【正文】 時的施工區(qū)，故本工程不考慮場址外的施工期臨時占地。光伏組件基礎(chǔ)、場內(nèi)道路施工的水土保持措施 平衡施工，光伏組件基礎(chǔ)土石方開挖與混凝土澆筑的進度必須按比例進行。先期進行的場內(nèi)道路、土石方開挖光伏組件基礎(chǔ)數(shù)量，以不影響混凝土澆筑為準，不能預(yù)留過多。因為表層土壤疏松，預(yù)留時間過長，勢必遭受當(dāng)?shù)卮箫L(fēng)侵蝕的頻率增大，加大風(fēng)蝕的危害。作業(yè)場地面積應(yīng)控制在一定的范圍內(nèi)。因為作業(yè)場地擴大會造成更大面積的土壤表層的破壞，造成風(fēng)沙侵蝕的增強。采取路基路面排水及路面混凝土硬化等工程措施，防止路基路面受雨水、地表徑流沖刷而失穩(wěn)。臨時占地的水土保持措施 施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時拆除臨時建筑物，清理和平整場地，對裸露的地面采用撒播原地帶性植被的方式進行恢復(fù)。綠化、美化措施 站址內(nèi)可綠化部位均應(yīng)進行綠化，可采取灌木與草坪相結(jié)合的方式，選擇易成活的當(dāng)?shù)卦锓N，不宜栽植高大喬木。管理措施工程施工時序和施工安排對水土保持工程防治水土流失的效果影響很大。若施工時序和施工安排不當(dāng)，不但不能有效預(yù)防施工中產(chǎn)生的水土流失，而且造成施工中的水土流失無從治理，失去預(yù)防優(yōu)先的意義。為此棄渣場應(yīng)”先擋后棄”，并考慮綜合利用，減少占地；道路路面要定期灑水，臨時堆放的土石料和運輸車輛應(yīng)遮蓋；定期對施工生產(chǎn)生活區(qū)空地灑水降塵等。總之，項目施工期對環(huán)境產(chǎn)生的上述影響均為短期的，項目建成后，影響即自行消除。建設(shè)單位和施工單位在施工過程中只要切實落實對施工產(chǎn)生的揚塵、噪聲、固體廢物的管理和控制措施，施工期的環(huán)境影響將得到有效控制。營運期環(huán)境影響分析：太陽能為清潔可再生能源，污染很小，營運期主要影響為太陽能板清洗廢水、生活污水、太陽能板對周圍和上空的光污染等。一、環(huán)境空氣影響分析本項目運營期無空氣污染。二、水環(huán)境影響分析本項目主要污水為生活污水和清洗廢水。生產(chǎn)廢水主要為清洗光伏組件表面灰塵的清洗廢水，清洗的作用主要是減小表面灰塵覆蓋等對太陽能吸收效率的影響，經(jīng)收集后用作項目區(qū)內(nèi)作物澆灌用水，該廢水主要為灰塵，對地下水及周邊地表水不會產(chǎn)生影響。生活污水經(jīng)化糞池后用作項目區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物澆灌用水，化糞池做好防滲處理。三、噪聲環(huán)境影響分析噪聲來源變電站噪聲主要來自變壓器冷卻風(fēng)扇的空氣動力噪聲和變壓器、逆變器的電磁噪聲。 （1）變壓器冷卻風(fēng)扇噪聲 變壓器冷卻風(fēng)扇的空氣動力噪聲和機械噪聲存在于強迫油循環(huán)風(fēng)冷、自然油循環(huán)風(fēng)冷變壓器?？諝鈩恿π栽肼曈尚D(zhuǎn)噪聲和渦旋噪聲所組成。旋轉(zhuǎn)噪聲是風(fēng)扇葉片旋轉(zhuǎn)，周期性打擊空氣，引起空氣的壓力脈動。渦旋噪聲是風(fēng)扇葉片旋轉(zhuǎn)時，在葉片背面常形成渦流。（2）變壓器、逆變器電磁噪聲 任何變電站都會存在電磁噪聲的，產(chǎn)生電磁噪聲的原因是鐵芯激磁引起硅鋼片磁致伸縮，并造成振動。電磁噪聲還與硅鋼片的放置方式有關(guān)，對接放置的噪聲大，迭接放置的噪聲較小。電抗器的硅鋼片是對接的，噪聲較大。電磁噪聲還與變壓器的容量有關(guān)，電磁噪聲水平隨容量增加而增大。 降低變電站噪聲的措施變電站的噪聲是比較低的，聲源少且項目區(qū)為農(nóng)村區(qū)域，較為空曠，變電站離居民區(qū)較遠，但對本電站內(nèi)的工作、生活場所會造成一定的影響。減少變電站噪聲可采取以下措施： （1）增加變壓器風(fēng)扇臺數(shù)同時降低風(fēng)扇轉(zhuǎn)速或?qū)⒗鋮s風(fēng)扇的進出風(fēng)口轉(zhuǎn)向地面，均可達到降低變壓器冷卻風(fēng)扇的氣動噪聲。最好選用強迫油循環(huán)水冷、自然循環(huán)自冷式變壓器，徹底消除變壓器冷卻風(fēng)扇的空氣動力噪聲和機械噪聲。 （2）在變電站總平面布置時，盡量不要將變壓器布置在靠近敏感區(qū)一側(cè)，在變壓器與站界圍墻之間盡可能留有足夠的距離。 （3）盡量不設(shè)露天變電站，在變壓器周圍或靠近敏感區(qū)的一側(cè)可設(shè)置隔音墻、吸音板等降低噪聲的措施。本項目聲源少且項目區(qū)較為空曠，噪聲源產(chǎn)生的噪聲至廠界時已經(jīng)基本滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）的2類功能區(qū)環(huán)境噪聲排放限值。四、固體廢棄物環(huán)境影響分析本項目產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期外運處理，廢舊太陽能模塊極板由廠家負責(zé)更換回收，中草藥種植產(chǎn)生的枝葉等回收肥田利用。