【正文】 工業(yè)新城和文化生態(tài)旅游名城；以新城區(qū)為依托，聯(lián)動建設(shè)東鄉(xiāng)縣城，加快融入南昌一小時經(jīng)濟圈。進一步加強各中心城市的協(xié)調(diào)互動，開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地共建，加強上下游產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作，推進市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機制對接，打造鄱陽湖城市群。積極推動鄱陽湖城市群與省內(nèi)其他城市的聯(lián)動發(fā)展，推廣生態(tài)經(jīng)濟區(qū)成熟的經(jīng)驗和做法，增強輻射帶動作用，形成優(yōu)勢互補、各展所長、協(xié)同發(fā)展的新格局。第二節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展按照構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的要求，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)，實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，合理安排市縣域城鎮(zhèn)（農(nóng)場）建設(shè)、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升農(nóng)村公路的通行通達能力，完善城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡(luò)，保障城鄉(xiāng)飲水安全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場和公平競爭的就業(yè)制度，依托縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)社會保障平臺提供就業(yè)服務(wù)，在充分利用已有的公共就業(yè)服務(wù)及培訓(xùn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，做好就業(yè)培訓(xùn)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，推進戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，促進農(nóng)民向城市有序轉(zhuǎn)移。選擇有條件的城市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試點。提高基本公共服務(wù)均等化水平。國家支持在區(qū)域內(nèi)開展基本公共服務(wù)均等化試點。把社會事業(yè)建設(shè)的重點放在農(nóng)村，全面提高農(nóng)村公共事業(yè)財政保障水平。促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，加大投入力度，實施中小學(xué)校舍安全工程，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。以農(nóng)村為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步實現(xiàn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。重點加強農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。妥善解決農(nóng)村留守兒童教育問題。加強縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)和縣級衛(wèi)生監(jiān)督所能力建設(shè)。進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力和水平，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，推進文化信息資源共享工程，加強縣級圖書館和文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心和村文化室等建設(shè)。建立健全公共文化服務(wù)運行保障機制。完善農(nóng)村困難群體幫扶機制，加快鄉(xiāng)村敬老院建設(shè)。加快中心村鎮(zhèn)體育設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)民健身活動。壯大縣域經(jīng)濟實力。把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本載體，大力改善縣域基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，不斷提高公共服務(wù)水平和行政效能，營造良好的發(fā)展環(huán)境。全面推行財政省管縣，建立縣級財政穩(wěn)定增長機制，促進財力與事權(quán)相匹配，賦予縣級更大發(fā)展自主權(quán)；加快新型工業(yè)化步伐，著力壯大資源加工型、勞動密集型、產(chǎn)業(yè)配套型和科技應(yīng)用型的工業(yè)企業(yè)，不斷提高資源利用效率，特別注重生態(tài)環(huán)境保護，形成特色明顯、競爭有力、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)支撐體系。第三節(jié) 帶動革命老區(qū)發(fā)展堅持國家扶持和自身努力相結(jié)合，突出重點，兼顧一般，因地制宜，分類指導(dǎo)，全面落實各項扶持政策，著力做大做強特色產(chǎn)業(yè)，提升自我發(fā)展能力，把帶動革命老區(qū)發(fā)展作為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)的重點，使老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。提升發(fā)展能力。充分發(fā)揮鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的輻射、服務(wù)和帶動功能，形成梯度發(fā)展、分工合理的多層次產(chǎn)業(yè)群和優(yōu)勢互補、互利共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。根據(jù)自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢狀況，加快開放開發(fā)，著力培育特色經(jīng)濟。