【正文】 二級保護區(qū)，全長20千米的河道及河岸第一重山范圍內(nèi)，禁止開采各種礦產(chǎn)資源。重要防洪工程、市政工程禁采區(qū)：重要橋梁、大型橋梁的上下游200米范圍內(nèi)，小型橋梁的100米范圍內(nèi)，各種取水口上下游200米范圍內(nèi)及影響防洪的范圍內(nèi)?？h城市政工程的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止開采各種礦產(chǎn)資源。1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府所在地禁采區(qū)：出于城鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府所在地一定范圍內(nèi)禁止采礦。1軍事、電力、通訊設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)。第六章 “三區(qū)”管理辦法和主要措施第一節(jié) “三區(qū)”管理辦法一、可采區(qū)管理辦法：凡在可采區(qū)開采礦產(chǎn)資源必須符合本縣的開發(fā)規(guī)劃，依照法律程序，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)取得采礦權(quán)后方可進行采礦活動。礦山企業(yè)必須服從地礦主管部門的監(jiān)督管理、遵守法律、法規(guī)規(guī)定，按縣規(guī)劃或計劃進行開采，規(guī)劃或計劃需進行調(diào)整的必須按程序申請，經(jīng)審批后的調(diào)整方案組織生產(chǎn)。采取合理的開采順序、開采方法選礦工藝，提倡走集約化道路，執(zhí)行最小開采規(guī)模的產(chǎn)業(yè)政策。遵守有關(guān)環(huán)境保護森林保護的法律規(guī)定，防止環(huán)境污染，應(yīng)節(jié)約用地、因地制宜地采取復(fù)墾、復(fù)耕利用植樹種草恢復(fù)生態(tài)平衡。執(zhí)行復(fù)耕、復(fù)墾保證金制度。二、限采區(qū)管理辦法：由縣地礦主管部門每年制定各限采區(qū)的開采量，開采時間及礦山總數(shù)，對開采礦種、方法進行統(tǒng)一規(guī)劃。按規(guī)劃方案換發(fā)采礦許可證進行審批，對需保護開采的主要礦種要嚴格審查。加強對礦山企業(yè)、開采選礦方法、開采量、環(huán)保措施的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)或自行改變開采方法和增加開采量，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。有條件復(fù)墾的基本農(nóng)田保護區(qū)需要開采礦產(chǎn)資源，需提供開發(fā)方案，限時、限量、限范圍進行開采，須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，做好回填復(fù)墾方案，并做出保證，方可進行開采。國道兩側(cè)一重山限采區(qū)，在開采地點、礦種、數(shù)量范圍、時限等進行嚴格控制，做好限制開采工作。三、禁采區(qū)管理辦法：禁采區(qū)禁止開采礦產(chǎn)資源。嚴禁在禁采區(qū)的范圍內(nèi)設(shè)置新的采礦權(quán)。對在本規(guī)劃頒布之前已批礦山應(yīng)限期關(guān)閉，不予辦理礦山企業(yè)年檢注冊；對采礦許可證已經(jīng)到期（失效），不予辦理延續(xù)手續(xù)；對未換證的礦山，不予辦理換證手續(xù)。對限期閉坑的礦山必須限期停止采礦、恢復(fù)植被或復(fù)耕，對有污染的礦山應(yīng)限期治理，并通過驗收合格方可閉坑。對違反規(guī)定的礦山企業(yè)，按法律程序給予處罰，對拒不執(zhí)行規(guī)定，情節(jié)嚴重者構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二節(jié) “三區(qū)”保護主要措施一、強化規(guī)劃宣傳積極推行規(guī)劃公示制，規(guī)劃向全社會進行公布?？刹蓞^(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)須調(diào)整的經(jīng)批準(zhǔn)后及時予以公告。本規(guī)劃由地礦主管部門負責(zé)組織實施，并按年度將實施情況向縣人大及省、市地礦主管部門報告。本規(guī)劃納入縣國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在制定本鎮(zhèn)工作計劃時應(yīng)遵照執(zhí)行。二、強化調(diào)控管理規(guī)劃實行統(tǒng)一管理。任何單位部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得隨意干預(yù)，破壞“三區(qū)”的實施。