【正文】 存在的主要問(wèn)題是：二次污染仍然嚴(yán)重，主要是水污染。行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，原料弄虛作假?lài)?yán)重。目前大部分再生機(jī)械質(zhì)量有待提高，產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量不穩(wěn)定，很多生產(chǎn)工藝及設(shè)備存在安全隱患。缺乏一個(gè)科學(xué)的、切實(shí)可行的再生塑料分類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和回收再生利用技術(shù)規(guī)范。多年來(lái)，科技投入不足、人員素質(zhì)偏低、政策扶持不到位等等仍制約行業(yè)發(fā)展，還未形成一個(gè)合理完善的回收再利用體系。塑料回收再生利用行業(yè)還沒(méi)有廣泛地被社會(huì)認(rèn)可和接受。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。該鎮(zhèn)目前塑料日回收量約800噸，每年回收量在30萬(wàn)噸左右。為規(guī)范郊尾鎮(zhèn)再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，建設(shè)仙游縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源，形成以集中供水供熱、污水集中處理、垃圾資源化循環(huán)利用等為特征的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，切實(shí)推進(jìn)該地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。示范區(qū)將以集中供水、集中廢水處理與廢物資源化利用為基礎(chǔ)平臺(tái)，以改性塑料為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展塑料母性、包裝塑料、工程塑料等產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)其他生產(chǎn)與生活服務(wù)化。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。符合國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體布局。以六大領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)項(xiàng)目的選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)。相同產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，局部利益服從整體利益。產(chǎn)業(yè)布局要充分考慮環(huán)境因素和區(qū)域環(huán)境容量，盡量減少對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響。以湄洲灣沿岸工業(yè)園區(qū)為載體，堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化的原則。同時(shí)，布局應(yīng)有利于原料和產(chǎn)品運(yùn)輸，也便于排污和環(huán)境治理。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。7規(guī)劃效果分析湄洲灣石化下游基地（仙游）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要發(fā)展六大領(lǐng)域，并推薦了28個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目均為技術(shù)成熟、市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目。其中，重點(diǎn)推薦對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)，而且目標(biāo)市場(chǎng)明確，招商吸引力強(qiáng)的15個(gè)項(xiàng)目，并從市場(chǎng)、工藝、原料及公用工程配套、環(huán)保、投資及效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面對(duì)重點(diǎn)推薦項(xiàng)目進(jìn)行了論述，詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)《湄州灣石化下游基地（仙游）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)告》。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢(qián)驗(yàn)鎖。本規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模為92萬(wàn)噸/年，項(xiàng)目總投資達(dá)到120億元。單個(gè)項(xiàng)目總投資在3億元以上的有6個(gè)，總投資在1~3億元的有15個(gè)，~1億元的有5個(gè)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。本規(guī)劃投資規(guī)模分析見(jiàn)下表：規(guī)劃投資規(guī)模表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)生產(chǎn)規(guī)模（萬(wàn)噸/年）總投資（萬(wàn)元）備注一、改性材料8777111聚烯烴熱塑性彈性體項(xiàng)目226378重點(diǎn)推薦2聚酯熱塑性彈性體項(xiàng)目1281173塑料合金項(xiàng)目523216重點(diǎn)推薦二、聚氨酯深加工12569464聚氨酯合成革漿料及特種合成革項(xiàng)目3173005聚氨酯鞋底原液項(xiàng)目211746重點(diǎn)推薦6聚氨酯粘合劑項(xiàng)目227900重點(diǎn)推薦三、塑料制品2247847合成紙項(xiàng)目5677008商用預(yù)涂膜項(xiàng)目2211009雙向拉伸尼龍薄膜項(xiàng)目23260010聚烯烴多層共擠熱收縮膜項(xiàng)目15842重點(diǎn)推薦11BOPP熱灌裝瓶項(xiàng)目（）630012新型塑料中空容器項(xiàng)目211890重點(diǎn)推薦13小型及技術(shù)性型材項(xiàng)目4731重點(diǎn)推薦14XPS保溫板材項(xiàng)目20萬(wàn)立方米/年（）6078重點(diǎn)推薦15PVC雙壁波紋管項(xiàng)目2961916PVC異型材項(xiàng)目104539417聚乙烯電纜料項(xiàng)目213530重點(diǎn)推薦四、合成纖維及深加工13813118氨綸項(xiàng)目6400019PTT地毯絲項(xiàng)目14900020產(chǎn)業(yè)用無(wú)紡布項(xiàng)目19493重點(diǎn)推薦21建筑用聚丙烯短纖維項(xiàng)目115638重點(diǎn)推薦五、配套原材料4013442022聚醋酸乙烯乳液項(xiàng)目53871重點(diǎn)推薦23變性淀粉項(xiàng)目51400024醋酸乙酯項(xiàng)目154710025不飽和聚酯樹(shù)脂項(xiàng)目1021850重點(diǎn)推薦26MBS抗沖改性劑項(xiàng)目111466重點(diǎn)推薦27聚酯簾子線項(xiàng)目32200028檸檬酸酯類(lèi)增塑劑項(xiàng)目114133重點(diǎn)推薦合計(jì)1198917規(guī)劃項(xiàng)目全部建成后，年利稅額、。