不斷完善綜合交通體系，加強優(yōu)勢資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，建設(shè)紡織原料、林業(yè)加工和綠色有機食品基地。充分發(fā)揮紅色品牌和綠色生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建成全國紅色旅游示范區(qū)。推進扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，按照新的扶貧標準，全面實施扶貧政策。繼續(xù)實施整村推進、以工代賑和移民扶貧搬遷工程。對貧困人口集中、資源條件較好的革命老區(qū)和貧困地區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑；對具備生存條件的革命老區(qū)，實行就地扶貧；對生存條件惡劣的革命老區(qū)和貧困地區(qū)，實行易地扶貧；對缺乏勞動能力的貧困人口，加大救濟和救助力度，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接；對有勞動能力的貧困人口，實行技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出；實施農(nóng)村危房改造，改善困難群眾居住條件；實施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。加大扶持力度。把中央的幫扶政策與建立省內(nèi)區(qū)域間掛鉤幫扶機制相結(jié)合，創(chuàng)新幫扶方式。加大資金項目支持力度，對涉及改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的項目安排、資金分配采取傾斜政策。加快形成中央財政轉(zhuǎn)移支付和社會事業(yè)中央財政投入穩(wěn)定增長機制，推進革命老區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。專欄7：區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)項目 農(nóng)村中小學(xué)校舍改造工程：區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校舍基本消除現(xiàn)有危房。特殊教育學(xué)校建設(shè)工程：建設(shè)和改造特殊學(xué)校，力爭實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有設(shè)區(qū)城市和30萬人以上的縣（市）有1所獨立設(shè)置的綜合性或單一性特殊教育學(xué)校，現(xiàn)有特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程：在全省建立基礎(chǔ)設(shè)施齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使95%以上的縣級綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心衛(wèi)生院和全部一般衛(wèi)生院、行政村衛(wèi)生室達到建設(shè)標準。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)：在全省設(shè)區(qū)市城市和有條件的縣級市建成較為完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運行機制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)達到標準，基本實現(xiàn)“兩個100%覆蓋”，90%以上的城市居民出行15分鐘可以到達社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)：95%以上的縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室建設(shè)達到國家基本要求，所有的縣婦幼保健機構(gòu)達到建設(shè)標準，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和應(yīng)急響應(yīng)及時率達到100%。 城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程：新建一批農(nóng)村敬老院，新建、改（擴）建一批設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）社會福利中心，建設(shè)一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。救助站建設(shè)項目：新建一批市級、縣級救助站。文化信息城鄉(xiāng)共享工程：新建一批文化信息資源共享工程縣級支中心和村級服務(wù)點。整村推進工程: 以行政村為單元，采取分批實施的辦法，綜合治理山水田林路，改善特困村農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施。以工代賑工程:重點在21個國家扶貧開發(fā)重點縣實施農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水和小流域治理工程，落實勞務(wù)報酬政策，增加農(nóng)民收入。扶貧搬遷工程:對居住在缺乏基本生產(chǎn)生存條件的深山區(qū)、石山區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的特困群眾實施移民扶貧搬遷，完成搬遷人口30萬人。農(nóng)村危房改造工程:采取政府補助、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的方式，幫助農(nóng)村低保戶、五保戶和優(yōu)撫戶等困難群眾家庭進行危房改造，改善困難群眾居住條件。第八章 深化改革開放 不斷深化改革，創(chuàng)新體制機制，鼓勵在生態(tài)環(huán)保方面先行先試，形成有利于生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制環(huán)境。加強區(qū)域合作和國際交流，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷提升發(fā)展水平。第一節(jié) 推進重點領(lǐng)域改革推進行政管理體制改革。強化政府在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等公共服務(wù)領(lǐng)域的職能。進一步完善公共財政體制，加大生態(tài)環(huán)境因素在公共財政分配中的權(quán)重。