【正文】 代表： 簽定地點(diǎn)：簽定日期： 年 月 日 簽定日期： 年 月 日 開(kāi)戶名稱：銀行賬號(hào)：開(kāi) 戶 行：32 / 71第四章 用戶需求書(shū)33 / 71用戶需求書(shū)說(shuō)明：1. 投標(biāo)人須對(duì)本項(xiàng)目為單位的服務(wù)進(jìn)行整體響應(yīng)，任何只對(duì)其中一部分內(nèi)容進(jìn)行的響應(yīng)都被視為無(wú)效響應(yīng)。 采購(gòu)內(nèi)容 服務(wù)期 最高限價(jià)炭步鎮(zhèn)水域保潔 自合同簽訂之日起一年 人民幣萬(wàn)元一年。一、 項(xiàng)目?jī)?nèi)容本項(xiàng)目對(duì)花都區(qū)炭步鎮(zhèn)條河涌水域保潔服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)，具體服務(wù)范圍如下：序號(hào) 河道（河涌)名稱 保潔管理范圍（起止點(diǎn)） 河涌長(zhǎng)度 （) 平均寬度（）水面面積（㎡）五和涌 五和水閘 布頭涌三和涌 三和水閘 社崗村陸仕水產(chǎn)布頭涌 南海料尾 水閘 石湖塘鯉魚(yú)涌 鐘邊排灌 站 環(huán)山村江夏 水閘口石湖涌 石南公路 口 步云水閘黎民涌 軍事禁區(qū) 白坭河中洞涌 中洞水庫(kù) 蘆苞涌鴨湖涌 軍事禁區(qū) 白坭河輪胎涌 鴨湖磚廠 松仔崗油庫(kù)茶炭涌 炭步水閘 石湖涌民主涌 龍勁化纖 廠 黎民涌合計(jì) 　備注：投標(biāo)人可自行組織現(xiàn)場(chǎng)考察。34 / 71河道（河涌)內(nèi)和河道兩岸米內(nèi)保潔都屬具體服務(wù)范圍；河道（河涌)垃圾清運(yùn)：由中標(biāo)人負(fù)責(zé)收集、清運(yùn)所清撈的垃圾到指定的垃圾填埋場(chǎng)。不得違規(guī)偷排。河涌垃圾應(yīng)在河涌范圍內(nèi)及時(shí)攔截清撈，不得流入下游主河道。河涌漂浮垃圾攔截設(shè)施內(nèi)聚集的廢棄物和水生植物應(yīng)及時(shí)清撈；通常情況下：不得大于或等于平方米的漂浮垃圾；小于平方米的零星漂浮垃圾之間的距離不小于米；河涌沿線灘涂每米范圍內(nèi)零散垃圾應(yīng)少于件；出現(xiàn)大片垃圾來(lái)襲，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即上報(bào)，做到現(xiàn)場(chǎng)有保潔作業(yè)力量并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成清撈任務(wù)；遇到大風(fēng)、暴雨天氣過(guò)后或遭人為破壞等不可預(yù)見(jiàn)性突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即上報(bào)，積極組織突擊保潔力量，在最短的時(shí)間內(nèi)完成清撈任務(wù)并避免造成惡劣影響。及時(shí)攔截清撈湖面垃圾，不得流入主河道。服務(wù)期內(nèi)采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂服務(wù)合同，如中標(biāo)人在人員配置、作業(yè)管理、質(zhì)量控制等各個(gè)方面不能滿足招標(biāo)文件、投標(biāo)文件以及采購(gòu)合同的相關(guān)要求，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除合同，不予續(xù)簽，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利；本次招標(biāo)項(xiàng)目為政府采購(gòu)項(xiàng)目，如果財(cái)政預(yù)算資金出現(xiàn)政策性調(diào)整，導(dǎo)致該項(xiàng)目不能按照中標(biāo)金額正常支付時(shí)，或者遇政府政策性環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革需要時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除合同（提前一個(gè)月通知中標(biāo)人） ；本項(xiàng)目中標(biāo)人不得將項(xiàng)目部分或全部進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包給第三方。 保潔河段若有未明確列入本招標(biāo)范圍的河段，河段長(zhǎng)度在公里范圍內(nèi)的，采購(gòu)人（甲方）可要求中標(biāo)人進(jìn)行常態(tài)化保潔。并且不予追加任何經(jīng)費(fèi)。 遇重大水上活動(dòng)，各類重要活動(dòng)，須無(wú)條件配合完成，并做好各類應(yīng)急保障工作。二、 保潔目標(biāo) 河道保潔目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“干凈、整潔、平安、有序”的總體要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)，高強(qiáng)度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護(hù)河道水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道自然功能，達(dá)到“河面無(wú)雜草和漂浮物、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾”的“三無(wú)”目標(biāo)。