【正文】 22 / 102 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程⑴ 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；⑵ 投標人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、施工員、質(zhì)檢員、安全員不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：() 聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；() 與投標人單位有合法的工資關(guān)系；() 投標人單位為其辦理社會保險關(guān)系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。 下列行為均屬投標人相互串通投標報價：()投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；()投標人之間約定中標人；()投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；()屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；()投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 下列行為均視為投標人相互串通投標：⑴ 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；⑵ 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；⑶ 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；⑷ 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；⑸ 不同投標人的投標文件相互混裝；⑹ 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 下列行為均屬投標人弄虛作假的行為：⑴ 使用偽造、變造的許可證件；⑵ 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；⑶ 提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷；⑷ 提供虛假的信用狀況；⑸ 其他弄虛作假的行為。 評標結(jié)束后，評標委員會將有串標嫌疑的投標文件正本移交有關(guān)部門進行后續(xù)調(diào)查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響其無效標的結(jié)果。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。23 / 102 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》等規(guī)定提出書面異議和投訴。投訴受理機構(gòu)見投標人須知前附表。其他內(nèi)容 類似工程業(yè)績類似工程業(yè)績見投標人須知前附表。已標價工程量清單電子版投標人遞交投標文件時，應(yīng)同時提交已標價的工程量清單電子版份，密封要求見投標人須知前附表。已標價的工程量清單電子版與紙質(zhì)版不一致的，以紙質(zhì)版為準。 原件投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定，將原件裝訂在投標文件正本中，或?qū)⒃е灵_標現(xiàn)場備查。 中標人的投標文件中標人須在簽訂合同前向招標人另行提交投標人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標文件副本。 招標人最高限價招標人最高限價見投標人須知前附表。 需要補充的內(nèi)容需要補充的內(nèi)容：見投標人須知前附表。24 / 102附件一：招標文件澄清申請函招標文件澄清申請函編號： （招標人名稱）：經(jīng)過仔細閱讀 （項目名稱） （標段名稱）招標文件后，我方申請對以下問題予以澄清：、…… 年 月 日注：投標人要求招標人澄清招標文件有關(guān)問題時，適用本格式。25 / 102附件二：招標文件澄清通知招標文件澄清通知編號：經(jīng)研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下澄清：、…… 招標人： （蓋單位公章） 年 月 日注：招標人對招標文件有關(guān)問題澄清時，適用本格式。招標人可根據(jù)需要將附件二與附件三的內(nèi)容合并發(fā)出。26 / 102附件三：招標文件修改通知招標文件修改通知編號：經(jīng)研究，對 （項目名稱） （標段名稱）招標文件，作如下修改：、…… 招標人： （蓋單位公章） 年 月 日注：招標人對招標文件修改時，適用本格式。27 / 102附件四： 開標記錄表技術(shù)標開標記錄項目名稱： 開標時間： 招標單位： 開標地點： 序號 投標單位名稱投標保證金遞交情況標書完整性擬派項目負責人質(zhì)量目標工期授權(quán)代表資格投標人法定代表人或委托代理人簽字唱標人： 記錄人： 監(jiān)標人： 商務(wù)標開標記錄項目名稱： 開標時間： 招標單位： 開標地點： 序號 投標單位名稱 標書完整性擬派項目負責人質(zhì)量目標 工期投標報價（萬元）投標人法定代表人或委托代理人簽字最高限價 值唱標人： 記錄人： 監(jiān)標人： 28 / 102附件五：中標通知書中標通知書編 號： （中標人名稱）：你方于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） （標段名稱）投標文件已被我方接受，并被確定為中標人。中 標 價： 萬元。 工 期： 。工 程 質(zhì) 量： 。項 目 負 責 人： 。技 術(shù) 負 責 人： 。請你方在接到本通知后的 日內(nèi)到 　 （詳細地址）與我方簽訂施工合同協(xié)議書，在此前按招標文件第章“投標人須知” 第款規(guī)定向我方提交履約擔保。特此通知?！?　 招標人： 　 　 　 　 　 　 　 　 （蓋單位章） 招標代理： 　 　 　 　 　 　 　 　 （蓋單位章） 　 年 　 月 　 日29 / 102附件六：中標結(jié)果通知書中標結(jié)果通知書 （未中標人名稱）：我方已接受 （中標人名稱）于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱） 標段施工投標文件，確定 （中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持。 