建立多元化的投資體制和規(guī)范高效的運營機制，逐步放開公用事業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營市場。以水資源管理為核心，積極開展流域綜合管理體制改革試點工作。注重規(guī)劃和政策調(diào)控，注重協(xié)調(diào)和信息引導(dǎo)，減少和規(guī)范行政審批。推進政務(wù)公開，提高行政效率，降低管理成本。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。推進所有制結(jié)構(gòu)不斷完善。深化國有企業(yè)改革，推進重點行業(yè)跨所有制、跨區(qū)域聯(lián)合重組；積極推進國有企業(yè)公司制、股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；創(chuàng)新國有資產(chǎn)運營和監(jiān)管模式，建立健全國有企業(yè)風險管理體系，完善國有資本有進有退、合理流動的機制。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，落實放寬市場準入的各項政策。依法保護各類產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造各種所有制經(jīng)濟公平競爭的環(huán)境，形成多種所有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的生動局面。推進市場一體化。進一步打破生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各行政區(qū)的行政性壟斷和地區(qū)封鎖，加強與周邊地區(qū)市場對接，健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進生產(chǎn)要素合理流動和資源優(yōu)化配置；圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保護生態(tài)環(huán)境，完善市場信用體系，建立健全失信懲治制度；著力統(tǒng)一準入標準和技術(shù)標準，建立市場準入和質(zhì)量互認制度；積極推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，培育以企業(yè)為主體的新型行業(yè)協(xié)會，鼓勵行業(yè)協(xié)會開展區(qū)域合作。建立公共資源統(tǒng)一交易平臺。加快發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易市場。規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革。穩(wěn)步推進大交通改革和城際交通公交化試點。第二節(jié) 推動生態(tài)環(huán)保機制創(chuàng)新探索建立綠色國民經(jīng)濟核算考評機制。研究綠色國民經(jīng)濟核算方法，開展環(huán)境污染、生態(tài)破壞成本以及水、濕地、森林等資源價值等方面的核算，探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和生態(tài)效益納入經(jīng)濟發(fā)展水平的評價體系，為環(huán)境稅費、生態(tài)補償、自然資源管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)污染控制政策制定以及公眾環(huán)境權(quán)益維護等提供科學(xué)依據(jù)。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政績考評機制，將提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；切實落實環(huán)境保護責任，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護一票否決制，引導(dǎo)樹立正確的政績觀，逐步實現(xiàn)從單純追求經(jīng)濟增長向注重生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。建立健全生態(tài)環(huán)保長效機制。建立健全跨界污染聯(lián)合治理機制和污染事故應(yīng)急處理機制，嚴格執(zhí)行重大環(huán)保事故責任追究制度；逐步建立城鎮(zhèn)污水、垃圾處理市場化運營和監(jiān)管機制；強化產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境準入和污染物排放標準的約束作用。積極推進相關(guān)改革試點。加快推進水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價格改革；在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，開展排污費改環(huán)境稅試點；探索建立水權(quán)交易制度，開展水資源取(使)用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃；積極推進生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建、財政支援、異地開發(fā)、生態(tài)資源交易等多種方式的生態(tài)補償試點，探索開展鄱陽湖流域濕地生態(tài)補償試點；探索建立上下游生態(tài)補償機制以及排污權(quán)有償使用和交易機制；創(chuàng)造條件設(shè)立南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心；建立以資源節(jié)約、環(huán)境保護技術(shù)為主要特色的技術(shù)交易市場。第三節(jié) 擴大開放合作全面提升開放水平。堅定不移實施大開放主戰(zhàn)略，全面推進與港澳臺以及國際經(jīng)濟的對接和融合，積極參與全球經(jīng)濟分工合作。以工業(yè)園區(qū)為開放平臺，進一步拓寬利用外資領(lǐng)域，擴大外商直接投資規(guī)模，切實提高利用外資質(zhì)量和水平，著力引進投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強、節(jié)能環(huán)保的重大項目，逐步實現(xiàn)從引進資金為主向引進資金、先進技術(shù)和高素質(zhì)人才并重轉(zhuǎn)變，從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。