【正文】 款市場(chǎng)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第三應(yīng)集中精力抓好城市規(guī)劃、道路設(shè)施、收費(fèi)停車等影響汽車發(fā)展的消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化城市交通管理，解除消費(fèi)者購(gòu)車的后顧之憂。特別是要按照清潔排放、減少污染，降低能源消耗的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略原則，鼓勵(lì)小排量、低排放經(jīng)濟(jì)型轎車的發(fā)展。（二）提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，走自主研發(fā)道路，振興民族汽車工業(yè)目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處上升期。近兩年，我國(guó)汽車市場(chǎng)得到空前快速發(fā)展，吸引了眾多跨國(guó)汽車集團(tuán)到國(guó)內(nèi)投資建廠，經(jīng)過兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使我國(guó)汽車工業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，汽車生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也有顯著提高，特別是汽車產(chǎn)品的高科技含量及綜合技術(shù)水平有了較大進(jìn)步。，載貨汽車平均無(wú)故障間隔里程已達(dá)到1萬(wàn)公里。但我們不能盲目樂觀，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到自身與國(guó)際同業(yè)間的巨大差距。要想成為汽車強(qiáng)國(guó)，而不僅僅是一個(gè)汽車生產(chǎn)大國(guó)，必須要走自主研發(fā)的道路，盡快掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正做大做強(qiáng)我國(guó)的汽車工業(yè)。首先，對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)自主品牌給予一定的政策扶持，鼓勵(lì)其走自主研發(fā)的道路，要以創(chuàng)新、研發(fā)、品牌為基礎(chǔ)，努力搶占國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)高科技制高點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨越式發(fā)展。第二，要加強(qiáng)管理人才與技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高企業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，積極參與國(guó)際汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并創(chuàng)造條件逐步建立自己的汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。第三，創(chuàng)造自主品牌是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，敢于面對(duì)失敗，不能急于求成。第四，政府有關(guān)部門要為創(chuàng)造民族品牌做好服務(wù)，給企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為研發(fā)自主品牌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（三）規(guī)范市場(chǎng)秩序，加快二手車流通體系建設(shè)2002年以來(lái)，我國(guó)二手車市場(chǎng)得到空前快速發(fā)展，每年保持超過30%的增長(zhǎng)速度，但現(xiàn)階段我國(guó)二手車市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)制度還不完善，在市場(chǎng)中還存在著經(jīng)紀(jì)經(jīng)營(yíng)不分、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)隨意、價(jià)格欺詐等諸多問題。從國(guó)外汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，二手車銷量一般為新車的兩至三倍，而目前我國(guó)該比例僅為1/3，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，我國(guó)二手車市場(chǎng)將真正迎來(lái)急速擴(kuò)容的高速發(fā)展時(shí)期。因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)盡快將二手車流通問題納入立法程序，制定法規(guī)制度，健全市場(chǎng)規(guī)則，形成比較完善的二手車流通的市場(chǎng)體系，保障二手車市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。（四）重視農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γ涌燹r(nóng)村汽車市場(chǎng)建設(shè)工作三農(nóng)問題，是各級(jí)政府工作的重中之重，但目前我國(guó)農(nóng)村汽車市場(chǎng)發(fā)展滯后，還未引起有關(guān)部門的足夠重視。