河道護(hù)岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護(hù)范圍，每天不少于小時(shí)保潔，首次打撈應(yīng)在：前完成（級(jí)及級(jí)以上大風(fēng)、大雨或暴雨以上天氣除外） 。三、 具體要求作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)35 / 71根據(jù)《廣州市水務(wù)管理?xiàng)l例》和《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為了加強(qiáng) “干凈、整潔、平安、有序”城市管理工作，為全面提升水域保潔質(zhì)量水平，圍繞建設(shè)“干凈、整潔、平安、有序”的目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)水域保潔制度化、常態(tài)化。保潔人員勞動(dòng)保障要求中標(biāo)人必須按要求配備足夠的保潔人員，招聘保潔人員須依照我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定與保潔人員簽訂勞動(dòng)合同。中標(biāo)人支付保潔人員基本工資（不含加班工資）不能低于當(dāng)年廣州市人均最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)相應(yīng)作出調(diào)整；不得拖欠保潔人員工資（含加班工資） 。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《廣州市環(huán)衛(wèi)工人崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)放崗位津貼。中標(biāo)人必須為保潔人員購(gòu)買各類社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷）和繳交住房公積金，同時(shí)為保潔人員購(gòu)買意外人身保險(xiǎn)，各類社會(huì)保險(xiǎn)按廣州市規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)繳交基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳交比例執(zhí)行并在《勞動(dòng)合同》中寫明。中標(biāo)人必須依據(jù)《勞動(dòng)法》保障保潔人員正常休息時(shí)間，確需延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)放加班工資、節(jié)假日加班工資。中標(biāo)人必須按照《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》 （廣東省人民政府令第號(hào)）和《廣州市關(guān)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工管理和用工成本指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，按規(guī)定向保潔人員發(fā)放高溫津貼和節(jié)日慰問(wèn)金。中標(biāo)人必須執(zhí)行《職工帶薪年休假條例》 、 《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》有關(guān)休假的規(guī)定。中標(biāo)人與保潔人員解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定向保潔人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：保潔人員死亡的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣州市有關(guān)規(guī)定支付遺屬津貼。中標(biāo)人除征得保潔人員同意外，不得安排保潔人員到勞動(dòng)合同約定的工作地點(diǎn)以外的地點(diǎn)工作。中標(biāo)人必須執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞動(dòng)保障的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)保潔人員的合法權(quán)益。保潔作業(yè)器具和勞保用品要求中標(biāo)人必須按要求配備足夠的作業(yè)器具和勞保用品，并根據(jù)行業(yè)性質(zhì)及工作需要為一線作業(yè)工人配發(fā)足夠的工作服（冬夏裝各套） 、反光衣、雨衣、水鞋、草帽（斗笠） 、口罩、手套等勞動(dòng)保護(hù)用品。應(yīng)急要求中標(biāo)人要建立小時(shí)值班制度，每天小時(shí)負(fù)責(zé)保潔轄區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性事件中的河涌水域保潔作業(yè)，并按中標(biāo)作業(yè)人數(shù)的比例建立一支應(yīng)急隊(duì)伍，由采購(gòu)人調(diào)配，遇突發(fā)事件時(shí)，確保及時(shí)到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件和群眾投訴，必須分鐘內(nèi)安排保潔人員到現(xiàn)場(chǎng)清理。