堅持出口市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，確保對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，大力發(fā)展綠色貿(mào)易，加快形成一批具有國際影響和鄱陽湖特色的知名品牌和符合國際要求的綠色產(chǎn)品認證體系，與貿(mào)易伙伴建立檢驗結(jié)果相互認可的長期合作機制，進一步簡化綠色產(chǎn)品通關(guān)手續(xù)；著力提升政府服務(wù)水平，繼續(xù)清理不規(guī)范的地方性法規(guī)，為外資企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。切實加強國內(nèi)區(qū)域合作。推進與沿海發(fā)達地區(qū)和周邊重點區(qū)域開展多層次、全方位的合作互動。積極推進基礎(chǔ)設(shè)施對接，加快交通、天然氣、信息網(wǎng)絡(luò)等對接工程建設(shè)；著力建設(shè)一體化區(qū)域市場，深化勞動力市場、旅游市場、現(xiàn)代物流、綠色農(nóng)產(chǎn)品通道和口岸大通關(guān)等方面合作。依托生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源、勞動力資源等綜合優(yōu)勢，參與長三角、珠三角、海峽西岸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，采取共建園區(qū)等方式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；密切與武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶的聯(lián)系，實現(xiàn)互利共贏和錯位發(fā)展。積極推進國際生態(tài)合作。加強與聯(lián)合國所屬機構(gòu)、相關(guān)國際組織和國家的聯(lián)系，在維護生態(tài)安全、應(yīng)對全球氣候變化、發(fā)展低碳技術(shù)和綠色經(jīng)濟等重大領(lǐng)域廣泛開展交流。創(chuàng)建鄱陽湖國際論壇，宣傳我國大湖流域綜合開發(fā)治理的成效，分享生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗；務(wù)實推進生態(tài)項目合作，積極爭取國際資金技術(shù)支持，加快山江湖可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、山地資源綜合開發(fā)、生態(tài)扶貧、清潔發(fā)展機制等方面的項目建設(shè)；加強與相關(guān)國際組織合作，共同開展鄱陽湖濕地、候鳥和珍稀瀕危野生動植物資源保護研究，共同保護好世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園。第九章 保障措施 充分認識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大意義，切實加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃實施機制，堅持自身努力和國家支持相結(jié)合，確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。第一節(jié) 加大國家支持力度加大財稅政策支持。健全財政轉(zhuǎn)移支付辦法，加大對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護以及改善農(nóng)村特別是湖區(qū)、老區(qū)農(nóng)（漁、牧）民生產(chǎn)生活條件項目的支持力度；加大中央財政對區(qū)域內(nèi)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付力度；加大中央財政性建設(shè)資金投入，重點安排區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設(shè)；對資源綜合利用、替代能源和清潔生產(chǎn)、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護專用設(shè)備等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，以及國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定給予稅收政策支持。加強金融政策支持。支持按照相關(guān)管理辦法設(shè)立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)股權(quán)（產(chǎn)業(yè)）投資基金、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護基金和行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)投資基金；支持區(qū)域內(nèi)城市商業(yè)銀行改革發(fā)展，引進戰(zhàn)略投資者，并支持符合條件的中小銀行跨區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)；按規(guī)定程序和條件給予再貸款、再貼現(xiàn)資金支持；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；加強與國際金融組織合作，探索推進金融支持節(jié)能減排和綠色信貸的示范項目；加大對政策性險種財稅支持力度；鼓勵保險公司開設(shè)農(nóng)業(yè)保險、環(huán)境保險和科技保險等專業(yè)保險品種；開展保險資金投資未上市公司股權(quán)試點。給予重大項目支持。國家在有關(guān)規(guī)劃、重大項目布局及項目審批、核準等方面予以重點傾斜；將鄱陽湖流域納入國家重點流域治理范圍，支持區(qū)域內(nèi)重大環(huán)保設(shè)施和生態(tài)工程建設(shè)；國家在土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準農(nóng)田建設(shè)等項目資金上優(yōu)先安排鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園擴區(qū)升級，建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)；支持符合條件的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。第二節(jié) 強化組織實施國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，切實加強對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指