【正文】 　　建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率是指城市當(dāng)年“三同時(shí)”實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目數(shù)占當(dāng)年應(yīng)執(zhí)行“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的百分比。 　　規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率是指城市實(shí)際進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃數(shù)占應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃總數(shù)的百分比。其中，應(yīng)該進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃是指，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府及其有關(guān)部門組織編制的各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃中，按照《環(huán)評(píng)法》及《范圍》要求，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃。 　　《范圍》指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家環(huán)?？偩职l(fā)布的關(guān)于印發(fā)《編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍（試行）》和《編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍（試行）》的通知（環(huán)發(fā)[2004]98號(hào)）。 　　計(jì)算公式： 　?。ǘ?shù)據(jù)來源 　　城市政府、環(huán)保部門。 　?。ㄈ┛己艘?　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率≥90%，規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率≥80%。 　　三、按期完成總量控制計(jì)劃，國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率 　?。ㄒ唬┲笜?biāo)解釋 　　按期完成總量控制計(jì)劃是指： 　　城市政府已制定并在媒體上公告本行政區(qū)總量控制計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?　　已將總量控制指標(biāo)分配到重點(diǎn)排污單位，并在媒體上公告； 　　已向有總量控制任務(wù)的單位頒發(fā)了排污許可證； 　　每年公布一批超標(biāo)超總量排污的企業(yè)名單，省級(jí)環(huán)保部門公布的也可； 　　已按時(shí)完成總量控制的階段性目標(biāo)。 　　國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率是指國務(wù)院批準(zhǔn)的國家重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、危險(xiǎn)廢物處理等環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（或計(jì)劃）以及國家環(huán)境保護(hù)、污染防治計(jì)劃中規(guī)定的并隸屬創(chuàng)模城市負(fù)責(zé)實(shí)施的各項(xiàng)國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目執(zhí)行情況。 　?。ǘ?shù)據(jù)來源 　　城市政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃、污染物排放總量控制計(jì)劃、上級(jí)政府環(huán)境保護(hù)部門下達(dá)的總量控制指標(biāo)文件和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。 　?。ㄈ┛己艘?　　按期完成污染物排放總量控制計(jì)劃，達(dá)到國家和省級(jí)下達(dá)的污染物排放總量控制目標(biāo)。國家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%。 　　四、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè) 　?。ㄒ唬┲笜?biāo)解釋 　　環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制特指：環(huán)境保護(hù)行政主管部門獨(dú)立建制，城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)、縣級(jí)市必須建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了職能、編制和經(jīng)費(fèi)。 　　環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)落實(shí)到位是指：環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。 　　環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設(shè)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求是指：環(huán)境保護(hù)監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力分別按照國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。全面達(dá)到是指環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等各項(xiàng)均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求（包括基本要求和專項(xiàng)要求），市及其所屬縣均達(dá)到分級(jí)建設(shè)要求，鼓勵(lì)東部和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)超前。 　?。ǘ?shù)據(jù)來源 　　市委市政府和環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門。 　?。ㄈ┛己艘?　　城市及所轄區(qū)域內(nèi)區(qū)(縣)、縣級(jí)市必須建立健全獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了職能、編制和經(jīng)費(fèi)。環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設(shè)必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。（具體要求見總局即將下發(fā)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核辦法）?，F(xiàn)場抽查設(shè)備等達(dá)標(biāo)情況。 　　五、公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率 　?。ㄒ唬┲笜?biāo)解釋和考核方法 　　公眾對城市環(huán)境的滿意率，是指公眾對城市環(huán)境保護(hù)工作及環(huán)境質(zhì)量狀況的滿意程度。指標(biāo)解釋及操作同“十一五城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)”。 　　國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收組現(xiàn)場隨機(jī)發(fā)放問卷抽樣調(diào)查公眾對城市環(huán)境的滿意率，包含學(xué)校師生、企業(yè)員工、社區(qū)居民、政府及事業(yè)單位職工及窗口單位流動(dòng)人口等各類城市人群。抽查總?cè)藬?shù)不少于城區(qū)人口的千分之一。 　　（二）數(shù)據(jù)來源 　　國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核驗(yàn)收組現(xiàn)場問卷調(diào)查，國家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)調(diào)查結(jié)果。 　?。ㄈ┛己艘?　　公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥85%。要求在當(dāng)?shù)刂饕娨暋V播、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體開設(shè)“創(chuàng)?！遍L期專欄，時(shí)間不少于1年。城市內(nèi)有充分的宣傳標(biāo)語和廣告。 　　六、中小學(xué)環(huán)境教育普及率 　?。ㄒ唬┲笜?biāo)解釋 　　中小學(xué)教育普及率，是指全市開展環(huán)境教育的中小學(xué)學(xué)校數(shù)占全市中小學(xué)學(xué)?？倲?shù)的百分比。 　?。ǘ?shù)據(jù)來源 　　教育、民政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保部門。 　?。ㄈ┛己艘?　　中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%，全市有統(tǒng)一的中小學(xué)環(huán)境教育專題教材，并正式納入到地方課程，每學(xué)年環(huán)境教育12課時(shí)以上，綠色學(xué)校要求全部開設(shè)環(huán)境教育課程。 　　七、城市環(huán)境衛(wèi)生工作，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理 　?。ㄒ唬┲笜?biāo)解釋 　　主要考核城市政府創(chuàng)建省級(jí)以上衛(wèi)生城市工作的水平和獲得的成效。 　　城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求，主要考核城市政府開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作的水平和獲得的成效，特別是預(yù)防城區(qū)污染向城鄉(xiāng)結(jié)合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移和預(yù)防在城鄉(xiāng)結(jié)合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生由環(huán)境污染問題引起的群體性事件的具體措施和成效。 　?。ǘ?shù)據(jù)來源 　　市委市政府有關(guān)衛(wèi)生城市工作、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理的文件、管理辦法、實(shí)施意見和工作總結(jié)；衛(wèi)生、城建、環(huán)保部門。 　?。ㄈ┛己艘?　　獲得省級(jí)以上衛(wèi)生城市稱號(hào)并向全國愛衛(wèi)會(huì)推薦申報(bào)國家衛(wèi)生城市。市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物；城中村路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露；無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。 　　城市政府制定有效措施，預(yù)防城區(qū)污染向城鄉(xiāng)結(jié)合部及所轄縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，在城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生由環(huán)境污染問題產(chǎn)生的群體性事件。二○○六年三月二十七日16 / 16