【正文】 義務(wù) 符合 “合同條款及格式”規(guī)定已標(biāo)價工程量清單符合 “工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計量單位和工程量。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合 “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定響 應(yīng) 性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)總報價和最后磋商報價低于（含等于）第二章“供應(yīng)商須知”前附表載明的招標(biāo)控制價。26 / 59本次招標(biāo)采用綜合評分法，滿分為分，每位評委應(yīng)對所有通過資格審查并實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)的供應(yīng)商（以下稱為有效供應(yīng)商）進(jìn)行逐項評分。序號 評分項目標(biāo)準(zhǔn)分評分說明投標(biāo)報價 分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價（符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的最終評標(biāo)價格）最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分（磋商基準(zhǔn)價最后磋商報價）價格權(quán)值總體概述 分根據(jù)施工組織總體設(shè)想、方案針對性和施工段劃分綜合打分得分。施工現(xiàn)場平面布置分總平面圖內(nèi)容齊全、有針對性、合理、符合安全文明生產(chǎn)要求，臨時設(shè)施、道路布置，滿足施工要求，綜合打分得分。施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施分采用網(wǎng)絡(luò)圖編制，施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度計劃編排合理、可行，關(guān)鍵路線清晰、準(zhǔn)確、無錯誤；進(jìn)度保證措施可靠，施工措施具體可行，農(nóng)忙保勤措施可信、可行；已完工程保護(hù)措施是否完善。得分。分部分項工程的施工方案和質(zhì)量保證措施分分部分項工程的施工方案針對性清晰、合理、符合規(guī)范要求；有完整的質(zhì)量保證體系，針對項目實際情況有先進(jìn)、可行、具體保證措施和對本工程的通病治理措施。得分。安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施分文明施工保護(hù)機(jī)構(gòu)是否健全，措施是否合理、可行；有完整的環(huán)境保護(hù)保證體系，針對項目實際情況，有先進(jìn)、可行、具體保證措施；得分。施工組織設(shè)計（項目管理班子的人員崗位職責(zé)、分工分項目管理班子的人員崗位職責(zé)、分工清晰、準(zhǔn)確、完整，編排合理可行，得分。27 / 59勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計劃分 投入計劃與進(jìn)度計劃相呼應(yīng)，滿足工程施工需要，投入計劃合理準(zhǔn)確， 得分。關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程實施的重點、難點和解決方案分對關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入表述；對重點難點問題的解決方案完整、安全、經(jīng)濟(jì)、切實可行、措施得力，繪制效果圖。得分。響應(yīng)文件制作分 響應(yīng)文件內(nèi)容完整，響應(yīng)采購文件要求、目錄索引詳細(xì)、頁碼無錯亂、標(biāo)題、編號、正文、表格、字體等排版規(guī)范、內(nèi)容清晰、雙面制作，評委酌情打分。得分總計 分、經(jīng)磋商小組認(rèn)可小微企業(yè)和報價后，供應(yīng)商相應(yīng)服務(wù)政策計算公式如下：供應(yīng)商報價供應(yīng)商總報價小微企業(yè)報價*扣除幅度。（以價格扣除后的供應(yīng)商報價作為評審依據(jù)）、磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則完成全部評審工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法繼續(xù)時，評審活動方可暫停。發(fā)生評審暫停情況時，磋商小組應(yīng)當(dāng)封存全部響應(yīng)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評審的條件時，由原磋商小組繼續(xù)評標(biāo)。、除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在評審中途更換：()因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在評審中途退出評審活動；()根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個磋商小組成員需要回避。退出評標(biāo)的磋商小組成員，其已完成的評審行為無效。根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評審。、在任何評審環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項評審結(jié)論做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。. 評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。磋商小組對滿足競爭性磋商文件實質(zhì)性要求的響應(yīng)文件，按照本章規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，所有評委評分的算術(shù)平均值為專家得分。并按得分由高到低順序推薦名成交候選人，綜合得分最高的為第一預(yù)成交候選人，綜合得分相同的，報價低者排名在前。綜合得分和投標(biāo)報價都相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分高低順序排列。如果排名第一的成交候選人放棄成交，因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，采購人可以選擇排名第二的成交候選人為成交人，采購人28 / 59也可以重新招標(biāo)，但投標(biāo)報價低于其成本的除外，以此類推。 . 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法表格。 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法表格。 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法表格。 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成（）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法表格；（）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法表格； 評分標(biāo)準(zhǔn)（）投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法表格；（）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法表格；. 評標(biāo)程序 初步評審 磋商小組可以要求供應(yīng)商提交第二章“供應(yīng)商須知”有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。磋商小組依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對響應(yīng)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。 供應(yīng)商有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理：（）資格審查證件提交不合格的；（）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（）不按磋商小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，磋商小組按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。供應(yīng)商不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。（）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；（）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；29 / 59（）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。 工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，磋商小組按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)后具有約束力。供應(yīng)商不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。（）在采購人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。（）在采購人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。（）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但供應(yīng)商修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按采購人給定的工程數(shù)量乘以供應(yīng)商所報單價予以修正。 