從汽車工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，農(nóng)村汽車市場(chǎng)消費(fèi)需求不容忽視，特別是現(xiàn)階段，我國(guó)有近3000個(gè)縣及縣級(jí)市，4萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)，9億多農(nóng)民，農(nóng)村汽車市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?。近幾年隨著我國(guó)人均收入的增多，農(nóng)民的生活水平得到了明顯改善，對(duì)汽車尤其是農(nóng)用車的需求有了顯著提高，政府決策部門應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)加大對(duì)農(nóng)用車的生產(chǎn)投入，技術(shù)研發(fā)，挖掘農(nóng)村汽車市場(chǎng)。首先政府應(yīng)引導(dǎo)督促企業(yè)生產(chǎn)出適合農(nóng)民生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)娜喕蛩妮嗈r(nóng)用車。同時(shí)給生產(chǎn)企業(yè)一定的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)農(nóng)用車，提高企業(yè)的積極性。其次，有關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)減免農(nóng)用車的車購(gòu)稅及一些使用環(huán)節(jié)的收費(fèi)，切實(shí)從農(nóng)民的利益出發(fā)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)村汽車市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)汽車業(yè)整體發(fā)展。（五）健全汽車價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)信息發(fā)布工作我國(guó)汽車市場(chǎng)需求潛力很大，但市場(chǎng)價(jià)格秩序仍比較混亂。應(yīng)進(jìn)一步健全汽車市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集汽車行業(yè)的市場(chǎng)信息，掌握汽車市場(chǎng)的價(jià)格動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確判斷市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，為政府決策提供支持；并通過各種形式的信息發(fā)布工作，增強(qiáng)市場(chǎng)的透明度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)。 （價(jià)格要素調(diào)查處）1月份國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格水平止降回升國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格在連續(xù)2個(gè)月回落后，1月份出現(xiàn)回升。%，%；%，%。1月份國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格主要是受能源和工業(yè)原料價(jià)格上漲影響。一、現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)變化情況1月份，%，糧食、食用油價(jià)格下降，食糖、棉花等價(jià)格呈現(xiàn)不同程度的上漲。%，%，%。其中，%，維持在171美元/噸左右；%，由上月的105美元/噸降至102美元/噸；%，由上月的257美元/噸升至262美元/噸。%，豆油、%%。%。棉花、羊毛兩種紡織原料現(xiàn)貨價(jià)格回升。%，%。1月份，%。原油、化工產(chǎn)品、有色金屬等價(jià)格上漲。受天氣寒冷等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格在連續(xù)2個(gè)月回落后出現(xiàn)上漲。%，每桶原油月平均價(jià)格由上月的37美元上升至42美元。受原油價(jià)格回升影響，汽油價(jià)格升幅較大，%，%，汽油、%%。化工產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上升。%，%。其中，%，苯乙烯、聚丙烯、%、%%。%，%。銅、鋅、%、%、%，鋁、鉛、%、%%。二、期貨價(jià)格指數(shù)變化情況1月份，%，%。糧食、油料油脂價(jià)格走低，食糖、紡織材料等價(jià)格上升。%，%，%；%，%。小麥期貨平均價(jià)格由上月的每噸126美元下降至124美元，%；玉米期貨平均價(jià)格由上月的每噸101美元降至100美元，%；大米期貨平均價(jià)格由上月的每噸167美元降至156美元，%。大豆、豆油、%、%%。%，%，%。棉花、羊毛兩種紡織原料期貨價(jià)格回升，%；%。1月份，%。原油、有色金屬等價(jià)格上升。%，平均價(jià)格由上月的42美元/桶升至46美元/桶，%，%。%，%。其中，銅、鋅、%、%、%，鋁、鉛、%、%%。（國(guó)際價(jià)格監(jiān)測(cè)處）美元貶值情況及產(chǎn)生的主要影響2002年以來(lái)，美元總體上呈貶值走勢(shì)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生很大影響。預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期美元將繼續(xù)有所貶值，對(duì)各方面將進(jìn)一步產(chǎn)生新的影響。一、2002年以來(lái)美元貶值情況、原因及今后變動(dòng)趨勢(shì)從2002年初以來(lái)，美元呈貶值走勢(shì)，對(duì)世界主要國(guó)家貨幣匯率都有不同程度下降。