【正文】 的其他情形。對投標(biāo)無效的認(rèn)定，必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定并出具投標(biāo)無效的事實依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評標(biāo)委員會. .. . ..學(xué)習(xí)參考作出的決定。 廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1 ）符合條件的投標(biāo)人或者 對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（2 ）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的 違法、違規(guī)行為；（3 ）投標(biāo)人的報價均超過 了招標(biāo)控制價；（4 ）因重大變故，采購任 務(wù)取消；（5 ）法律、法規(guī)以及招標(biāo) 文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)評標(biāo)委員會集體作出決定，經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。 特殊情況處置程序（1 ）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 連續(xù)評標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評標(biāo)委員會進行評審。（2 ）發(fā)生下列情況之一的， 評標(biāo)委員會應(yīng)終止評標(biāo)：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評標(biāo)委員會名單泄密、評標(biāo)信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。. .. . ..學(xué)習(xí)參考出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建 評標(biāo)委員會進行評審。（1 ）除非發(fā)生下列情況之一， 評標(biāo)委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標(biāo)過程中退出評標(biāo)活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避；（2 ）退出評標(biāo)委員會的成 員，其已完成的評審行為無效。由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換評標(biāo)委員會成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標(biāo)。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標(biāo)委員會全體成員以記名投票方式表決。 違法違規(guī)情形，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1 ）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報 價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2 ）投標(biāo)人之間約定中標(biāo) 人；（3 ）投標(biāo)人之間約定部分投 標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4 ）屬于同一集團、協(xié)會 、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5 ）投標(biāo)人之間為謀取中 標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1 ）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一 單位或者個人編制；（2 ）不同投標(biāo)人委托同一 單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；. .. . ..學(xué)習(xí)參考（3 ）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件 載明的項目管理成員為同一人；（4 ）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件 異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5 ）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6 ）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保 證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1 ）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟 投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。（2 ）招標(biāo)人直接或者間接向投 標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；（3 ）招標(biāo)人明示或者暗示投 標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；（4 ）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤 換、修改投標(biāo)文件；（5 ）招標(biāo)人明示或者暗示投 標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6 ）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀 求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為：（1 ）使用偽造、變造的許 可證件；（2 ）提供虛假的財務(wù)狀況 或者業(yè)績；（3 ）提供虛假的項目負(fù)責(zé) 人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4 ）提供虛假的信用狀況 ；（5 ）其他弄虛作假的行為 。 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1 ）提供虛假投標(biāo)材料謀 取中標(biāo)；（2 ）采取不正當(dāng)手段詆毀、排 擠其他投標(biāo)人；（3 ）與招標(biāo)人、其他投標(biāo) 人或者招標(biāo)代理機構(gòu)惡意串通；. .. . ..學(xué)習(xí)參考（4 ）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機 構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5 ）在招標(biāo)過程中與招標(biāo) 人進行協(xié)商談判；（6 ）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查 或者提供虛假情況；（7 ）一年內(nèi)累計三次以上投 訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8 ）捏造事實或者提供虛 假投訴材料；（9 ）不按照規(guī)定程序以及正常途 徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。 關(guān)于中標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則，本應(yīng)作無效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進入初審、詳細(xì)評審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評標(biāo)委員會均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該投標(biāo)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由中標(biāo)人承擔(dān)；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或者招標(biāo)人要求，評標(biāo)委員會應(yīng)出具取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。