【正文】 黑惡滋生土壤。各級各部門要結(jié)合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，最大限度鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。一要加強重點人群動態(tài)管控。做好有黑惡勢力犯罪前科的社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員監(jiān)督管理和安置幫教工作；做好吸毒人員教育矯治、康復醫(yī)療和管控工作；做好外來務工人員、無業(yè)人員和失學輟學青少年管理工作，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆利用。二要加強重點行業(yè)領域監(jiān)管。對容易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)領域，相關部門要會同公安機關，完善市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)控等機制，堵塞管理漏洞；政法部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，要及時通報相關監(jiān)管部門，提出加強監(jiān)管和行政執(zhí)法的司法建議；對涉黑涉惡人員開辦或者參與的企業(yè)；要依法嚴格資格審查，加強市場監(jiān)管。三要加強重點地區(qū)排查整治。針對黑惡勢力易發(fā)多發(fā)地帶，要進一步健全滾動排查整治機制，充分發(fā)揮基層綜治中心和網(wǎng)格化服務的重要作用，切實扭轉(zhuǎn)重點地區(qū)治安狀況。（五）立足根基，強化基層組織建設?；鶎诱嘟ㄔO，是抵御黑惡勢力滲透侵蝕的長遠之道和治本之策，必須下大力氣抓實。一要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。對軟弱渙散基層黨組織，要在找準癥結(jié)的基礎上，有針對性地提出整改措施和要求，采取調(diào)整撤換、選派等辦法選優(yōu)配強基層黨支部書記，確?；鶎狱h組織始終是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結(jié)群眾、推動改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘。二要嚴格規(guī)范村“兩委”換屆選舉。要建立村（居）“兩委”人選“負面清單”和候選人部門聯(lián)審機制，把好“入口關”，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等人員進入村（居）“兩委”班子，對黑惡勢力通過威脅、賄賂、利誘等方式干擾破壞選舉的，要堅決依法打盎，嚴防黑惡勢力染指基層政權。三要健全群眾自治機制。要堅持在基層黨組織領導下，發(fā)揮村（居）民委員會在群眾自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，不斷增強城鄉(xiāng)基層對黑惡勢力的“免疫力”。四要加強法治宣傳教育。廣泛宣傳社會主義核心價值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全社會形成崇尚法治、依法辦事、扶正祛邪的良好風氣，使黑惡勢力無所遁形。三、堅持齊抓共管，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢凝聚強大合力掃黑除惡是縣委部署安排的重要工作，各級各部門必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，形成工作合力，堅決打贏這場攻堅仗。（一）要強化組織領導。按照市委要求，縣委縣政府已成立全縣掃黑除惡專項斗爭領導小組，由縣委政法委牽頭，縣紀委監(jiān)察委、縣委組織部、縣委宣傳部等24個縣級部門參加，辦公室設在縣委政法委，從法院、檢察院、公安局、司法局抽調(diào)業(yè)務骨干成立了工作專班，負責日常工作?？h掃黑辦要盡快完善工作機制，制定縣掃黑除惡專項斗爭實施方案，報縣委、縣政府審定，進一步明確目標任務和工作措施，確保專項斗爭有力有序有效開展。（二）要強化協(xié)作配合。各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照信息共享、工作聯(lián)動、打防一體、標本兼治的要求，既各負其責、依法履職，又密切配合、通力協(xié)作，確保專項斗爭強力全面推開，收到預期效果。政法、紀檢監(jiān)察、組織部門作為此次專項斗爭的重點責任單位，要步調(diào)一致、同頻共振，凝聚掃黑除惡的強大合力。各成員單位之間也要強化大局意識，加強工作的銜接配合和協(xié)同聯(lián)動，打好掃黑除惡整體仗。（三）要強化宣傳引導。政法各部門要會同宣傳部門，圍繞專項斗系總體部署，根據(jù)不同階段特點、工作亮點和重要時間節(jié)點，結(jié)各實際，綜合運用各種宣傳手段，把握好傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個平臺，形成強大正面宣傳聲勢，充分展示縣委、縣政府掃黑除惡的堅定決心和掃黑除惡工作進展與成效，在社會上營造推動掃黑除惡的浩蕩聲威。宣傳、公安部門要切實加強網(wǎng)上網(wǎng)下輿論引導，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除負面有害信息，避免群眾誤解。要加強輿論引導，通過“以案說法”、公益廣告等形式，做好法律政策宣講，引導群眾知法、守法、用法，不斷提高識別、舉報黑惡犯罪的能力，把黑惡勢力拖入“人民戰(zhàn)爭”的汪洋大海。（四）要強化督查考核?？h委、縣政府將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作和平安建設考核體系，考核結(jié)果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的內(nèi)容，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）和個人，按照有關規(guī)定予以表彰獎勵，并在干部選拔任用中重點考察；對涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領域，要予以通報、約談、一票否決等，并嚴格追究責任；對因工作不力，問題嚴重且造成惡劣影響的，交由紀檢監(jiān)察機關、組織部門嚴肅處理。同志們，做好禁毒和掃黑除惡專項斗爭工作，任務艱巨、責任重大。各級各部門一定要以高度的政治敏銳性和工作責任感，勇于擔當、恪盡職責，扎實工作，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為加快建設“美麗繁榮**和諧怡然帥鄉(xiāng)”作出新的更大的貢獻！ 18