主要特點(diǎn)一是美元貶值幅度大、時(shí)間長(zhǎng)，但貶值速度不均衡，2003年貶值速度較快，2004年上半年有所升值，4季度貶值幅度較大；二是美元對(duì)不同貨幣貶值幅度有很大差異，對(duì)歐元、澳元、英鎊、加元的貶值幅度較大，對(duì)日元的貶值幅度相對(duì)小一些。從美元平均貶值情況看，反映美元兌歐元、日元、英鎊、加拿大元、瑞典克郎、瑞士法郎等六個(gè)國(guó)家貨幣平均匯率走勢(shì)的美匯指數(shù)2002年、2003年、%、%、%。2004年12月與2002年年初相比，%，%。從美元對(duì)主要國(guó)家匯率變化情況看，美元對(duì)歐元、澳元、英鎊、加元的貶值幅度較大，對(duì)日元的貶值幅度較小。2004年和2001年相比，%，%，%，%，%，%，%，%。2004年和上年相比，%，%，%，%，%，%，%，%。美元兌歐元貶值情況最為突出。1999年初歐元開始啟動(dòng)時(shí)。2002年1月1日歐元現(xiàn)鈔面世后。此后，美元開始了長(zhǎng)達(dá)三年的貶值，而歐元一路飆升。和2000年10月的歷史低點(diǎn)相比，%，和2002年現(xiàn)鈔面世以來(lái)的低點(diǎn)相比，%。從年度來(lái)看，%，%，%。美元貶值的根本原因是美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“雙赤來(lái)自.....中國(guó)最大的資料庫(kù)下載字”，美國(guó)政府實(shí)際上放棄了強(qiáng)勢(shì)美元政策，通過美元貶值來(lái)緩解巨額的貿(mào)易和財(cái)政赤字。在9月30日結(jié)束的2004財(cái)年里，美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字達(dá)4220億美元，比上年增長(zhǎng)13%，%。2002年美國(guó)貿(mào)易赤字為4829億美元，2003年增加至5476億美元，%。，%，預(yù)計(jì)全年貿(mào)易赤字將達(dá)6000億美元，同比約增加20%。美國(guó)政府通過美元貶值來(lái)達(dá)到削減其龐大的貿(mào)易和預(yù)算雙重赤字，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目的。根據(jù)各方面情況分析，預(yù)計(jì)今后一個(gè)時(shí)期，美元將繼續(xù)呈貶值走勢(shì)，一是目前美國(guó)政府還將繼續(xù)采取實(shí)際上的“弱勢(shì)美元”政策，容許美元繼續(xù)有一定幅度的貶值；二是美國(guó)目前“雙赤字”問題尚未解決，“雙赤字”規(guī)模仍在擴(kuò)大；三是目前美元貶值程度尚處于歐元區(qū)國(guó)家、日本及其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家可接受范圍之內(nèi)，這些國(guó)家目前還不準(zhǔn)備采取措施進(jìn)行干預(yù)。對(duì)今后美元貶值幅度，摩根斯坦利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇預(yù)測(cè)，今后美元將會(huì)再貶10%15%。大通摩根銀行預(yù)測(cè)，美元對(duì)日元匯率到2005年3月將跌至1美元兌96日元，；美林證券將2005年3月美元對(duì)日元匯率預(yù)期從原先的100日元調(diào)低至96日元，；德意志銀行預(yù)測(cè)。一些分析人士預(yù)測(cè)，日本和歐盟的央行可能會(huì)入市干預(yù)。但也有人士認(rèn)為，在市場(chǎng)認(rèn)為美元已經(jīng)充分貶值后，長(zhǎng)期看美元走勢(shì)仍有望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。美元下滑將推動(dòng)美國(guó)出口，提高美國(guó)企業(yè)海外子公司以美元計(jì)價(jià)的獲利，降低美國(guó)對(duì)全球產(chǎn)品的需求，并將促進(jìn)資本流入增加，這將推動(dòng)美元匯率反彈。另外，美元貶值對(duì)于美國(guó)政府的政策取向來(lái)說畢竟是一把雙刃劍，無(wú)限制的貶值勢(shì)必要增加其國(guó)內(nèi)膨脹壓力，從這一點(diǎn)來(lái)說，今后美元是否繼續(xù)貶值，以及貶值多少等，也確實(shí)是有一定變數(shù)的。二、美元貶值對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主要影響美元貶值對(duì)世界的影響是多方面的，最主要的影響，一是減少美國(guó)商品進(jìn)口，擴(kuò)大出口，并由于美國(guó)是世界最大貿(mào)易國(guó)，美元貶值將影響其他國(guó)家出口價(jià)格提高，進(jìn)口價(jià)格下降，對(duì)其他國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步產(chǎn)生影響。二是提高一些重要商品，特別是一些戰(zhàn)略性商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。由于國(guó)際市場(chǎng)大部分商品是按美元計(jì)價(jià)，美元長(zhǎng)時(shí)間、大幅度貶值，直接影響到這些商品價(jià)格大幅提高。如近兩年國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格大幅上漲，美元貶值已被普遍認(rèn)為是一個(gè)重要因素，一些產(chǎn)油國(guó)在制定石油價(jià)格時(shí)，要考慮到美元貶值的影響。%，即對(duì)歐元、日元、%，%才能彌補(bǔ)美元貶值減少的實(shí)際收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，%。