wèi)生計生籌資機制,強化政府對衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)的投入責(zé)任。全省各級政府要完善和落實好各項衛(wèi)生計生投入補助政策,建立適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的投入機制,保障衛(wèi)生計生改革發(fā)展順利進行。合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重多渠道籌集資金，引導(dǎo)社會資金參與發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)，通過公辦民營、民辦公助等方式，支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療健康服務(wù)機構(gòu)。創(chuàng)新衛(wèi)生計生投入經(jīng)費的管理監(jiān)督機制，建立嚴(yán)格規(guī)范的衛(wèi)生經(jīng)費績效評價機制，提升績效評估質(zhì)量，提高資金使用效率。積極實施省部合作項目和中央預(yù)算投資建設(shè)項目，加快建設(shè)發(fā)展步伐。 （三）加強學(xué)術(shù)活動，促進交流合作。充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境獨特優(yōu)勢，根據(jù)世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略和推進我省國際旅游島衛(wèi)生計生事業(yè)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，借助豐富的專業(yè)會展等，進一步加強學(xué)術(shù)交流活動，針對我省面臨的主要衛(wèi)生健康問題和需要發(fā)展的重點?？茖W(xué)科，圍繞健康、養(yǎng)生（老）、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等問題，加強省際間、國際間衛(wèi)生計生、醫(yī)療健康項目的交流合作，促進我省醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進五期間