其他要求36 / 71采購(gòu)人不提供中標(biāo)人保潔人員的食宿。中標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)造成人員傷（?。┩龊拓?cái)產(chǎn)損失的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)賠償。中標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)工作人員發(fā)生各種事故：包括治安、交通、防火和違反計(jì)劃生育、勞資糾紛等事件，所造成一切后果及損失，由中標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任和負(fù)責(zé)賠償。中標(biāo)人工作人員必須遵守采購(gòu)人有關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，如有違反或損害采購(gòu)人利益的，采購(gòu)人有拒絕違規(guī)工作人員工作的權(quán)利。中標(biāo)人按國(guó)家財(cái)務(wù)政策規(guī)定依法設(shè)立財(cái)務(wù)賬本，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，依法納稅，為工人購(gòu)買社保、公積金，每月報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，并接受財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)，按采購(gòu)人的要求完成有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作。 如因中標(biāo)人引起的勞資糾紛問(wèn)題，影響正常工作的，采購(gòu)人有權(quán)另行聘請(qǐng)員工確保正常工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用在承包經(jīng)費(fèi)中相應(yīng)扣減。采購(gòu)人發(fā)包的保潔面積或保潔標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)變化的，按合同約定處理。四、 違約責(zé)任1. 中標(biāo)人不得將項(xiàng)目發(fā)包或轉(zhuǎn)包，否則，將視中標(biāo)人違約，采購(gòu)人可以解除合同。2. 中標(biāo)人違反合同有關(guān)規(guī)定，除采購(gòu)人可解除合同外。3. 在履行合同期間，若中標(biāo)人違約終止合同，中標(biāo)人需按合同價(jià)的向采購(gòu)人支付違約金。4. 合同期間，雙方必須嚴(yán)格履行合同，在執(zhí)行過(guò)程中，如遇未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，單方面無(wú)權(quán)變更合同。5. 發(fā)生單方違約，且經(jīng)協(xié)調(diào)不果，另一方可在人民法院進(jìn)行法律訴訟，追究違約方相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。6. 中標(biāo)人達(dá)不到保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人有權(quán)按監(jiān)管辦法進(jìn)行扣分。五、 人員配置和設(shè)備維護(hù)、設(shè)保潔區(qū)管理人員和技術(shù)維修人員；、無(wú)動(dòng)力船只作業(yè)人員不少于人，動(dòng)力船不少于人；、每月單船出航率不低于，全年作業(yè)船只完好率；、建立船只、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)、河涌口攔截等配套設(shè)施的定期維護(hù)和保養(yǎng)制度。、每日作業(yè)完畢，做好當(dāng)天航行及作業(yè)情況登記，并將作業(yè)船清洗干凈。六、 監(jiān)督檢查與扣罰標(biāo)準(zhǔn)（一）中標(biāo)人必須接受市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查部門的檢查、監(jiān)督。（二）采購(gòu)人有權(quán)按照監(jiān)督檢查單位的檢查評(píng)分結(jié)果相應(yīng)扣減中標(biāo)人的保潔服務(wù)項(xiàng)目合同費(fèi)。（三）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)37 / 71保潔質(zhì)量以百分制評(píng)分，采購(gòu)人自行或委托監(jiān)督檢查單位每月檢查次，每月檢查平均評(píng)分在分以上（含分） ，視為合格，不扣減當(dāng)月費(fèi)用。分以下的，視為不合格，以分為扣減基準(zhǔn)，每扣分即扣減中標(biāo)人當(dāng)月費(fèi)用的，以此類推。每月評(píng)分結(jié)果在檢查匯總后個(gè)工作日內(nèi)通知中標(biāo)人，連續(xù)三個(gè)月達(dá)不到分（不含分） ，除扣減費(fèi)用外，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除合同。若中標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人扣減經(jīng)費(fèi)有異議，應(yīng)在扣減七天內(nèi)以書(shū)面形式提出，否則，視為中標(biāo)人同意采購(gòu)人的扣減。