各礦山企業(yè)每年底必須申報下一年度的生產(chǎn)計劃，經(jīng)審批后組織生產(chǎn)，在限采區(qū)開采的企業(yè)不得隨意改變生產(chǎn)計劃。三、加強“三區(qū)”的監(jiān)督管理加強方案審查管理，采礦權(quán)申請人提交的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山環(huán)境影響報告應(yīng)當(dāng)符合本方案的要求，對不符合要求的不予受理。對未達到設(shè)計要求的礦山企業(yè)應(yīng)限期整改，限期內(nèi)仍達不到要求的企業(yè)的采礦權(quán)要及時收回，并給予取消各種許可和證照。對違法采礦的企業(yè)要加大查處力度，違反規(guī)定又不及時改正和拒絕接受地礦行政機關(guān)管理的礦山企業(yè)要吊銷其采礦權(quán)。對無證開采，盜采礦產(chǎn)資源的行為要依法立案處罰，在禁采區(qū)采礦的、情節(jié)嚴重的，構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任。實行礦山生態(tài)恢復(fù)保證金制度，對新申請采礦權(quán)的礦山企業(yè)應(yīng)預(yù)交復(fù)墾保證金，根據(jù)礦山閉坑后的實際情況實行復(fù)墾，恢復(fù)植被，復(fù)墾合格保證金退還，否則扣留做為地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織復(fù)墾的基金。保證金的數(shù)額根據(jù)開采面積、破壞程度、復(fù)墾的難易進行收取，具體實施辦法由縣地礦主管部門制定，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實施。第三節(jié) 規(guī)劃的目標(biāo)與任務(wù)一、 奮斗目標(biāo)爭取在兩年內(nèi)，實現(xiàn)礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)。在禁采區(qū)內(nèi)全面禁止和杜絕無證采礦點，使環(huán)境得到保護，恢復(fù)青山綠水的面貌。五年內(nèi)使礦業(yè)產(chǎn)值達到10億元以上，成為漳浦縣的支柱產(chǎn)業(yè)。另外，使環(huán)境得到進一步保護，使限采區(qū)恢復(fù)青山綠水的面貌，使可采區(qū)的范圍縮小一半以上，基本實現(xiàn)集約型開發(fā)。二、主要任務(wù)發(fā)展漳浦礦業(yè)，遵循江澤民總書記在3月13日召開的中央人口、資源、環(huán)境座談會上的講話精神：在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源利用效率的原則。科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護同時并重，近期效益與遠期效益相結(jié)合，不僅著眼于當(dāng)代人民的利益，而且顧慮子孫后代的利益，走出一條金漳浦礦業(yè)發(fā)展之路。 我們要推行礦產(chǎn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從主要依靠建新礦、單純追求礦產(chǎn)品數(shù)量增長，轉(zhuǎn)到主要靠科技進步、提高資源利用效率、提高經(jīng)濟效益為中心的軌道上來，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。改進資源管理方式，從偏重微觀的礦業(yè)權(quán)管理轉(zhuǎn)向微觀管理與宏觀的規(guī)劃管理相結(jié)合，要依法行政，狠抓礦業(yè)秩序治理整頓，加強監(jiān)督；堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中。使漳浦縣礦業(yè)走向規(guī)范化、規(guī)模化、法制化的軌道。第七章 附 則一、本規(guī)劃的制定實施是我縣礦業(yè)經(jīng)濟走向法制化、規(guī)范化的一項具體措施。二、本規(guī)劃由《漳浦縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃》文本和《漳浦縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃圖》及《漳浦縣礦產(chǎn)資源分布與開發(fā)利用現(xiàn)狀圖》組成，各區(qū)范圍以文字部分為準(zhǔn)。三、本規(guī)劃由漳浦縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責(zé)解釋。四、本規(guī)劃在實施過程中，因特殊情況需要調(diào)整、修改，由縣人民政府修改，按規(guī)劃編制程序逐級上報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。五、本規(guī)劃自公布之日起實施。23 / 23