修正后的最終投標(biāo)報價若超過投標(biāo)控制價上限，供應(yīng)商的響應(yīng)文件作廢標(biāo)處理。 修正后的最終投標(biāo)報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標(biāo)價得分的計算。 詳細(xì)評審 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 供應(yīng)商得分商務(wù)標(biāo)得分技術(shù)標(biāo)得分。 磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。磋商小組根據(jù)磋商文件內(nèi)容與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商可以分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。在磋商內(nèi)容不作實質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，供應(yīng)商最后報價不得高于公開的報價，否則將視為重大偏離并導(dǎo)致報價被拒絕。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、30 / 59采購代理機(jī)構(gòu)按前述規(guī)定退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。磋商小組依法獨(dú)立評審，嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在磋商報告上簽署不同意見并說明理由，不簽署不同意見的視為同意。 響應(yīng)文件的澄清和補(bǔ)正 在評標(biāo)過程中，磋商小組可以書面形式要求供應(yīng)商對所提交響應(yīng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。磋商小組不接受供應(yīng)商主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。供應(yīng)商的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于響應(yīng)文件的組成部分。 磋商小組對供應(yīng)商提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求供應(yīng)商進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足磋商小組的要求。 凡超出競爭性磋商文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。 評標(biāo)結(jié)果 除第二章“供應(yīng)商須知”前附表授權(quán)直接確定成交人外，磋商小組按照得分由高到低的順序推薦成交候選人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由采購人自行確定成交人，無須解釋。 磋商小組完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告。 定標(biāo)原則：采購人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人放棄成交、不繳納履約保證金或因不可抗力提出不能履行合同、被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照評標(biāo)委員會提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新招標(biāo)。評分標(biāo)準(zhǔn)附件:政策功能類文件對評標(biāo)的調(diào)整 供應(yīng)商須對提供的下列政策功能類文件對評標(biāo)的調(diào)整證明材料真實性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁供應(yīng)商提供虛假信息騙取中標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消成交資格，保證金不予退還，并上報相關(guān)部門，禁止其年內(nèi)參與政府采購活動。、中小微型及監(jiān)獄企業(yè)政策：（）小微企業(yè)：按照財政部、工信部等部委發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦31 / 59法》（財庫[]號）及工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）執(zhí)行）的規(guī)定，在投標(biāo)價格評審中給予的價格扣除優(yōu)惠，按扣除后的價格參與評審。監(jiān)獄企業(yè)：按照《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[]號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。在投標(biāo)價格評審中給予的價格扣除優(yōu)惠，按扣除后的價格參與評審。小型、微型企業(yè)認(rèn)定時，須同時提供如下證明材料，否則不予認(rèn)可：①《中小微企業(yè)聲明函》原件（格式后附）；②《從業(yè)人員聲明函》原件（格式后附）；③年度或年度經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)出具的財務(wù)審計報告原件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及其附注）；④供應(yīng)商所在地縣級及以上中小企業(yè)主管部門出具的有效期內(nèi)的證明原件；注：小微企業(yè)證明，相關(guān)主管部門有其他規(guī)定的，從其相關(guān)規(guī)定。特別說明：由磋商小組根據(jù)供應(yīng)商提供的以上證明材料原件及財務(wù)審計報告內(nèi)顯示的企業(yè)收入、資產(chǎn)總額、從業(yè)人員數(shù)量情況及《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔〕號）規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行確認(rèn)，以上內(nèi)容不符合相關(guān)文件規(guī)定或缺少任何一項證明材料的，均不予認(rèn)可。（）供應(yīng)商如屬于監(jiān)獄企業(yè)，產(chǎn)品價格需扣除的，開標(biāo)時須提供以下證明材料，否則評審時不予承認(rèn)：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。給予小型和微型企業(yè)（投標(biāo)價格給予的扣除）；價格折扣計算如下：對小型企業(yè)、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格折扣：小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格折扣（小型、微型企業(yè)報價監(jiān)獄企業(yè)報價）。小微、監(jiān)獄企業(yè)評審價格總報價小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格折扣；以評審價格計算報價得分。、殘疾人福利性單位政策：按照財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采32 / 59購政策的通知》（財庫〔〕號文件規(guī)定。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。注：如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。供應(yīng)商須對提供的下列政策功能類文件對評標(biāo)的調(diào)整證明材料真實性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁供應(yīng)商提供虛假信息騙取中標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消成交資格，保證金不予退還，并上報相關(guān)部門，禁止其年內(nèi)參與政府采購活動。附件：廢標(biāo)條件廢標(biāo)條件.總 則本附件所集中列示的廢標(biāo)條件，是本章“評標(biāo)辦法”的組成部分，是對第二章“供應(yīng)商須知”和本章正文部分所規(guī)定的廢標(biāo)條件的總結(jié)和補(bǔ)充，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“供應(yīng)商須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。.廢標(biāo)條件供應(yīng)商或其響應(yīng)文件有下列情形之一的，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理： 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的； 不按磋商小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的； 在資格評審、形式評審、響應(yīng)性評審中，磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商的響應(yīng)文件不符合評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標(biāo)準(zhǔn)的； 當(dāng)供應(yīng)商資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，其在響應(yīng)文件中更新的資料，未能通過資格評審的（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）； 投標(biāo)報價文件（已標(biāo)價工程量清單）未經(jīng)有資格