【正文】 效機制等。產前遺傳病診斷、優(yōu)生優(yōu)育。出生缺陷與遺傳病監(jiān)測和生殖健康檢查等關鍵技術；少數(shù)民族高發(fā)病產前診斷技術；系列生殖醫(yī)藥、診斷試劑、器械和保健產品；建立人口、資源、環(huán)境、經濟協(xié)調發(fā)展的動態(tài)模型、數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)；人類遺傳基因比較研究等。毒癮戒斷。毒癮戒斷中西醫(yī)藥結合治療研究和推廣；戒毒者心理輔導的干預技術；毒品依賴者脫毒的臨床研究；中藥戒毒制劑、針灸戒毒的實驗研究等。數(shù)字化診療與服務。數(shù)字化（遠程）診療技術及裝備；數(shù)字化診療平臺；中醫(yī)數(shù)字化診療；移動醫(yī)療技術；國產診療裝備在基層的普及化推廣與應用；分級診療技術及裝備；新型診療技術解決方案集成研究等。優(yōu)質原料基地。大品種、特色藥材馴化種植及良種選育繁育研究；三七、天麻、石斛等藥材品種安全性評價，重要品種功效等研究，運用信息、環(huán)保及基因技術開展中藥材道地性評價、種植加工、三七連作障礙等關鍵技術攻關；研究制定一批中藥材等健康產品的國內和國際標準；中藥材種植先進設備研發(fā)及運用；中藥材林下、野生撫育、仿原生境等種植技術研究。健康產品。以三七、天麻、石斛、燈盞花等大品種，薏仁、茯苓等藥食同源中藥材品種，螺旋藻、紅球藻、瑪咖、辣木及核桃、茶葉、花卉等云南特色生物資源為原料，開發(fā)具有抗氧化、減肥、增強免疫力、輔助改善記憶、養(yǎng)護皮膚等功能的系列保健食品、特殊用途化妝品；重點研發(fā)生產一批特殊醫(yī)學用途配方食品；開展健康食品生產加工技術水平提升研究。中藥飲片。云南特色中藥材大品種飲片生產加工技術水平和標準提升研究；中藥飲片質量標準及有害物質限量標準研制；新型飲片產品開發(fā)，配方顆粒飲片的研發(fā)及標準制定；構建技術、設備先進的現(xiàn)代化生產線；支持商業(yè)模式創(chuàng)新。提取物。植物內在成分功效及應用研究；滿足食品、藥品、保健品、日化品、飼料產品等需求的動植物提取物新產品研發(fā)；高附加值植物原料藥及植物精油產品研發(fā)；利用現(xiàn)代生物、信息、節(jié)能環(huán)保等先進技術，提升植物有效成分提取分離技術及質量水平；三七總皂苷、燈盞花素、茶多酚、輔酶Q紫杉醇、冰片等提取物產品及迷迭香等香精、香料產品的質量提升和標準制定；新型中藥提取成套設備研發(fā)應用。醫(yī)療器械。中高端醫(yī)療器械、診斷類設備、生物醫(yī)藥材料、組織工程材料、介（植）入材料、基因芯片、診斷試劑、醫(yī)用衛(wèi)生材料等新型醫(yī)療器械和生物材料的研發(fā)；中醫(yī)診療、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健儀器設備、醫(yī)藥保健品輔料、健身用品等新產品開發(fā)。6．增強公共安全科技保障能力重點圍繞食品安全、防災減災、突發(fā)公共事件防范等領域，研發(fā)應用一批食品安全檢測與保障，災害監(jiān)測、評估及防治，突發(fā)事件應急與快速處置等技術，初步建成公共安全保障技術體系，提升應對與處置能力。專欄15 公共安全科技創(chuàng)新重點食品安全監(jiān)測與檢測。特色農產品、食品安全快速檢測技術；食品安全和出入境檢驗檢疫風險評估、污染物溯源、安全標準制定、有效監(jiān)測檢測等關鍵技術；食物污染防控智能化技術和高通量檢驗檢疫安全監(jiān)控技術等。災害監(jiān)測預警、預測預報及風險評估。地震、災害性天氣、滑坡泥石流、森林火災等主要自然災害發(fā)生規(guī)律、預測預報、動態(tài)監(jiān)測和風險評估技術；全球氣候變化下主要自然災害預測預報技術系統(tǒng)與應用示范；自然災害損失快速調查與評估；地震、地質、氣象、洪澇等主要自然災害應急響應與決策支持；斷層探測、地震安全性評價、結構震害預測推廣；極端天氣、地質災害數(shù)據(jù)共享；農作物和森林病蟲害動態(tài)模擬技術和數(shù)值預報方法。災害防治。防災工程綜合技術、減災工程優(yōu)化設計；減災工程試驗與示范；智能土建結構、新型建筑減災技術；重大城市危機管理技術；險堤、險庫的加固工程和山區(qū)的防塌、防滑工程技術；高等級公路邊坡穩(wěn)定與景觀重建技術；橋梁、隧道建設安全探測預警技術；應急處理能力建設和先進適用救災及工具推廣；災后恢復重建能力建設和區(qū)域聯(lián)合救災機制構建等。突發(fā)公共事件防范與快速處置。個體生物特征識別、物證溯源、快速篩查與證實以及模擬預測技術；遠程定位跟蹤、實時監(jiān)控、隔物辨識與快速處置技術及裝備；高層和地下建筑消防技術與設備；爆炸物、毒品等違禁品與核生化恐怖源的遠程探測技術與裝備；危險廢棄物安全處理處置技術；現(xiàn)場處置防護技術與裝備等。7．推進新型城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展在新農村建設、新型城鎮(zhèn)化建設、現(xiàn)代交通等領域，加強新技術、先進適用技術的引進、集成創(chuàng)新和推廣應用，大力建設智慧城市，提高城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展水平。專欄16 新型城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新重點 新農村建設。