上述固體廢棄物處理符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單要求。變壓器檢修或發(fā)生事故時產(chǎn)生的廢油、油桶和化肥農(nóng)藥包裝物等收集后交有資質(zhì)部門處理，在主變壓器底部設(shè)有素混凝土貯油池，池底設(shè)有排油管，能將事故油排至事故油池中。事故油池設(shè)置在綜合樓前，容積為27m179。（3m3m3m）。上述固體廢物的處理符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001）及修改單要求。五、光污染影響分析為了高效利用太陽能，太陽能電池板本身生產(chǎn)工藝也要求盡量減少光的反射。太陽能電池板主要是多晶硅電池和鋼化玻璃壓制而成，多晶硅電池呈深藍色，制造時加入了防反射材料，對光線的反射率極低；鋼化玻璃表面進行了磨砂處理以減少對光線的反射。站址周圍較為空曠，無高大建筑和設(shè)施。電池板安裝時要選擇最佳陽光入射角度以最大限度利用太陽能，電池板傾角向上，不會對地面居民生活及交通產(chǎn)生影響。由此可見，太陽能電池板對光線的反射是有限的，遠不及水面對光的反射造成的影響，基本不會對人的視覺以及飛機的運行產(chǎn)生不利影響，也不會對居民生活和地面交通產(chǎn)生影響。六、電磁場的影響 項目區(qū)的電磁放射源主要是逆變器和變壓器產(chǎn)生的工頻電磁場、無線電干擾，其產(chǎn)生的工頻電磁場可能對人的身體產(chǎn)生影響、干擾通訊信號等，但是由于現(xiàn)在電子設(shè)備的抗干擾能力增強，并且擬建項目采用箱式變壓器，屬于低壓工頻電磁場，電壓較低，同時要求在建設(shè)中合理布置項目區(qū)輸電線路，降低對周圍敏感目標及電子設(shè)備的影響。針對其運營過程中產(chǎn)生的電磁輻射情況，應(yīng)按照《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》由省級環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB870288）進行確認，若高于豁免水平須委托有資質(zhì)單位編制電磁輻射環(huán)境影響專項評價文件，并報有審批權(quán)限的環(huán)境保護行政主管部門審批。七、生態(tài)平衡的影響 光伏電站附近為灘涂用地，經(jīng)現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，場址區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)受國家保護的動植物，且均不在富礦區(qū)域。項目區(qū)面積不是非常大且周邊沒有遷徙動物，無生態(tài)阻隔影響。電站的運行不會改變當(dāng)?shù)氐膭又参锓植?，不會對?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。本項目的建設(shè)將徹底改變項目的土地利用狀況，雖然建設(shè)期其生物量將大量減少，但本工程施工結(jié)束后即進行土地平整、植被恢復(fù)，基本不會對土地利用格局產(chǎn)生影響，電力電纜、光纜敷設(shè)采用地下直埋方式，施工結(jié)束后進行植被恢復(fù)。通過采取以上措施，可以合理利用土地，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，彌補項目永久占地損失的生物量，而且通過對項目精心設(shè)計建造后，將帶來明顯的生態(tài)景觀效應(yīng)，盡一步提高整個地區(qū)環(huán)境效應(yīng)，對提升區(qū)域環(huán)境品位具有一定的積極作用。八、環(huán)境風(fēng)險分析環(huán)境風(fēng)險是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度。建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價，主要是對建設(shè)項目建設(shè)和運行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進行評估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項目事故率、損失和環(huán)境影響達到可接受水平。本項目作為光伏發(fā)電項目，按照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004）和《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》（環(huán)發(fā)[2009]80號）的規(guī)定，對環(huán)境風(fēng)險源進行了識別，項目組裝過程中無有毒、有害、易燃易爆氣體產(chǎn)生，不存在重大的環(huán)境風(fēng)險。農(nóng)作物種植期間要進行田間管理如施肥農(nóng)藥等，其廢包裝物為危險廢物。經(jīng)過收集后集中處理，交由危險廢物回收單位處置后，也不存在重大的環(huán)境風(fēng)險。