【正文】 臨時措施面積 后期利用面積 流失治理面積水土流失總治理度 項目分區(qū)露天采場 工業(yè)場地區(qū) 道路區(qū) 辦公生活區(qū) 表土堆場區(qū) 合計 、土壤流失控制比根據(jù)本工程水土保持方案，參考工程所在區(qū)域的土壤侵蝕類型和強度，本22 / 40工程所在地區(qū)的土壤容許流失量為通過現(xiàn)場監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測末期土壤流失程度，本工程項目建設(shè)區(qū)內(nèi)土壤侵蝕強度為輕度，侵蝕模數(shù)為因此，本項目土壤流失控制比為，未能達(dá)到防治目標(biāo)，主要原因是砂場正在生產(chǎn)，一些水土保持措施不能得到實施、攔渣率本本工程沒有永久棄渣，但是在建設(shè)過程中存在一部分臨時堆存土，經(jīng)實施臨時攔擋措施后，無較重大水土流失產(chǎn)生。經(jīng)綜合考慮本工程的棄渣場堆放條件后，監(jiān)測組認(rèn)為攔渣率能夠達(dá)到方案設(shè)計的目標(biāo)值，確定攔渣率為。、林草植被恢復(fù)率本項目可綠化面積為，實施植被措施面積。因此，本項目林草植被恢復(fù)率為。、林草覆蓋率本工程項目建設(shè)區(qū)占地面積為，實施植物措施面積，因此，本項目林草覆蓋率為。詳見下表。表 水土流失防治六項指標(biāo)情況序號 指標(biāo)名稱 單位 方案目標(biāo)值 監(jiān)測結(jié)果值 備注擾動土地整治率 達(dá)標(biāo)水土流失總治理度 達(dá)標(biāo)土壤流失控制比 　 未達(dá)標(biāo)攔渣率 達(dá)標(biāo)林草植被恢復(fù)率 達(dá)標(biāo)林草覆蓋率 未達(dá)標(biāo)從上表中可以看出，工程試運行期間，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)擾動土地治理率為，水土流失總治理度為，攔渣率達(dá)，土壤流失控制比為，林草植被恢復(fù)率為，林23 / 40草覆蓋度達(dá)到，本工程六項指標(biāo)除了林草覆蓋率和土壤流失控制比外均達(dá)到了水土流失防治Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)和《水保方案》中提出的水土流失防治目標(biāo)，林草覆蓋率未達(dá)標(biāo)的主要原因是工程目前處于生產(chǎn)運行期，實際可綠化面積有限。在試運行期間通過對已實施的水土保持設(shè)施運行情況的專項調(diào)查，截、排水工程質(zhì)量合格，工程措施質(zhì)量較好，基本控制了水土流失，保證了主體工程的安全運行。目前已經(jīng)達(dá)到“能固土、創(chuàng)效益” 的目的，今后我們將進一步完善環(huán)境保護措施，加大環(huán)境保護投入，確保項目區(qū)自然資源的可持續(xù)開發(fā)利用。 公眾滿意度調(diào)查根據(jù)技術(shù)評估工作的規(guī)定和要求，在評估工作過程中，評估組向砂場周邊群眾、所屬地方水行政部分人員發(fā)放了水土保持公眾調(diào)查表共計份，進行民意調(diào)查。目的在于了解開發(fā)建設(shè)項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和自然環(huán)境所產(chǎn)生的影響，以此作為本次技術(shù)評估工作的參考，為今后的水土保持工作落實提供依據(jù)。表 水土保持滿意程度公眾調(diào)查統(tǒng)計表調(diào)查年齡段 青年（歲至歲） 中年（歲至歲） 老年（歲以上）人數(shù)( 人)好 一般 差 說不清調(diào)查項目評價 選擇人數(shù)占總?cè)藬?shù)()選擇人數(shù)占總?cè)藬?shù)()選擇人數(shù)占總?cè)藬?shù)()選擇人數(shù)占總?cè)藬?shù)()項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟影響項目林草植被建設(shè)土地恢復(fù)情況不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動防護措施布設(shè)在被調(diào)查者人中，的人認(rèn)為本項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有較大的促進，的人認(rèn)為項24 / 40目區(qū)林草植被建設(shè)搞的好，的人認(rèn)為對擾動的土地恢復(fù)的好，的人認(rèn)為施工對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動無不良影響，的人認(rèn)為項目建設(shè)過程中沒有造成重大水土流失。調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果表明，大多數(shù)人認(rèn)為本項目建設(shè)對于推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和改善當(dāng)?shù)鼐用裆钇鸬搅朔e極的作用，工程建設(shè)過程中開挖邊坡采取了相應(yīng)的治理措施，基本能按照方案要求采取各種水土保持措施，擾動區(qū)得到了有效治理。 