招標人： （蓋單位章） 法定代表人： （簽字） 年 月 日30 / 102第3章 評標辦法（技術(shù)通過制的綜合評估法） 依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《浙江省招標投標條例》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（國家計委等七部委令第號）、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 評標原則評標應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。 評標委員會評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會的組建辦法詳見投標人須知前附表。 評標程序和內(nèi)容 評標的一般程序為：⑴ 熟悉招標文件和評標辦法；⑵ 投標文件的技術(shù)標符合性審查（包括資格審查和信用評分）；⑶ 投標文件的技術(shù)審查；⑷投標文件的商務(wù)標符合性審查；⑸投標文件的商務(wù)評審；⑹必要時對投標文件中的問題進行詢標；⑻推薦中標候選人；⑼完成評標報告。 投標文件的技術(shù)標符合性審查 評標委員會應(yīng)依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查，符合性審查應(yīng)包括三個方面內(nèi)容：投標人資格審查、投標文件實質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應(yīng)性審查。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。 投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。 投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行后續(xù)的評審：（一）技術(shù)標符合性審查未通過的情形：（） 投標人的投標資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標文件載明的投標資格條件的；31 / 102（） 投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；（） 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）；（） 不響應(yīng)招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；（） 投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；（）投標人未按招標文件要求提供資格審查資料齊全原件；（）投標人提供原件與復(fù)印件不一致的；（）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（）投標人及擬派項目負責人信用信息情況表未如實填寫的或未按要求填寫的；（）存在法律、法規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其它無效投標情況的。 信用評分信用評分內(nèi)容 得分投標人有正在被公示與工程建設(shè)相關(guān)的不良行為記錄〔不包括被項目所在地區(qū)（湖州市）水利建設(shè)市場限制投標的〕 。投標人信用信息情況 投標截止日前一年內(nèi)有與工程建設(shè)相關(guān)的受到行政機關(guān)罰款及以上的行政處罰。擬派項目負責人有正在被公示的與工程建設(shè)相關(guān)的不良行為記錄〔不包括被項目所在地區(qū)（湖州市）水利建設(shè)市場限制投標的〕 。 擬派項目負責人信用信息情況擬派項目負責人投標截止日前一年內(nèi)有與工程建設(shè)相關(guān)的受到行政機關(guān)罰款及以上的行政處罰。合 計注：信用信息查詢以“湖州市公共資源交易信用信息查詢平臺”為主，不限于其他渠道經(jīng)查證屬實的信用信息。 投標文件的技術(shù)評審 評標委員會的技術(shù)專家應(yīng)對通過符合性審查的投標文件進行技術(shù)評審。專家評審采用集體評議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進行。 如投標文件有以下情況之一的，按技術(shù)評審不通過處理：（）項目負責人、技術(shù)負責人不明確的；（）主要的施工技術(shù)方案或安全保障措施不可行的；（）主要施工機械設(shè)備不能滿足施工需要的；（）采用的驗收標準或主要技術(shù)指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；（）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標準或要32 / 102求的；（）附有工程無法適用的其他技術(shù)和管理條款的。 技術(shù)評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。 投標文件的商務(wù)標符合性評審?fù)稑宋募绱嬖谝韵虑闆r之一的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投票（不得棄權(quán)）認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行后續(xù)的評審：商務(wù)標符合性審查未通過的情形：⑴ 投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；⑵ 同一投標人提交兩個以上不同的投標報價且未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）；⑶ 投標報價高于招標文件設(shè)定的最高限價的；⑷ 改變招標人提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目主要特征、計量單位、工程數(shù)量、金額等內(nèi)容的（但按照國家規(guī)范所作的修改和招標文件規(guī)定的除外）；⑸ 存在法律、法規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其它無效投標情況的。 投標文件的商務(wù)評審 評標委員會對通過符合性評審、技術(shù)評審的投標文件進行商務(wù)評審。評標委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。 商務(wù)評審應(yīng)以報價口徑范圍一致的投標評標價為依據(jù)。投標評標價應(yīng)在最終報價的基礎(chǔ)上，按照招標文件約定的因素和方法進行計算。凡屬招標