（四）水域保潔的扣分規(guī)則根據(jù)《廣州市市區(qū)河涌水域保潔質(zhì)量監(jiān)管辦法》 ，扣分規(guī)則如下：.保潔人員和設(shè)備扣分規(guī)則（）未按要求配置專職管理人員、安全員、技術(shù)維修人員和碼頭吊機(jī)操作人員的，每天每項(xiàng)扣分；（）無(wú)動(dòng)力船作業(yè)人員不得少于人，動(dòng)力船作業(yè)人員不得少于人，作業(yè)人員不到位的，每缺人每天扣分；（）每月單船出航率應(yīng)達(dá)到以上，少個(gè)百分點(diǎn)在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，不足個(gè)百分點(diǎn)的按個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算；年度保潔船總出航率應(yīng)達(dá)到以上，考評(píng)在年度內(nèi)最后一個(gè)月進(jìn)行，每少個(gè)百分點(diǎn)在年度內(nèi)最后一個(gè)月的作業(yè)成績(jī)中扣分，不足個(gè)百分點(diǎn)的按個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算；（）建立保潔船停靠點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)、河涌口攔截等配套設(shè)施，未按要求設(shè)置的扣分；（）建立自查自檢制度，配備巡檢車輛，未按要求配備的扣分。.保潔質(zhì)量扣分規(guī)則：（）河涌水面有大于等于平方米漂浮垃圾，每發(fā)現(xiàn)處扣分，有小件零星漂浮垃圾之間的距離小于等于米，每發(fā)現(xiàn)處扣分；（）通常情況下，沿岸灘涂每米范圍內(nèi)零散垃圾件以上的處扣分；（）通常情況下，回流區(qū)水面有成片垃圾的，處扣分；（）攔截點(diǎn)垃圾應(yīng)及時(shí)清撈，上午時(shí)前未完成首次清撈的，每處扣分；（）保潔船在作業(yè)時(shí)間內(nèi)不在位的，每船（次）扣分，未做好工作記錄的，每天（次）扣分；（）保潔人員在作業(yè)期間從事與保潔業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)事情的，每發(fā)現(xiàn)起扣分；（）保潔人員不服從調(diào)配，不積極主動(dòng)清撈垃圾，消極怠工或偷懶的，每發(fā)現(xiàn)起扣分；（）垃圾、廢棄物未進(jìn)行分類分撿的，每船（次）扣分；（）保潔船垃圾未做到日撈日清的，每船（次）扣分；（）未按要求吊卸垃圾每宗扣分，吊卸垃圾上岸時(shí)間應(yīng)控制在分鐘以內(nèi)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間分鐘的扣分；超過(guò)規(guī)定時(shí)間分鐘的扣分；超過(guò)規(guī)定時(shí)間分鐘的扣分；（）垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)的垃圾上岸后應(yīng)及時(shí)清理，不得在岸線堆放。未做到日撈日清的，桶扣分，桶以上38 / 71每桶扣分；（）垃圾容器、河涌垃圾清運(yùn)場(chǎng)地周邊作業(yè)后不清洗干凈的每次扣分，有投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的扣分；（）碼頭裝卸點(diǎn)、垃圾容器、垃圾清運(yùn)場(chǎng)地及周邊作業(yè)后不清洗干凈的每次扣分，有投訴經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的每次扣分；（）作業(yè)服務(wù)質(zhì)量被投訴并經(jīng)查證屬實(shí)，及時(shí)整改完畢的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，未及時(shí)整改完畢的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分；（）每月日前，市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位未按規(guī)定格式向水上市容環(huán)境衛(wèi)生管理處上報(bào)上月各類作業(yè)統(tǒng)計(jì)表和當(dāng)月工作計(jì)劃的，上月作業(yè)成績(jī)扣分。.文明作業(yè)扣分規(guī)則：（）未建立文明作業(yè)公約的扣分；（）未制定河涌水域保潔管理制度、工作制度、各類河涌水域保潔人員職責(zé)的，每項(xiàng)扣分；（）未建立船歷登記制度的扣分；（）未按自檢制度實(shí)行自檢登記的，每天扣分；（）船上作業(yè)人員未著工作服的，每宗扣分；（）船上作業(yè)人員未佩戴工號(hào)牌的，每宗扣分；（）船容船貌不整潔的，每船（次）扣分；（）船隊(duì)停泊點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生不整潔的，每次扣分；（）船舶證照不齊的，每船（次）扣分；（）對(duì)保潔船和作業(yè)工具管養(yǎng)不善，影響作業(yè)效率的，每船（次）扣分。.