【正文】 21. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪堝餡鷥。，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；2）投標函、法定代表人/負責人資格證明書及授權委托書不符合招標文件要求的；3）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；，對初步被認定為資格性審查不合格者應實行及時告知，由采購人或采購代理機構將意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。，不得評標，作廢標處理。22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由招標采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館煒餓紓。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢釵餑鬢。 本次評標采用（綜合評分法）方法，具體見本部分“九 評標方法、步驟及標準”。23. 投標文件的符合性檢查 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；　?。ǘ┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；　?。ㄈ﹩蝺r金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；　?。ㄋ模┛們r金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。 在符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1）投標總金額超過本項目采購預算的；2）未按照招標文件規(guī)定提交投標保證金的；3）投標有效期不足的；4）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；5）投標報價明顯低于其他投標人的報價且不能證明其報價合理性的；6）投標文件對招標文件的實質性技術與商務（即標注★號條款）產(chǎn)生負偏離的；7）招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。，對初步被認定為符合性審查不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙鋮飴盜。24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲覬飾瓊。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。27替補候選人的設定與使用。根據(jù)廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法第四十四條規(guī)定，中標、成交供應商放棄中標、成交或者中標、成交資格被依法確認無效的，采購人可以按照排序從其他中標、成交侯選供應商中確定中標、成交供應商，沒有其他中標、成交侯選供應商的，應當重新組織采購活動。 韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。六、質疑、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑供應商必須在法定質疑期內一次性提出，否則，采購人、采購代理機構不予受理。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。質疑函應當包括下列內容：　?。ㄒ唬┕痰男彰蛘呙Q、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；　?。ǘ┵|疑項目的名稱、編號；　?。ㄈ┚唧w、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；　?。ㄋ模┦聦嵰罁?jù)；　?。ㄎ澹┍匾姆梢罁?jù)；　　（六）提出質疑的日期?！　」虨樽匀蝗说?，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。　　代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書。、采購代理機構在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。地址：揭陽市東山蓮花大道以東、市國土資源局以北（廣東和盛招標代理有限公司揭陽分公司） 聯(lián)系電話：06638275777傳真：06638275779七、 合同的訂立和履行31. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。32. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。八、適用法律33. 采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。九 評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：本次評標采用綜合評分法，即是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人的評標方法。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或權值等。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。評標委員會對投標文件的評審分為符合性檢查、比較與評價：（一）符合性檢查；評標委員會對投標文件的符合性進行評審，只有對招標文件作出實質性響應的投標文件才能通過符合性評審。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋找外部的證據(jù)。對是否實質性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，得票超過半數(shù)的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。投標人數(shù)必須達到3家，否則作廢標處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。　　非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。（二）比較與評價；評標委員會就投標人對商務要求的響應程度、履約能力、銷售業(yè)績、制造商信譽、售后服務承諾等因素進行打分；訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。 ；評標委員會就投標人對技術要求的響應程度、產(chǎn)品技術水平、產(chǎn)品的可靠性及穩(wěn)定性、售后服務、技術服務能力、安裝維修的便利性等因素進行打分；兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。；《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的有關規(guī)定，按以下原則處理：繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。1）對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。）產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。2）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。（政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品外）、環(huán)保標志的產(chǎn)品的價格給予4%的扣除，用扣除后的價格參與評審。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。，取滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權值。，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。，修正錯誤的原則如下：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。（五）對投標貨物的關鍵、主要設備，投標人報價漏項的，作非響應性投標處理；采購人需要的服務和附帶備品、配件所需的費用，如果投標人是另外單獨報價的話，評標時計入投標報價總價。技術、商務及價格權重分配評分項目技術評分商務評分價格評分權 重50%20%30%評標總得分=F1＋F2＋……+FnFF……Fn分別為各項評分因素的得分；AA……An分別為各項評分因素所占的權重（A1+A2+……+An=1）根據(jù)上述技術、商務及價格綜合評價的權重分配計算進入詳細評審的各投標人的綜合得分，并按得分從高到低排名。綜合得分相同的優(yōu)先排列順序如下 ：1）投標報價由低者；2) 技術得分高者 。綜合得分最高的投標人為第一中標候選供應商，綜合得分次高的投標人為第二中標候選供應商。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。（三）推薦中標候選供應商名單評標委員會將出具評標報告，并按招標文件