評標(biāo)委員會認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無效、廢標(biāo)或中標(biāo)人的此前評議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，由招標(biāo)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。. .. . ..學(xué)習(xí)參考，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標(biāo)委員會再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該投標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無效投標(biāo)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標(biāo)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，招標(biāo)人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，評標(biāo)委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者招標(biāo)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得互相串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響. .. . ..學(xué)習(xí)參考評標(biāo)程序正常進行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。 質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采 購法》 、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì) 疑處理辦法》 等有關(guān)規(guī)定， 參加本次政府采購活動的投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。：（1 ）質(zhì)疑人的名稱、地址、 電話等；（2 ）具體的質(zhì)疑事項、證 據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；（3 ）提出質(zhì)疑的日期。，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字或蓋章。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項，否則招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)不予受理。，其他任何方式的質(zhì)疑，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。. .. . ..學(xué)習(xí)參考，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。、招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采 購法》 、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理 辦法》 以及相關(guān)的法律法 規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。：（1 ）投訴人是參與所投訴 政府采購活動的投標(biāo)人；（2 ）提起投訴前已依法進 行質(zhì)疑；（3 ）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（4 ）在投訴有效期限內(nèi)提起投 訴；（5 ）屬于同級財政部門管 轄；（6 ）同一投訴事項未經(jīng)財 政部門投訴處理；（7 ）法律法規(guī)規(guī)定的其他 條件。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的投標(biāo)人數(shù)量提供投訴書。：（1 ）投訴人和被投訴人的名 稱、地址、電話等；（2 ）具體的投訴事宜以及事 實依據(jù)；. .. . ..學(xué)習(xí)參考（3 ）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情 況以及相關(guān)證明材料；（4 ）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。，財政部門不予受理。. .. . ..學(xué)習(xí)參考第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “同類項目”是指投標(biāo)人已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的貨物，并且簽訂合同一方必須是投標(biāo)人，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。 采購標(biāo)的核心設(shè)備（功能上的）同一品牌同一型號貨物的認(rèn)定：同一品牌同一型號的核心設(shè)備由多家投標(biāo)人參加投標(biāo)的，只作為一個投標(biāo)人計算，且報價最低者為有效投標(biāo)人，如出現(xiàn)兩家以上相同最低報價的，以提供服務(wù)更優(yōu)者為有效投標(biāo)人。同一品牌不同型號的核心設(shè)備由多個投標(biāo)人參加競爭，可作為不同的投標(biāo)人計算。 評審過程 第一階段：資格性審查評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對所有投標(biāo)人的商務(wù)文件中的資格證明（包括信用情況）、投標(biāo)保證金等進行審查，并確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。 第二階段：符合性審查評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件的有效性、完整性以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會必須提出不合格或者投標(biāo)無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標(biāo)無效說明，投標(biāo)人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審. .. . ..學(xué)習(xí)參考，審查投標(biāo)人所投貨物的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量及相關(guān)服務(wù)等，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。，審查投標(biāo)人報價、業(yè)績、政策性加分等，記錄相關(guān)事項，進行商務(wù)部分評審。技術(shù)部分由評標(biāo)委員會成員各自獨立打分，按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。商務(wù)部分得分由評標(biāo)委員會審核認(rèn)定后，交各投標(biāo)人簽字確認(rèn)，投標(biāo)人拒絕簽字確認(rèn)的不影響評標(biāo)委員會作出的不合格或無效投標(biāo)裁定。，交招標(biāo)代理機構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的報價、技術(shù)和商務(wù)得分以及政策加分進行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。、商務(wù)部分得分為所有評委打分的算術(shù)平均值。投標(biāo)人的綜合得分= 價格部分得分+ 技術(shù) 部分得分 +商務(wù)部分得分+ 其他。 按照評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 招標(biāo)文件規(guī)定推薦中標(biāo)候選人的，中標(biāo)候選人數(shù)量一般不超過三家；當(dāng)合格投標(biāo)人為三家時，中標(biāo)候選人不得超過二家；排名第二的投標(biāo)人報價高于排名第一的投標(biāo)人報價10％及以上的，只推薦一名中標(biāo)候選人；排名第二的投標(biāo)人報價不高于排名第一的投標(biāo)人報價10％，但排名第三的投標(biāo)人報價高于排名第二的投標(biāo)人報價10％及以上的，只推薦二名中標(biāo)候選人。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任