水土流失危害牟定共和山廟鐵礦山砂石料場普通建筑材料用砂巖礦項目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失危害主要表現(xiàn)為以下幾方面：（）對周邊生態(tài)環(huán)境的影響工程建設(shè)過程中，大量的地表受到擾動，原生植被受到破壞，使地表抗侵蝕能力急劇下降，將在整個區(qū)域內(nèi)形成水土流失，破壞區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。（）土壤流失量增加水土流失帶走土壤最肥沃的表土部分，該部分表土的流失將降低原地塊的土壤肥力，大量的表土流失，將會影響到項目區(qū)內(nèi)植物的正常生長，降低或延緩其生態(tài)效益的發(fā)揮。25 / 40 水土保持管理 組織領(lǐng)導(dǎo)為 預(yù) 防 和 治 理 水 土 流 失 ， 保 護 和 合 理 利 用 水 土 資 源 ， 減 少 自 然 災(zāi) 害 ， 改 善 生態(tài) 環(huán) 境 ， 發(fā) 展 生 產(chǎn) ， 使 項 目 影 響 區(qū) 域 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ， 建 設(shè) 單 位 各 級 領(lǐng) 導(dǎo) 高 度 重 視項 目 水 土 流 失 的 防 治 工 作 ， 建 立 、 健 全 領(lǐng) 導(dǎo) 協(xié) 調(diào) 組 織 、 專 職 機 構(gòu) ， 實 行 目 標(biāo) 責(zé) 任制 ， 真 正 把 水 土 保 持 的 各 項 措 施 落 到 實 處 。 規(guī)章制度（）根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，水土保持方案報水行政主管部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實施。為保證水土保持方案的順利實施，建立強有力的組織機構(gòu)是十分必要的。因此，在工程籌建期，建設(shè)單位成立水土保持管理機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)本項目建設(shè)過程中的水土保持領(lǐng)導(dǎo)、管理和實施工作；并配合地方水行政主管部門對本建設(shè)項目水土保持措施的實施情況進行監(jiān)督和管理，搞好本項目建設(shè)工程的水土保持工作。（）建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制，把水土保持列為工程進度、質(zhì)量考核的內(nèi)容之一，按年度向水行政主管部門，報告水土流失治理情況，并制定水土保持方案詳細(xì)實施計劃。（）工程現(xiàn)場進行檢查和觀測，掌握工程建設(shè)期的水土流失及其防治措施落實狀況，為有關(guān)部門決策提供基礎(chǔ)資料。（）建立健全各項檔案，積累、分析、整編資料，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進水土保持26 / 40管理工作。 建設(shè)管理（）建設(shè)單位把水土保持工作列入重要議事日程，真正做到責(zé)任、措施和投入全部到位，認(rèn)真組織方案的實施和管理，定期檢查，接受社會監(jiān)督。（）建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位加強《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水土保持法》等的學(xué)習(xí)、宣傳工作，使項目實施真正依照環(huán)境保護法、水土保持法等有關(guān)法律法規(guī)進行，最終達(dá)到上至領(lǐng)導(dǎo)、下至參與建設(shè)的每一位建設(shè)者，都能自覺自愿地做好本項目的水土保持工作。（）制定詳細(xì)的水土保持方案實施進度，加強計劃管理，確保各項水土保持措施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時驗收。（）建設(shè)單位與水行政部門積極配合，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及審批的水土保持方案定期對項目的水土保持實施情況進行執(zhí)法檢查，對于未達(dá)到水土保持要求的項目提出及時整改要求。（）在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)程規(guī)范，對主要工程實施招投標(biāo)制，加強施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理。（）建設(shè)單位在施工期間，必須自覺接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會公眾對項目水土保持狀況的監(jiān)督，對未達(dá)到水土保持要求的項目及時整改。 水土保持監(jiān)測本工程的水土保持監(jiān)測由建設(shè)單位自行監(jiān)測，從事監(jiān)測工作的技術(shù)人員也應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力。27 / 40監(jiān)測時間從施工準(zhǔn)備期開始，在監(jiān)測工作進行過程中，應(yīng)及時將監(jiān)測的原始資料進行整理，并提出有關(guān)的分析整理成果，及時填報《云南省開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測報告表》并報送建設(shè)單位和水行政主管部門，以便對需補充水保措施的及時制定相應(yīng)的治理方案，監(jiān)測成果同時還將作為竣工驗收的依據(jù)。 