本項目的建設(shè)符合《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》（魯環(huán)發(fā)[2009]80號）關(guān)于環(huán)境風(fēng)險評價的要求。九、社會風(fēng)險分析根據(jù)《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號）文件規(guī)定，本項目應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評價。本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價在項目建設(shè)過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對項目建設(shè)的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對項目建設(shè)所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進行界定，應(yīng)認真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。在識別了本項目可能面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險；項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險；群眾抵制征地的風(fēng)險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進行定性評價。按照《山東省環(huán)境保護廳關(guān)于開展重大建設(shè)項目環(huán)境事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見》（魯環(huán)發(fā)[2013]172號）和《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號），本報告把風(fēng)險評估等級分為三級，①高風(fēng)險：大部分群眾持有強烈反對意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會穩(wěn)定。②中風(fēng)險：部分群眾持有反對意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會負面影響。③低風(fēng)險：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過實施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)當(dāng)?shù)匾郧捌渌椖拷ㄔO(shè)經(jīng)驗以及對本項目相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對項目建設(shè)實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合本項目的具體情形，本環(huán)評對項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價如下：（1）項目建設(shè)的合法性及合理性風(fēng)險分析本項目的建設(shè)符合國家發(fā)改委2013年21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）中的鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目位于微山縣留莊鎮(zhèn)，不占用基本農(nóng)田，選址符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃用地功能分區(qū)要求；項目在環(huán)境影響評價之前已做過嚴謹科學(xué)的可行性研究論證，本項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很小。（2）項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險分析項目施工期間的設(shè)備安裝、工程驗收等工序?qū)a(chǎn)生揚塵、機械噪聲、廢水和固廢等污染物對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。項目基本在白天進行施工作業(yè)，基本上對周邊環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象，并且項目距村莊較遠，對周圍居民的影響較小。 項目在運營期間生活污水經(jīng)化糞池處理后外運作農(nóng)肥；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后送至城市垃圾場填埋處理，項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小。（3）群眾抵制征地的風(fēng)險本項目不占用基本農(nóng)田，項目目前不存在征地問題，故無群眾抵制征地風(fēng)險。