【正文】 統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，精心打造功能完善、分區(qū)明確、布局合理、環(huán)境宜人、特色鮮明的新利川，努力把利川建設(shè)成為綠色繁榮的特色經(jīng)濟強市、魅力彰顯的鄂渝邊際明星城市和生態(tài)宜居的全國知名旅游城市。（一）健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。一是加快編制城市總體規(guī)劃和中心城區(qū)、西城文教區(qū)、城南新區(qū)二期、涼務(wù)組團控制性詳細規(guī)劃，以及片區(qū)修建性詳細規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到95％。二是加大市域發(fā)展規(guī)劃編制，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳細規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃40個。形成完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，有效指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。（二）完善城市功能，推進舊城改造，做好老城“減法”，打通老城“氣眼”，增設(shè)綠地、停車場等公共設(shè)施。（三）實現(xiàn)城市布局合理、分區(qū)明確。推進西城文教區(qū)、涼務(wù)組團、城南新區(qū)二期規(guī)劃的實施，逐步形成西城文化教育片區(qū)，涼務(wù)組團物流、交通、農(nóng)業(yè)加工工業(yè)片區(qū)；完善和彌補原城南新區(qū)規(guī)劃缺失，形成新的布局合理的城市新區(qū)。（四）打造特色鮮明的新利川。編制民族街區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)高速公路互通至騰龍洞民族街區(qū)、清江大道東線（燈塔園至香連藥業(yè)）民族街區(qū)。編制特色民居概念規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供藍本。編制沿高速公路、鐵路、318國道、旅游景區(qū)改造規(guī)劃，推進風(fēng)格統(tǒng)一的特色民居改造與建設(shè)。（五）打造綠色生態(tài)利川。全面實施綠地規(guī)劃；以榨木森林公園、原烈士陵園等系列公園為主體，建設(shè)城市“綠肺”；實施大樹進城戰(zhàn)略；保護城區(qū)現(xiàn)有山頭和綠地，美化清江，以規(guī)劃推動清江河兩岸濱江路及濱水景觀建設(shè)。（六）集聚城市產(chǎn)業(yè)。以規(guī)劃引導(dǎo)培植城市產(chǎn)業(yè)支撐，以涼務(wù)組團規(guī)劃推進物流交通中心建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃推進工業(yè)興市戰(zhàn)略，以美化城市推進旅游強市戰(zhàn)略。（七）加強規(guī)劃管理，嚴格依法行政。加大城中村改造規(guī)劃步伐，嚴控私房建設(shè)，實行規(guī)劃一張圖，審批一支筆，嚴格“一書兩證”的審批管理，提高審批時速，加強建設(shè)項目的批后跟蹤管理，確保城市規(guī)劃的科學(xué)化、民主化、法制化。（八）創(chuàng)新執(zhí)法機制，整合執(zhí)法力量。按照武漢的規(guī)劃執(zhí)法模式，以城市綜合執(zhí)法局為主，多個部門配合，規(guī)劃局只負責(zé)查處規(guī)劃許可后未執(zhí)行規(guī)劃的案件。進一步加大“三違”查處和打擊力度，理順建設(shè)和管理秩序。（九）加強制度建設(shè)，推行“陽光規(guī)劃”。全面建立公示制度。建立和完善科學(xué)的規(guī)劃決策體系，制定工作制度、工作規(guī)范、工作規(guī)章等，推進規(guī)劃管理規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)。2009年12月2日 11 /