水土保持監(jiān)理根據(jù)國家計委和水利部的要求，水土保持工程的建設(shè)納入基本建設(shè)管理程序，經(jīng)水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案，在其實施過程中必須進行水土保持監(jiān)理，監(jiān)理成果是開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的主要依據(jù)之一。工程建設(shè)期間，建設(shè)單位根據(jù)水土保持方案中各項防護措施的設(shè)計要求，委托具有相應(yīng)水土保持監(jiān)理資質(zhì)個人，進行水土保持工程監(jiān)理工作，以期達(dá)到有效合理的資金投入，確保施工進度，提高水土保持工程施工質(zhì)量的目的。水土保持監(jiān)理人員要按照水土保持相關(guān)要求，做好施工階段的監(jiān)理工作，其主要職責(zé)和任務(wù)：（）依據(jù)合同相關(guān)內(nèi)容，監(jiān)督施工單位切實履行其水土保持責(zé)任。組織設(shè)計單位向施工單位進行設(shè)計交底，審核施工單位組織設(shè)計，經(jīng)批準(zhǔn)后施工單位方開工。同時，在施工過程中，建立工程材料檢驗和復(fù)檢制度，建立工序質(zhì)量檢驗和技術(shù)復(fù)核制度。（）對施工組織實施情況，監(jiān)理工程師以監(jiān)理日記、月報和年報的形式進行記錄，說明施工進度、施工質(zhì)量、資金使用依據(jù)存在的問題、處理意見、有價值的經(jīng)驗等，全面控制水土保持工程的實施。監(jiān)理月報、年報應(yīng)報水行政主管部門備案。（）協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位、建設(shè)單位與水行政主管部門之間有關(guān)水土保持措施實施、水土保持監(jiān)測等方面的工作。28 / 40 水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實情況年月，牟定縣水務(wù)局對本項目水土保持工作進行了監(jiān)督檢查，要求建設(shè)單位盡快編報水土保持方案。年月，在本項目完工后，牟定縣水務(wù)局對本項目水土保持工作進行了監(jiān)督檢查，要求建設(shè)單位盡快組織水土保持驗收工作。 水土保持補償費繳納情況年月日，建設(shè)單位按照《水保方案》批復(fù)的水土保持補償費金額繳納了水土保持補償費，共計元。 水土保持設(shè)施管理維護本項目中水土保持措施與主體同步實施，各項治理措施已完工。主 體 工 程 在 施 工過 程 中 ， 制 定 了 質(zhì) 量 管 理 體 系 ， 保 障 了 施 工 質(zhì) 量 ， 水 土 保 持 實 施 基 本 做 到 了 與 主體 工 程 “三 同 時 ”， 有 效 的 保 障 了 水 土 保 持 工 作 開 展 。 工程交工驗收后，水土保持工程措施日常管理維護工作隨主體工程交由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。運行過程中，對各防治分區(qū)內(nèi)邊坡防護、排水設(shè)施進行定期檢查，排水設(shè)施出現(xiàn)淤塞應(yīng)及時疏通，損壞的水土保持設(shè)施及時修復(fù)、加固；綠化措施植被恢復(fù)措施目前由各自施工單位承擔(dān)在撫育期內(nèi)分別對林草措施及時進行撫育、補植、更新。從目前運行情況看，水土保持工程管理責(zé)任明確，為水土保持設(shè)施的正常運行得到了保證，取得了一定的效果。評估認(rèn)為，現(xiàn)行的水土保持管理符合水土保持工作的需要，可以保證水土保持設(shè)施正常運行，運行期管理責(zé)任是明確的。29 / 40 結(jié)論 結(jié)論本項目建設(shè)過程中積極開展水土保持工作，在項目建設(shè)前期編報水土保持方案，在項目建設(shè)過程中進行水土保持監(jiān)測，積極實施水土保持措施，使項目建設(shè)可能造成的水土流失得到極大減少，目前水土保持措施運行情況良好，林草植被生長茂盛，水土保持工作取得了較好的成效，六項指標(biāo)均達(dá)到水土保持方案設(shè)計的目標(biāo)值。經(jīng)實地考察，項目區(qū)內(nèi)各項水土保持措施經(jīng)過雨季考驗，質(zhì)量較為穩(wěn)定，運行正常，發(fā)揮了應(yīng)有的水土流失防治作用，使工程建設(shè)過程中的水土流失得到基本控制，評估組認(rèn)為牟定共和山廟鐵礦山砂石料場普通建筑材料用砂巖礦項目的水土保持設(shè)施基本達(dá)到了驗收條件。 遺留問題及建議年月評估組對現(xiàn)場進行了再次勘察，本項目現(xiàn)狀水土流失得到控制，各項水土保持工程措施和植物措施有效運行，能滿足本項目水土流失防治工作的需要。針對項目實際情況，提出以下建議：（）建設(shè)單位下次投資建設(shè)項目時，應(yīng)按照水土保持相關(guān)法律規(guī)定，及時開展水土保持相關(guān)工作，避免水土保持驗收工作滯后的情況再次出現(xiàn)。（）項目運行過程中，加強水土保持措施的管理維護：對排水措施應(yīng)定時進行全面認(rèn)真的核查，如發(fā)現(xiàn)存在塌方或損壞等問題應(yīng)進行及時處理；對排水溝中沉積的落葉等雜物及時清理，保證排水通暢。30 / 40（）目前已實施的綠化措施局部區(qū)域雖實施了綠化，但植被長勢一般，應(yīng)在下一階段中加強對綠化措施的日常管理維護。