【導(dǎo)讀】 薂螂羈芅蒈袁肀肈莄袁螀芄芀蕆袂肆膆蒆肅莂薄蒅螄膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁羆薁薂螁膁蕆薁袃羄莃薀羆膀荿蕿螅芅蕿袇羋薃薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁蚅襖芄膇蚄羆肇蒆蚃蚆芃蒂蚃袈肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂莄螈羇羅芀螇蚇膀膆螇蝿羃薅螆羈艿蒁螅肄肂莇螄螃芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈袁肀肈莄袁螀芄芀蕆袂肆膆蒆肅莂薄蒅螄膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁羆薁薂螁膁蕆薁袃羄莃薀羆膀荿蕿螅芅蕿袇羋薃薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁蚅襖芄膇蚄羆肇蒆蚃蚆芃蒂蚃袈肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂莄螈羇羅芀螇蚇膀膆螇蝿羃薅螆羈艿蒁螅肄肂莇螄螃芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈袁肀肈莄袁螀芄芀蕆袂肆膆蒆肅莂薄蒅螄膅蒀蒅袇莀莆蒄罿膃節(jié)蒃肁羆薁薂螁膁蕆薁袃羄莃薀羆膀荿蕿螅芅蕿袇羋薃薈羀肁葿薇肂芆蒞薆螂聿芁蚅襖芄膇蚄羆肇蒆蚃蚆芃蒂蚃袈肆莈螞羈莁芄蟻肅膄薃蝕螃羇葿蠆裊膂莄螈羇羅芀螇蚇膀膆螇蝿羃薅螆羈艿蒁螅肄肂莇螄螃芇芃螃袆肀薂螂羈芅蒈袁肀肈莄袁螀芄芀蕆袂肆膆

　　

【正文】 體系的管理。如施工現(xiàn)場未執(zhí)行總包的，則各承包單位按承包工程的規(guī)模、特點(diǎn)，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系。 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施和活動(dòng)。 安全策劃 確定安全以及采用安全體系要素的目標(biāo)和要求的活動(dòng)。 安全體系 為實(shí)施安全管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源。 注：安全體系的內(nèi)容應(yīng)以滿足安全目標(biāo)的需要為準(zhǔn)。 安全審 核 確定安全活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否有效的實(shí)施并適合于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查。 事故隱患 可能導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。 業(yè)主 以協(xié)議或合同形式，將其擁有的建設(shè)項(xiàng)目交與建筑企業(yè)承建的人士或機(jī)構(gòu)，業(yè)主的含義包括其授權(quán)人，業(yè)主也是標(biāo)準(zhǔn)定義中的采購方。本標(biāo)準(zhǔn)中將建設(shè)單位也稱為業(yè)主，以求簡化。 項(xiàng)目經(jīng)理部 建筑業(yè)企業(yè)下屬單位，負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)構(gòu)，也可稱 為工 程項(xiàng)目部。 分包方 以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)承擔(dān)部分工程或勞務(wù)的單位。 供應(yīng)商 以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)提供安全防護(hù)用品、設(shè)施或工程設(shè)備的單位。 標(biāo)識(shí) 采用文字記載、印鑒、涂色、標(biāo)簽及計(jì)算機(jī)處理等形式表明某種特征的記號。 管理職責(zé) 安全管理目標(biāo) 工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或總包的，由總承包或總包單位負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)并確保它； ，對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo)； 、特點(diǎn)的應(yīng)用技術(shù)； 、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程及對業(yè)主和社會(huì)要求的承諾； ，付諸實(shí)施，并予以持。 安全管理組織 職責(zé)和權(quán)限 施工現(xiàn)場中對從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員、特別是需要獨(dú)立行使權(quán)力開展工作的人員，應(yīng)規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，并形成文件； ，決 定資源配備； 、檢查； 。 資源 對管理、執(zhí)行和檢查活動(dòng)，工程項(xiàng)目部應(yīng)確定并提供充分的資源，以確保安全生產(chǎn)體系的有效運(yùn)行和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。資源包括： 、執(zhí)行和檢查人員配備； ； ； 、保險(xiǎn)裝置； ； 。 安全生產(chǎn)保證體系 安全生產(chǎn)保證體系原則 安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)符合建筑企業(yè)和本工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)，使之適合本標(biāo)準(zhǔn)要求。 建立安全生產(chǎn)保證體系并形成安全體系文件。體系文件包括安全保證計(jì)劃； 工程項(xiàng)目所屬上級制訂的各類安全管理標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)的國家、行業(yè)、地方法律和法規(guī)文件；各類記錄，報(bào)表和臺(tái)帳。 