安全作業(yè)扣分規(guī)則：（）無(wú)安全生產(chǎn)工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全員，未建立安全生產(chǎn)檢查登記制度的，每項(xiàng)扣分；（）保潔人員作業(yè)時(shí)未按規(guī)定著救生衣的，每人（次）扣分；（）市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位招聘不會(huì)游泳人員作業(yè)的，在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分；（）保潔船未配備救生器材，每宗扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出《整改通知書(shū)》后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中再扣分；（）保潔船配備的救生器材不符合規(guī)定或使用過(guò)期救生器材的，每宗扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出整改通知后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中再扣分；（）保潔船駕駛員無(wú)證上崗，發(fā)現(xiàn)一次在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分；（）保潔船、基地未建立防火安全制度的，每次分別扣分；39 / 71（）在躉船上設(shè)立廚房設(shè)施和存放易燃易爆物品的，在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出《整改通知書(shū)》后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中再扣分；（）未設(shè)置消防設(shè)施的，在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出《整改通知書(shū)》后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中再扣分；（）設(shè)置消防設(shè)施，但不符合規(guī)定或使用過(guò)期消防器材存在嚴(yán)重安全隱患的，在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，經(jīng)監(jiān)管部門發(fā)出整改通知后，仍未按要求整改的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中再扣分；（）發(fā)生重大火災(zāi)的在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，發(fā)生較大火災(zāi)的在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，發(fā)生一般性火災(zāi)的在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分；（）發(fā)生海損事故(安全生產(chǎn)等級(jí)事故)負(fù)全責(zé)的，每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，負(fù)主要責(zé)任的每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，負(fù)同等責(zé)任的每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分，負(fù)次要責(zé)任的每宗在當(dāng)月作業(yè)成績(jī)中扣分。七、 關(guān)于經(jīng)費(fèi)1. 本項(xiàng)目中標(biāo)金額已包括垃圾清掃（收集）產(chǎn)生的費(fèi)用、管理費(fèi)、人員費(fèi)用（含基礎(chǔ)工資、環(huán)衛(wèi)崗位津貼、高溫津貼、節(jié)假日加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)和春節(jié)慰問(wèn)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳納費(fèi)用、住房公積金繳納費(fèi)用及教育培訓(xùn)、暫住費(fèi)用、處理一切傷亡事故等費(fèi)用） 、稅收、生產(chǎn)資料（環(huán)衛(wèi)工具、各種機(jī)械設(shè)備的耗損）等一切費(fèi)用，但不含中標(biāo)人依照《勞動(dòng)合同法》應(yīng)當(dāng)向環(huán)衛(wèi)工人支付的遺屬津貼、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及由中標(biāo)人自行為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買的人身意外保險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)種。遺屬津貼、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和人身意外保險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)種由中標(biāo)人依法自行支付。2. 在合同執(zhí)行期間，因燃油及其他設(shè)備價(jià)格上漲造成作業(yè)成本增加的，不予補(bǔ)差。3. 本項(xiàng)目承包方式采用全包干形式，即業(yè)務(wù)包干、經(jīng)