群眾抵制征地的風(fēng)險較小。（4）群眾對生活環(huán)境變化不適風(fēng)險項目位于微山縣歡城鎮(zhèn)，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險較小。本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價經(jīng)上文分析可知，該項目可能引發(fā)的不利于社會穩(wěn)定的綜合風(fēng)險程度低，意味著項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體矛盾沖突的可能。社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，本環(huán)評建議采取下述風(fēng)險防范措施。一是協(xié)調(diào)周邊村鎮(zhèn)居民，通報項目開工建設(shè)及以后運行生產(chǎn)對居民的影響；解答居民對項目的疑問及聽取居民的建議，做到人人知情、事事無疑問。二是動員村里青年參加現(xiàn)場的施工作業(yè)，提供更多的崗位給本地居民，改善當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖霔l件。三是建設(shè)期間嚴格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，揚塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理，不隨意傾倒。四是項目組緊密聯(lián)系和依靠政府，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個別村民有異議，以疏導(dǎo)，說服，化解等為主，將問題消除在萌芽狀態(tài)。八、建設(shè)項目采取的防治措施及預(yù)期治理效果 內(nèi)容類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物施工期揚塵機械廢氣少量，無組織排放滿足《大氣污染物綜合放標準》（GB16297—1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值營運期///水污染物施工期生活污水經(jīng)化糞池處理后收集用作農(nóng)肥 不外排營運期生活污水經(jīng)化糞池處理后收集用作農(nóng)肥 不外排固體廢物施工期生活垃圾建筑垃圾建筑垃圾收集后作為回填土方生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門外運處理滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單要求營運期職工生活垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門外運集中處理廢舊太陽能模塊極板廠家回收爛枝葉石塊等肥田回收利用化肥農(nóng)藥包裝物、廢變壓器油和油桶交有資質(zhì)單位處理滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB185972001）及修改單要求噪聲施工期施工機械運輸車輛噪聲選用低噪聲設(shè)備、建設(shè)圍擋、嚴格控制施工時間滿足建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值》（GB125322011）要求營運期逆變器變壓器等噪聲合理布置、選取低噪聲設(shè)備等措施滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）2類標準其他生態(tài)保護措施及預(yù)期效果本項目施工期較短，對生態(tài)環(huán)境造成的影響較小。項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物較少，在采取有效措施后均能夠達標排放或得到妥善處置，對周圍環(huán)境及項目區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的危害較小。九、結(jié)論與建議一、結(jié)論：項目概況微山采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地華能歡城100MW光伏發(fā)電項目總投資83735萬元，位于微山縣歡城鎮(zhèn)，總用地面積705萬m2，光伏電站總?cè)萘繛?00MW。主要建設(shè)建設(shè)1270個光伏農(nóng)業(yè)大棚和一座110kV升壓站。本工程主要任務(wù)是發(fā)電，同時兼顧采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用。本項目建成后，預(yù)計電站運營期內(nèi)平均年上網(wǎng)電量為11055萬kWh。項目廠址及平面布置本項目位于微山縣歡城鎮(zhèn)，場區(qū)由2塊場地組成，場區(qū)系蔣莊煤礦、七五生建煤礦和歡城煤礦開采造成的采煤沉陷地。光伏電站由59個光伏發(fā)電單元組成，光伏農(nóng)業(yè)大棚包含100個日光溫室(冬暖大棚)，1078個農(nóng)業(yè)大拱棚，92個