農村生物質能源、太陽能應用新技術研究及推廣；新農村衛(wèi)生、環(huán)境保護綜合配套技術研究應用；農村污水治理技術研究及推廣；農村清潔飲水處理技術；農業(yè)新型適用技術和科普教育培訓；農村信息化技術研發(fā)及信息服務體系建設；新農村建設科技示范村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）試點示范等。 新型城鎮(zhèn)化建設。新型城鎮(zhèn)化科學規(guī)劃和管理；城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)健康安全循環(huán)技術；城鎮(zhèn)土地資源合理利用和地下空間開發(fā)應用技術；小城鎮(zhèn)新型建筑結構研究及其建設適用新技術；綠色建材開發(fā)；建筑智能化配套技術；綠色建筑技術；城市綠化、美化及形象規(guī)劃設計綜合配套技術研究等。智慧城市建設。智慧城市公共信息平臺構建及大數(shù)據(jù)運用；智慧社區(qū)（園區(qū)）建設；分布式能源接入、居民和企業(yè)用電的智能管理電網(wǎng)建設；發(fā)展智能水務，構建覆蓋供水全過程、保障供水質量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)；城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和運行監(jiān)控智能化；建筑設施、設備、節(jié)能、安全的智慧化管控；發(fā)展云南特色的智慧生態(tài)環(huán)境管理、智慧旅游、智慧文化等?，F(xiàn)代交通運輸。特殊自然環(huán)境下的工程建設技術；高原公路建設和管養(yǎng)技術；安全高速的交通運輸技術；橋梁、隧道建設和管養(yǎng)技術；港口建設和航道整治技術；管道運輸技術；區(qū)域、城鄉(xiāng)客運一體化、貨運多式聯(lián)運、城市軌道交通運營組織、互聯(lián)網(wǎng)+運輸?shù)燃夹g；事故預警、安全檢測與評價、安全保障與災害防治、應急救援等技術；高等級公路、口岸智能化交通管理技術；城市交通智能化管理系統(tǒng)；交通運輸信息資源建設與共享技術；交通運輸節(jié)能新材料、新技術、新工藝；綠色和數(shù)字化機場建設、機場運控、航空安全及應急救援等。（四）強化技術創(chuàng)新引導健全技術創(chuàng)新的市場導向機制和政府引導機制，通過風險補償、后補助、創(chuàng)投引導等引導性支持方式發(fā)揮財政資金杠桿作用，加大普惠性財稅政策落實力度，運用市場機制引導和支持企業(yè)技術創(chuàng)新活動，促進企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。1．強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位（1）培育壯大科技型企業(yè)引導和支持行業(yè)領軍企業(yè)編制產業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃和技術路線圖，建立高水平研發(fā)機構，實施重大科技項目，鼓勵開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究，培育具有較強競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。支持大企業(yè)強化集成創(chuàng)新和產業(yè)應用，引導大企業(yè)帶領產業(yè)鏈的中小企業(yè)共同發(fā)展，鼓勵大企業(yè)向中小企業(yè)開放共享專業(yè)平臺，鼓勵大企業(yè)面向中小企業(yè)進行成果轉移轉化，鼓勵大型企業(yè)提高產品本地配套率。支持大中型企業(yè)和有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)研究院。鼓勵中小微企業(yè)開展研發(fā)活動，引導中小企業(yè)圍繞單項技術進行原創(chuàng)性開發(fā)，引導中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。加強對企業(yè)技術創(chuàng)新平臺和環(huán)境建設投入，構建技術創(chuàng)新公共服務平臺，完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。到2020年，高新技術企業(yè)達1500戶以上，科技小巨人企業(yè)達100戶以上，新增科技型中小企業(yè)3000戶以上、創(chuàng)新型（試點）企業(yè)200戶以上，推動科技型企業(yè)集群化發(fā)展。（2）建立企業(yè)主導的產業(yè)技術創(chuàng)新機制擴大企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語權，吸收產業(yè)專家和企業(yè)家參與研究制定技術創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準，有關專家咨詢組中產業(yè)專家和企業(yè)家應占較大比例，并引入市場專家、創(chuàng)投專家。市場導向明確的科技項目由企業(yè)牽頭、政府引導、聯(lián)合高等學校和科研院所實施。政府更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展產業(yè)重大關鍵共性技術、裝備和標準的研發(fā)攻關。對企業(yè)技術創(chuàng)新的投入方式逐步轉變?yōu)槠栈菪载敹愓咧С?。建立健全支持采購?chuàng)新產品和服務的政策，完善使用首臺（套）重大技術裝備鼓勵政策，加大優(yōu)先采購使用創(chuàng)新產品的支持力度。