如果按照美匯指數(shù)的貶值幅度計(jì)算。因此，可以認(rèn)為，20022004年，國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格漲幅中超過一半（53%）是由于美元貶值引起的。再以黃金價(jià)格為例，黃金是一種重要國(guó)際儲(chǔ)備，也是按美元計(jì)價(jià)。2002年，，%。按照美匯指數(shù)的貶值幅度計(jì)算。因此，可以認(rèn)為，20022004年國(guó)際市場(chǎng)黃金價(jià)格漲幅中近四分之三（73%）是由于美元貶值引起的，美元貶值后，黃金名義價(jià)格必須相應(yīng)提高，以保持其國(guó)際儲(chǔ)備價(jià)值不變。三是美元作為世界上最主要的儲(chǔ)備貨幣，美元貶值使其他國(guó)家的外匯儲(chǔ)備遭受巨大損失。美元貶值所產(chǎn)生的一個(gè)直接影響是，其他國(guó)家儲(chǔ)備的美元資產(chǎn)和美國(guó)國(guó)債將相應(yīng)貶值，按美匯指數(shù)計(jì)算的美元貶值程度，20022004年美國(guó)政府對(duì)美元貶值采取的“善意忽視”的放任態(tài)度，實(shí)際上可以借此“賴去”%的以美元標(biāo)價(jià)的外債。四是美元持續(xù)大幅度貶值，還將對(duì)其他國(guó)家匯率政策、利率政策、國(guó)際資本流動(dòng)和投資產(chǎn)生直接或間接影響，給國(guó)際貨幣市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的不確定和不穩(wěn)定因素。三、美元貶值對(duì)我國(guó)的影響由于我國(guó)采取的是釘住美元匯率制度，美元貶值，人民幣對(duì)國(guó)際主要貨幣也相應(yīng)大幅貶值。1998年以來(lái)，相對(duì)于其他國(guó)際主要貨幣，人民幣以大致和美元相當(dāng)?shù)姆荣H值。2004年與2002年相比，%，%。2004年12月與2002年1月相比，%，%人民幣隨美元相應(yīng)貶值，對(duì)歐盟、日本以及其他匯率自由浮動(dòng)的國(guó)家貨幣有不同程度的貶值，對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易總體上來(lái)說有利有弊，利大于弊。由于我國(guó)進(jìn)出口商品主要是按美元計(jì)價(jià)，人民幣隨美元貶值，使我國(guó)出口商品價(jià)格下降，進(jìn)口價(jià)格提高，有利于我國(guó)擴(kuò)大出口，抑制進(jìn)口。去年我國(guó)進(jìn)出口總額大幅增長(zhǎng)，但貿(mào)易順差小幅增長(zhǎng)。，%，其中，%；，%；，%。出現(xiàn)這種情況的一個(gè)重要原因，一方面是我國(guó)能源、原材料和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口量大，出口以制成品為主，受美元貶值影響，能源、原材料進(jìn)口價(jià)格上漲，但我國(guó)對(duì)能源、原材料的需求并沒有相應(yīng)降低，導(dǎo)致進(jìn)口金額大幅增加，增加了較多的外匯支出。另一方面是出口產(chǎn)品價(jià)格雖有下降，出口量雖有增加，但進(jìn)口價(jià)格提高產(chǎn)生的影響大于出口價(jià)格下降產(chǎn)生的影響，出現(xiàn)貿(mào)易順差小幅增加。以原油為例，我國(guó)2004年111月進(jìn)口原油11062萬(wàn)噸，，%，%，據(jù)此計(jì)算，與2003和2002年價(jià)格相比。從與美國(guó)貿(mào)易情況看，人民幣隨美元同幅度貶值，美元貶值對(duì)中美貿(mào)易以及按美元計(jì)價(jià)的國(guó)家貿(mào)易影響很小。，%，%，%，進(jìn)出口增幅差別不大，說明美元匯率變動(dòng)對(duì)我國(guó)與美國(guó)貿(mào)易的影響不大。對(duì)因美元貶值而貨幣升值國(guó)家看，由于人民幣對(duì)這些國(guó)家貨幣相應(yīng)貶值，意味著我國(guó)出口到這些國(guó)家商品價(jià)格下降，進(jìn)口商品價(jià)格提高，有利于擴(kuò)大出口，抑制進(jìn)口。2004年和2002年相比，%，%，%%，%%。這種情況在一般貿(mào)易中表現(xiàn)的比較明顯，近兩年我國(guó)受到的反傾銷增多，與此也有一定關(guān)系。美元貶值對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備有較大的不利影響。按照國(guó)來(lái)自.....中國(guó)最大的資料庫(kù)下載家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)，其中美元占了80%。美元貶值，將使我國(guó)儲(chǔ)備的美元外匯嚴(yán)重縮水。如按照美匯指數(shù)計(jì)算的貶值幅度，與歐元、日元、英鎊等6個(gè)國(guó)家貨幣平均匯率相比。（國(guó)內(nèi)價(jià)格監(jiān)測(cè)處）35 / 89附表1 2004年111月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（以上年同期價(jià)格為100）月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)103105食品類108114113110糧食130132肉禽及其制品蛋水產(chǎn)品鮮菜94101鮮果98102煙酒及用品101101衣著99家庭設(shè)備用品及服務(wù)99醫(yī)療保健及個(gè)人用品交通和通信98娛樂教育文化用品及服務(wù)居住103105106附表2 全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)國(guó)有糧食企業(yè)混等平均收購(gòu)價(jià)格單位：元/50公斤地區(qū)2004年2005年1月3月4月5月6月7月8月9月