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正文內(nèi)容

安全城市建設(shè)工作計劃-資料下載頁

2025-08-03 03:20本頁面
  

【正文】 、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵;B級抓提升,組織專業(yè)人員進行會診,提出具體措施和辦法,督促整改提升;C級限期整改,暫緩其新建、擴建項目審批,取消評優(yōu)評先資格;D級掛牌督辦,取消其改建、安全技術(shù)改造以外的所有項目審批(核準(zhǔn)或備案)和評優(yōu)評先資格,責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改,整改逾期未達(dá)到要求的,由各級人民政府依法予以關(guān)閉。年底前,危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械、電力行業(yè)A、B級企業(yè)達(dá)到總數(shù)的80%以上,其它行業(yè)企業(yè)達(dá)到總數(shù)的50%以上。3.強化安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、培訓(xùn)教育、職業(yè)健康等制度。編制重點突出、針對性強的年度執(zhí)法計劃,嚴(yán)格依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,推行“三不罰、三重罰”(首查不罰,即改不罰,暫時無法解決但制定了整改計劃并落實了整改責(zé)任、資金和時限的不罰;明知不改重罰,違章指揮重罰,重大安全隱患逾期不改重罰)工作方法,強化事前預(yù)防性處罰。深入開展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn);交通運輸單位超載、超限、超速)活動。探索安全生產(chǎn)執(zhí)法管理新模式,配合推進全省安全生產(chǎn)執(zhí)法垂直管理試點工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)劃(試行)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第31號),建立事故調(diào)查處理跟蹤督查制度,繼續(xù)定期組織專門人員開展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案卷自查、互查和評審工作,規(guī)范執(zhí)法案卷管理,做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作。堅持“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則,嚴(yán)格事故查處,健全掛牌督辦、事故約談、事故通報、統(tǒng)計分析等制度。嚴(yán)厲查處打擊事故遲報、謊報、漏報和瞞報行為。4.完善綜合管理和聯(lián)動執(zhí)法機制。完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議運行機制,擴大聯(lián)席會議制度覆蓋范圍。積極理順和明確職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé),建立健全危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等重點領(lǐng)域打擊非法違法部門聯(lián)動機制,加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法手段、落實執(zhí)法措施,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法整體效能。充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報電話作用,借助新聞媒體輿論監(jiān)督作用,組織媒體對嚴(yán)重非法違法行為、典型案例查處結(jié)果予以曝光,鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為、隱患和事故。積極推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,在危險化學(xué)品、煙花爆竹等全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,年底覆蓋面達(dá)到100%,并逐步向其他行業(yè)領(lǐng)域推進。5.加快推進安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家和我省關(guān)于創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的有關(guān)要求,加大各級財政資金投入,加快推進我市安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)裝備達(dá)標(biāo)建設(shè),保證監(jiān)察執(zhí)法必備的辦公條件和專用設(shè)備設(shè)施。按照《安全創(chuàng)建綱要(-年)》(豫政〔〕1號)要求,市級安全監(jiān)管機構(gòu)20XX年底前全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)20XX年底前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。年底前,市級安全監(jiān)管機構(gòu)達(dá)到省要求標(biāo)準(zhǔn)的50%,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構(gòu)達(dá)到省要求標(biāo)準(zhǔn)的三分之一。6.繼續(xù)強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制,加強?;?、建筑、交通、電力、衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。修訂、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。依托大型骨干企業(yè)和消防部隊,建立快速、有序、高效的專業(yè)化救援隊伍,提高重特大事故的搶險救援能力。鼓勵企業(yè)與周邊其他企業(yè)簽訂應(yīng)急和救援協(xié)議,配置與抵御企業(yè)風(fēng)險要求相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、物資,滿足應(yīng)急需要。組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演習(xí)演練,提升應(yīng)對突發(fā)事件實戰(zhàn)能力。加快各級安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐。三、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。安全創(chuàng)建年行動計劃的實施在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市安全生產(chǎn)委員會綜合協(xié)調(diào),各縣(區(qū))及各有關(guān)部門組織實施。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人是安全創(chuàng)建第一責(zé)任人,對安全創(chuàng)建工作親自研究部署,制定實施方案,周密計劃安排,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,確保創(chuàng)建進度和成效。(二)堅持齊抓共建。各縣、區(qū)政府,市安全監(jiān)管、發(fā)展改革、公安、交通運輸、國土資源、工業(yè)與信息化、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、文廣新、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林、環(huán)保、旅游、質(zhì)監(jiān)、氣象、農(nóng)機、工商等部門,要緊緊圍繞安全創(chuàng)建年行動計劃目標(biāo)要求,制定出臺具體的行動實施方案,加大推進力度,加快創(chuàng)建進度,形成創(chuàng)建合力。行動實施方案要報市安委會辦公室備案,各單位的實施方案既要切合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際,又要與市政府規(guī)劃密切銜接。(三)注重創(chuàng)建保障。各級政府要加大對安全創(chuàng)建經(jīng)費的保障力度,在年度預(yù)算中將公共安全隱患治理、重大危險源監(jiān)管、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、檢測檢驗、科學(xué)技術(shù)研究及推廣、宣傳教育培訓(xùn)、安全創(chuàng)建基層基礎(chǔ)建設(shè)等所需資金納入同級財政預(yù)算。(四)強化宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門、各單位要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳載體、延伸宣傳渠道,廣泛深入地宣傳安全創(chuàng)建目的意義,形成人人參與、齊抓共管、共同防范、同享和諧的濃厚創(chuàng)建氛圍。電臺、電視臺、報紙等新聞媒體要開辟安全創(chuàng)建專題欄目。(五)嚴(yán)格檢查考核。各縣區(qū)、各部門要把安全創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)管理,建立完善督查檢查、定量考核和評比獎懲制度,定期對下級政府及有關(guān)部門安全創(chuàng)建進行檢查考核。對在安全創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,市政府將給予表彰獎勵。- 23 -
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