%，%。其中，，；%，%。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。增加稅收、解決就業(yè)促進(jìn)地區(qū)石化下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展加快和擴(kuò)大石化下游產(chǎn)業(yè)的延伸，促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展4為石化上游原料工業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間有助于改善區(qū)域投資環(huán)境，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定8規(guī)劃實(shí)施及建議湄洲灣石化下游基地（仙游）發(fā)展規(guī)劃主要發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推薦了15個(gè)項(xiàng)目作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。為加快基地的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在2010年前實(shí)施3~5個(gè)項(xiàng)目，到2020年再實(shí)施10個(gè)左右項(xiàng)目，使規(guī)劃取得明顯成效，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并為基地后續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。重點(diǎn)推薦項(xiàng)目列表序號(hào)產(chǎn)業(yè)方向項(xiàng)目名稱(chēng)1改性材料年產(chǎn)2萬(wàn)噸聚烯烴彈性體項(xiàng)目2改性材料年產(chǎn)5萬(wàn)噸塑料合金項(xiàng)目3聚氨酯深加工年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚氨酯鞋底原液項(xiàng)目4聚氨酯深加工年產(chǎn)2萬(wàn)噸聚氨酯粘合劑項(xiàng)目5塑料制品年產(chǎn)2萬(wàn)噸新型塑料中空容器項(xiàng)目6塑料制品年產(chǎn)1萬(wàn)噸聚烯烴多層共擠熱收縮膜項(xiàng)目7塑料制品年產(chǎn)5000噸小型及技術(shù)性型材項(xiàng)目8塑料制品年產(chǎn)20萬(wàn)立方米XPS保溫板項(xiàng)目9塑料制品年產(chǎn)2萬(wàn)噸聚乙烯電纜料項(xiàng)目10合成纖維及深加工年產(chǎn)1萬(wàn)噸產(chǎn)業(yè)用無(wú)紡布項(xiàng)目11合成纖維及深加工年產(chǎn)1萬(wàn)噸建筑用聚丙烯短纖維項(xiàng)目12配套原材料年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚醋酸乙烯乳液13配套原材料年產(chǎn)10萬(wàn)噸不飽和聚酯樹(shù)脂項(xiàng)目14配套原材料年產(chǎn)1萬(wàn)噸MBS抗沖改性劑項(xiàng)目15配套原材料年產(chǎn)1萬(wàn)噸檸檬酸酯類(lèi)增塑劑項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、動(dòng)態(tài)實(shí)施”的原則。湄洲灣石化下游基地（仙游）要隨著開(kāi)發(fā)的完善程度、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展而不斷發(fā)展和不斷調(diào)整；要隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化和生態(tài)環(huán)境的變化調(diào)整和補(bǔ)充，以期得到更好地發(fā)展。本規(guī)劃的實(shí)施要特別注重以下幾點(diǎn)：視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。一是，石化下游產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，多數(shù)項(xiàng)目具有投資相對(duì)少、見(jiàn)效快、產(chǎn)品生命周期短的特點(diǎn)，因此對(duì)于條件好的項(xiàng)目應(yīng)抓緊實(shí)施，做到早投資，早見(jiàn)效。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。二是，應(yīng)采用滾動(dòng)、靈活的方式建立和實(shí)施優(yōu)先項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行必要的調(diào)整。非重點(diǎn)推薦的項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)方向之內(nèi)而未規(guī)劃在內(nèi)的項(xiàng)目，只要項(xiàng)目基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、資金條件、人員條件等成熟，均可安排優(yōu)先發(fā)展。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。三是，實(shí)施“分步走”戰(zhàn)略。六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做不到均衡發(fā)展，條件好的產(chǎn)業(yè)先發(fā)展；各產(chǎn)業(yè)都不放棄，一步步發(fā)展。循序漸進(jìn)，逐步培養(yǎng)和形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃實(shí)施的約束條件是資金、技術(shù)、人員、土地。為實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，保證規(guī)劃能夠成功地實(shí)施，需要各方面的不懈努力，更重要的是要有切合實(shí)際的對(duì)策和強(qiáng)有力的各項(xiàng)措施。具體實(shí)施措施建議如下：癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。一、政府加強(qiáng)引導(dǎo)，大力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境二、政府加強(qiáng)引導(dǎo)，大力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境三、加大招商引資力度，提高招商引資實(shí)效四、嚴(yán)格基地準(zhǔn)入條件五、采用靈活的項(xiàng)目建設(shè)模式六、加大對(duì)中小企業(yè)的直接扶持和服務(wù)力度。25 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