2．深化產學研協(xié)同創(chuàng)新機制堅持以市場為導向、企業(yè)為主體、政策為引導，推進政產學研用創(chuàng)緊密結合。組建一批以企業(yè)為主導、產學研合作的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持聯(lián)盟構建技術研發(fā)、專利共享和成果轉化推廣平臺，承擔重大科技項目，制定技術標準，推動聯(lián)盟成員建立聯(lián)合開發(fā)、共同投入、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產學研緊密合作機制，完善產業(yè)創(chuàng)新鏈。加強產學研結合的中試基地和共性技術研發(fā)平臺建設。探索企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的多種形式的產學研協(xié)同創(chuàng)新模式。到2020年，新建省級產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟50個。（五）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大力發(fā)展科技服務業(yè)，重點發(fā)展研究開發(fā)、技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，延展科技創(chuàng)新服務鏈。培育壯大科技服務業(yè)市場主體，培育科技服務新業(yè)態(tài)，促進科技服務業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡化、規(guī)模化、國際化發(fā)展。順應大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，完善多層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機制，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合支撐和服務體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。1．組建產業(yè)共性技術創(chuàng)新大平臺構建和完善生物、新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源與新能源汽車、信息和現(xiàn)代服務等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新大平臺；構建生物育種、動物疫病防控和診療等高原特色現(xiàn)代農業(yè)和農業(yè)大數(shù)據(jù)共性技術服務平臺。整合現(xiàn)有平臺資源，建設集實驗動物質量檢測、疾病動物模型產品研發(fā)、動物實驗技術服務、產業(yè)化于一體的國際一流的現(xiàn)代實驗動物公共服務平臺。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)組建實體型產業(yè)技術研究院，提高產業(yè)共性技術研發(fā)和服務能力。2．構建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡創(chuàng)新組織模式，構建一批技術研發(fā)協(xié)作平臺和科技資源共享平臺。優(yōu)化布局一批重點實驗室、工程（技術）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心，加強與重大科研基礎設施的相互銜接。加快發(fā)展第三方檢驗檢測、知識產權等技術創(chuàng)新服務平臺。推進大型科研儀器設備、科技文獻、科學數(shù)據(jù)等科技基礎條件平臺建設應用，加強重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放。構建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立面向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。到2020年，新增國家工程實驗室、國家工程（技術）研究中心23個，新增省級企業(yè)技術中心100個、省級工程（技術）研究中心/工程實驗室50個。3．強化技術轉移轉化服務培育和發(fā)展全省技術市場。建設科技成果信息系統(tǒng)，強化技術市場信息集散功能，向社會提供科技成果信息公共服務。運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段，建立集技術供需、知識產權、政策法規(guī)、專業(yè)人才、融資服務、中介服務于一體的數(shù)據(jù)平臺，建設網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的科技成果交易市場。完善云南農業(yè)科技成果展示與交易平臺建設。培育一批技術轉移示范機構、科技成果登記機構、技術合同認定登記機構、創(chuàng)新驛站、科技金融服務機構、生產力促進中心等專業(yè)服務機構和技術經紀人。制定實施“鼓勵賣方、補助買方、支持中介”的補助政策，落實技術轉移所得稅收減免政策，完善技術轉移政策體系。到2020年，新增國家技術轉移示范機構10個、省級技術轉移示范機構70個、省級生產力促進中心40個，建設科技成果轉移轉化示范區(qū)12個。4．