【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務便民服務廳，實行統(tǒng)一公開辦事的形式，老百姓告狀的情況明顯減少，群眾普遍反映好。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行政務便民服務廳，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班，有利于鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使其提高政策、業(yè)務水平，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有更多時間、精力抓主要工作。同時，方便了群眾辦事，密切了干群關系。以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政務便民服務大廳為重點，不斷改進和拓展基層黨務、政務、村務公開，提高公開的質量和水平。（五）加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部監(jiān)督考核。積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度。加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經濟責任審計，重視和用好任期經濟責任審計結果。要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。真正使干部置于法律、制度和群眾的監(jiān)督之下。（六）深化改革，建立健全農村基層黨風廉政建設的各項制度。要積極適應新形勢新任務的要求，深化體制改革，建立健全符合農村基層實際、可操作性強的農村基層黨風廉政建設的各項制度。緊緊圍繞農村改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善各項規(guī)章制度。要在健全民主決策工作制度上下功夫，建立健全并嚴格執(zhí)行基層領導班子民主議事規(guī)則，強化對基層黨員干部職權行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定。要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村務民主聽證制度等，提高決策的透明度和準確性。要加強民主管理，健全財務制度，規(guī)范物資采購行為和工程項目招投標管理。村集體大宗物資采購必須遵循公開原則，工程項目招投標要進一步規(guī)范，按照公開、公平、公正的原則，消除“暗箱操作”，防止權錢交易，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深化拓展“村賬鄉(xiāng)管”、“零戶統(tǒng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部任期“零債務”制等財務制度，加大審計力度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產管理，進一步規(guī)范基層站所財務管理，預防和治理用公款大吃大喝和以權謀私行為。（七）強化責任意識，加大責任追究力度。一是進一步落實“一把手”是基層黨風廉政建設第一責任人政治任務，克服“一把手”責任不清、目標不明的現(xiàn)象。要求各級黨政“一把手”要認真做好“四個必須”，即黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作任務“一把手”必須清楚，心中有數(shù)；黨風廉政建設和反腐敗工作必須列入“一把手”的重要議事日程；黨政主要領導必須親自參加黨風廉政建設重大活動；黨委、政府必須每年為紀檢監(jiān)察機關辦幾件實事，二是突出追究重點。堅持把責任追究作為落實農村黨風廉政建設責任制的關鍵，在全面落實黨中央、國務院提出的6個責任追究重點的基礎上，根據(jù)我市農村中心工作，加大強農惠農政策、經濟轉型、重大安全事故、改進機關作風和工作不力導致群眾上訪等方面的追究力度。對經濟轉型、強農惠農政策落實等工作中領導干部失職瀆職行為的責任追究，采取規(guī)范責任追究的運行機制，完善和落實獎懲制度，突出“嚴”字，注重“實”字。對違反重大安全事故，發(fā)生重大問題的，不管是否是當事人，是否直接參與，只要負有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責任，都要進行不同程度地追究。對改進機關作風方面實行嚴格的責任追究，形成行政“一把手”負總責、監(jiān)察機關組織協(xié)調、成員單位各司其職、干部群眾廣泛參與的工作局面。對工作不力導致群眾上訪的通過對群訪事件全過程的倒查，對導致群防事件的最初責任人實行責任追究，從而杜絕向上逐級推卸責任的現(xiàn)象。三是在實行責任追究的尺度上，堅持做到不護短、不手軟。為了使黨風廉政建設責任追究不走形式，確實起到警示和教育干部的目的，凡是有違紀行為的、凡是侵害了老百姓利益的，堅持做到不護短、不手軟，做到一把尺子量到底。嚴肅查處一批侵害農民利益的案件，起到教育和震懾作用。（八）加強農村基層紀檢干部隊伍建設。加強對農村基層紀檢干部的培訓，提高其業(yè)務水平。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記與縣區(qū)部門紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記之間的交流和輪崗力度，充分調動基層紀檢干部的工作積極性。同時，各縣區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經濟規(guī)模和黨員人數(shù)等，成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀檢監(jiān)察工作室。每個工作室負責3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作，核定行政編制5至6名，所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構編制中調劑解決。7 /