安全生產(chǎn)策劃 根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)、技術(shù)含量和施工風(fēng)險(xiǎn)程度等因素實(shí)施安全生產(chǎn)策劃，策劃內(nèi)容如下： 、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段、措施； 、規(guī)范。如：腳手架工程（含特殊腳手）、高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)用明火、沉井、深基礎(chǔ)施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定； ； ，對風(fēng)險(xiǎn)較大和專業(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全論證。同時(shí)采取相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，并得到有關(guān)部門的認(rèn)可； ； ； ，確定搜庥、整理和記錄各種安全活動(dòng)的人員和職責(zé)。 結(jié)果編制安全保證計(jì)劃，安全保證計(jì)劃可在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中完整獨(dú)立體現(xiàn)。 ，須經(jīng)工程項(xiàng)目部的上級機(jī)構(gòu)確認(rèn)； 確認(rèn)要求： ① .上級機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人主持安全保證計(jì)劃的審核； ② .執(zhí)行安全保證計(jì)劃的工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門參與確認(rèn)； ③ .確認(rèn)安全保證計(jì)劃的完整性和可行性； ④ .各級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制得到確認(rèn)； ⑤ .任何與安全保證計(jì)劃不一致事宜都應(yīng)得到解決； ⑥ .工程項(xiàng)目部有滿足安全保證的能力得到確認(rèn)； ⑦ .記錄并保存確認(rèn)過程； ⑧ .經(jīng)通過的安全保證計(jì)劃，應(yīng)送上級主管理部門備案。 采購（安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品） 工程項(xiàng)目部對自行采購的安全設(shè)施所需同的材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行控制。確保所采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品符合安全規(guī)定的要求。 工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)生產(chǎn)的經(jīng)理，應(yīng)指定所屬材料、設(shè)備部門負(fù)責(zé)安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購。 工程項(xiàng)目部對分包方自行采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品應(yīng)實(shí)行控制，控制的方式和程序取決于安全用 品的類別及使用安全要求。 供應(yīng)商的評價(jià) 根據(jù)能否滿足安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品要求的 能力選擇供應(yīng)商。 根據(jù)采購的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的重要性，從以下幾方面對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)： 、市場信譽(yù)、以及在技術(shù)、質(zhì)量和生產(chǎn)管理能力方面進(jìn)行評價(jià)； 、設(shè)備及防護(hù)用品，驗(yàn)證是否取得生產(chǎn)許可證； 、設(shè)備及防護(hù)用品有否進(jìn)入上海市場的許可證或行業(yè)有關(guān)部門的相關(guān)證書； 能力和業(yè)績的審核報(bào)告或記錄。 ，合格的供應(yīng)商列入《合格供應(yīng)商名錄》。 。 采購資料或合同對采購的要求及控制方式。 應(yīng)注明類別、類型、等級或其他準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)方法。 產(chǎn)品適用的規(guī)范、圖樣、過程要求，檢驗(yàn)規(guī)程及有關(guān)技術(shù)資料的名稱或其它明確標(biāo)識(shí)和適用規(guī)范、規(guī)程。 采購資料或合同簽約前，由工程項(xiàng)目部主管經(jīng)理對規(guī)定要求是否適當(dāng)進(jìn)行審批。 對采購安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供貨和檢驗(yàn)方式，合同中應(yīng)做出規(guī)定。 施工現(xiàn)場的安全 控制 工程項(xiàng)目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，操作規(guī)程和程序要求進(jìn)行。 ，編制安全保證計(jì)劃； 障礙物清除或采取相應(yīng)的措施對周圍道路管線采取相應(yīng)的保護(hù)措施； 、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和環(huán)保措施的制訂、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制； 、文明、衛(wèi)生、健康的要求設(shè)置宿舍、食堂、飲用 水及衛(wèi)生設(shè)施； 、安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)場計(jì)劃的落實(shí)。 ； 、特種作業(yè)、經(jīng)過培訓(xùn)的施工落實(shí)。 ，必須依法辦理意外傷害保險(xiǎn)。 2. 施工過程的控制 ； 、設(shè)備及防護(hù)用品的驗(yàn)證； 、驗(yàn)收； 、塔吊、井架等起重設(shè)備 及施工機(jī)具，按規(guī)定 進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，保持機(jī)械的完好； ，特殊類腳手架的搭設(shè)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的要求驗(yàn)收； ； ，并嚴(yán)格控制職工的加班加點(diǎn)； ，應(yīng)由該項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人以清楚簡潔的方法，（如作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底本），對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，雙方簽字認(rèn)可。 、臨邊、高空作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠； （現(xiàn) 場廢水、塵毒、噪聲、振動(dòng)、墜落物）進(jìn)行有效控制，防止職業(yè)危害，建立良好的作業(yè)環(huán)境； ，現(xiàn)場的消防器材配置及危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、貯存、使用得到有效管理。 ，做好班后清理工作以及對作業(yè)區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查； 、腳手架、起重機(jī)械或其它設(shè)備，如當(dāng)天未能完成時(shí)，應(yīng)做好局部的收尾，并設(shè)置臨時(shí)安全措施。 工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全保證計(jì)劃中確定的危險(xiǎn)部位和過程，落實(shí)監(jiān)控人員，確定監(jiān)控措施和方式，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，必要時(shí)應(yīng) 連續(xù)監(jiān)控。 1. 對監(jiān)控 人員的素質(zhì)、技能加以培訓(xùn)，保證監(jiān)控人員正當(dāng)行使職責(zé)與權(quán)限不受干擾。記錄監(jiān)控結(jié)果并及時(shí)反饋到相關(guān)部門。 2. 應(yīng)把危險(xiǎn)性較大的懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除定為危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。 3. 連續(xù)施工過程中安全設(shè)施的銜接工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。 4. 對事故隱患的信息反饋，有關(guān)部門應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn) 3。 7 規(guī)定及時(shí)處理。 檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí) 工程項(xiàng)目部應(yīng)對施工過程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)或驗(yàn)證，以確定符合安全要求。對檢查、檢驗(yàn)或驗(yàn)證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)。 安全生產(chǎn)檢查 施工現(xiàn)場安全的檢查，應(yīng)執(zhí) 行國家、行業(yè)、地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋工程項(xiàng)目的具體情況時(shí)，應(yīng)在安全保證計(jì)劃中明確規(guī)定。 工程項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，定期對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查和復(fù)查，并作好記錄。 對事故隱患要求進(jìn)行分析和處理，對違章一方的處理應(yīng)參照本工程的管理文件中的相關(guān)條款規(guī)定。 安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的進(jìn)貨檢驗(yàn)。 工程項(xiàng)目部應(yīng)按安全保證計(jì)劃與合同的規(guī)定，檢驗(yàn)進(jìn)場的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品，是否符合安全使用的要求，確保合格品投入使用。 對檢驗(yàn)出的不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，按規(guī)定處理。 過程檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí) 按安全保證計(jì)劃的要求，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，只有通過檢驗(yàn)的設(shè)施、設(shè)備才能安裝和使用。 對腳手架（含特殊類腳手架）、井架和龍門架、塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)（人貨二用電梯）的組裝、搭設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收與檢查。 對危險(xiǎn)性較大的起重、升降設(shè)備，還須經(jīng)過當(dāng)?shù)胤ǘǖ牟块T的檢測。 施工過程中的安全設(shè)施、如通道防護(hù)棚；電梯井內(nèi)隔離排或安全網(wǎng)；樓層周邊、預(yù)留洞口的防護(hù)設(shè)施；懸挑鋼平臺(tái)、外挑安全網(wǎng)等搭