建設服務實體經濟的創(chuàng)業(yè)孵化體系圍繞實體經濟轉型升級，加強專業(yè)化、高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設，建設一批雙創(chuàng)基地，完善創(chuàng)業(yè)服務功能，形成高效快捷的創(chuàng)業(yè)孵化體系。依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、高等學校、科研院所以及科技創(chuàng)新園、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、生產力促進中心、創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織和有條件的企業(yè)，加強眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體建設，推進其向專業(yè)化、細分化方向發(fā)展。完善創(chuàng)業(yè)孵化服務鏈條，支持社會資本參與科技企業(yè)孵化器的建設與運營，推廣“孵化+創(chuàng)投”、創(chuàng)業(yè)導師等孵化模式，鼓勵持股孵化、階段參股等。積極支持參與國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推進云南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽常態(tài)化。5．推動科技金融深度融合加快推進云南省科技成果轉化與創(chuàng)業(yè)投資基金建設運營，探索發(fā)展天使投資，大力培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和風險投資，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。支持符合條件的科技型企業(yè)進行IPO融資，鼓勵上市公司利用資本市場再融資、并購重組支持科技創(chuàng)新，支持科技型中小企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌，鼓勵科技型企業(yè)發(fā)行公司債券。鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行或科技貸款服務中心，推廣運用知識產權質押、股權質押、保證保險等多種融資擔保方式，支持金融機構依法合規(guī)探索投貸保聯(lián)動，創(chuàng)新金融服務科技型中小企業(yè)的方式和途徑。大力發(fā)展科技保險，有效化解自主創(chuàng)新風險。開展科技金融結合試點。健全金融機構及科技管理部門聯(lián)合協(xié)調機制，建立“風險補償金”等金融機構風險補償制度。專欄17 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設工程戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新大平臺建設工程。以支撐全省新型工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，圍繞生物、新材料、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源與新能源汽車、信息和現(xiàn)代服務等領域，充分發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)性研發(fā)平臺作用，整合國內外科技創(chuàng)新資源，構建和完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，開展共性技術研究及工程化技術開發(fā)，組織實施重大科技項目，推動科技成果轉化和產業(yè)化?，F(xiàn)代生物育種創(chuàng)新平臺建設工程。產學研結合，建立常規(guī)育種與生物技術結合的共性技術體系和專業(yè)隊伍，創(chuàng)制育種新材料，開展育種材料共性鑒定等，打造全省生物育種科技研發(fā)核心源頭、商業(yè)化育種孵化器。到2020年，建成公益性、開放式的高效生物育種創(chuàng)新平臺，大幅提升我省農作物育種競爭力。眾創(chuàng)空間建設工程。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢，盤活資源，加強政策集成和協(xié)同，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式、線上線下相結合的眾創(chuàng)空間，提升各類研發(fā)平臺和咨詢、投資、法律、財務、知識產權等服務機構面向眾創(chuàng)的資源共享和服務能力，發(fā)展眾創(chuàng)空間金融服務體系，建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供便利化、全方位、高質量的創(chuàng)業(yè)服務。到2020年，建成眾創(chuàng)空間150個以上?？萍紕?chuàng)新云服務平臺建設工程。建立統(tǒng)一的云南省科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡系統(tǒng)，將全省高等學校、科研院所和企業(yè)的科技基礎條件資源以及公共科技服務資源納入系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理，分類整合納入系統(tǒng)的儀器、專家、成果資源，根據(jù)支撐產業(yè)科技研發(fā)、成果轉化、產業(yè)化對各要素