【正文】 信息技術(shù)競爭的關(guān)鍵點和制高點。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，不僅是上海提升信息產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、培育新增長點的重要途徑，也是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升城市管理水平的重要舉措。根據(jù)國家戰(zhàn)略要求和上海經(jīng)濟社會發(fā)展實際，特制定《上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010－2012年）》。一、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景和現(xiàn)狀（一）發(fā)達國家加快物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的前瞻布局物聯(lián)網(wǎng)是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)和移動通信之后引發(fā)新一輪信息產(chǎn)業(yè)浪潮的核心領(lǐng)域，發(fā)達國家和地區(qū)已紛紛開展物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的規(guī)劃布局。美國2009年9月提出《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，將物聯(lián)網(wǎng)作為振興經(jīng)濟、確立優(yōu)勢的關(guān)鍵戰(zhàn)略；歐盟2009年6月制定物聯(lián)網(wǎng)行動方案，推出物聯(lián)網(wǎng)標準戰(zhàn)略，確保物聯(lián)網(wǎng)的可信度、接受度和安全性；韓國出臺了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，提出“通過構(gòu)建世界最先進的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，到2012年打造信息通信融合的超一流ICT強國”的目標，并制定了四大戰(zhàn)略和12個重點項目。目前物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)標準和協(xié)議雖未統(tǒng)一，但各國已在一些領(lǐng)域加快應用，如商業(yè)零售、物流、環(huán)境監(jiān)測、生物醫(yī)藥、智能基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。歐洲智能系統(tǒng)集成技術(shù)平臺組織（EPoSS）在《Internet of Things in 2020》中預測，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展將經(jīng)歷四個階段：2010年之前廣泛應用于物流、零售和制藥等領(lǐng)域；2010－2015年實現(xiàn)物與物之間的互聯(lián)；2015－2020年進入半智能化；2020年之后實現(xiàn)全智能化。（二）我國將物聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點關(guān)注和推進國務(wù)院2006年發(fā)布的《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》中關(guān)于“重要領(lǐng)域及其優(yōu)先主題”、“重大專項”和“前沿技術(shù)”部分均有涉及物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容。溫家寶總理2009年11月3日在向首都科技界發(fā)表題為“讓科技引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展”的講話時明確指出“要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的‘發(fā)動機’”。北京、江蘇、廣東、浙江等地方政府已開始抓緊布局。國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)研究和標準制定工作起步較早。1999年中科院上海微系統(tǒng)所和國內(nèi)有關(guān)高校即開始相關(guān)工作的研究，并呼吁成立國際物聯(lián)網(wǎng)標準特別工作組，負責相關(guān)國際標準的編寫。目前國內(nèi)在器件設(shè)計和制造、短距離無線通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、軟件信息處理系統(tǒng)配套、系統(tǒng)設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運營等物聯(lián)網(wǎng)主要環(huán)節(jié)已具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力，并在第二代身份證、奧運門票、世博門票、貨物通關(guān)等領(lǐng)域開展應用。（三）上海在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標準制定、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面居國內(nèi)領(lǐng)先上海是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用的主要發(fā)源地之一，在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用方面具有一定基礎(chǔ)。在技術(shù)研發(fā)方面，從“十五”起，市政府在物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)（主要是RFID技術(shù)）研發(fā)方面已累計投入6000多萬元；“十一五”期間，上海有關(guān)單位承擔了10余項與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的國家科技重大專項（主要是短距離無線通信技術(shù)），總經(jīng)費超過1億元；部分研究機構(gòu)建立研究團隊，在無線傳感網(wǎng)工程化、實用化關(guān)鍵技術(shù)方面獲得了重大突破。在標準推進方面，上海正牽頭推進我國無線傳感網(wǎng)標準化工作并代表我國參加國際傳感網(wǎng)標準工作組，此外，上海還制定了國內(nèi)首個城軌反恐技防地方標準。在產(chǎn)業(yè)化方面，上海是國內(nèi)信息產(chǎn)品制造業(yè)的重要基地，已經(jīng)形成了以集成電路、計算機、通信設(shè)備、信息家電等為主的信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)群。上海企業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域積極布局，開展相應的設(shè)備開發(fā)；在無線傳感網(wǎng)與移動通信網(wǎng)融合、設(shè)備與設(shè)備間通信（M2M通信）等方面取得一定的技術(shù)成果；開始構(gòu)建提供公共服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，并推進各類行業(yè)應用。在推廣應用方面，防入侵傳感網(wǎng)防護系統(tǒng)已在上海機場成功應用；基于雙向時分雙工正交頻分復用技術(shù)（TDDOFDM）的多用戶高速移動中程多媒體傳感器網(wǎng)絡(luò)在上海合作組織峰會、特奧會期間的交通流量監(jiān)測、安防等方面發(fā)揮了重要作用；基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子圍欄已在世博園區(qū)安裝，實現(xiàn)了智能安防。目前，上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體仍處于起步階段，在核心關(guān)鍵技術(shù)、企業(yè)發(fā)展、行業(yè)應用等方面與世界先進水平還有一定差距。面對全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機遇和國內(nèi)外激烈的競爭態(tài)勢，上海必須抓住機遇，搶占制高點，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推廣示范應用，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動上海信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進一步提升綜合競爭力。二、上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標（一）總體思路貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，對接國家科技重大專項，抓住物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史機遇，堅持高端發(fā)展、差別發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的原則；發(fā)揮和提升現(xiàn)有通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用；突破傳感器、控制芯片、短距離無線通信、組網(wǎng)和協(xié)同處理、數(shù)學建模、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)管理和挖掘、協(xié)同控制等物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)；推進環(huán)境監(jiān)測、物流管理等10個應用示范工程，創(chuàng)新商業(yè)模式；推進物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)化與信息服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進物聯(lián)網(wǎng)應用市場和產(chǎn)業(yè)鏈形成；推進嘉定、浦東等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；提升上海在國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)地位，搶占物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。（二）主要目標到2012年，傳感器、短距離無線通信及通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等重點領(lǐng)域形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模；大力推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強化技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用；培育一批在國內(nèi)具有影響力的系統(tǒng)集成企業(yè)和解決方案提供企業(yè)，扶持一批具有領(lǐng)先商業(yè)模式的物聯(lián)網(wǎng)運營和服務(wù)企業(yè)，聚集一批具有自主創(chuàng)新能力、占領(lǐng)技術(shù)高端的專業(yè)企業(yè)；形成較為完善的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系和空間布局；通過建設(shè)應用示范工程和實施標準、專利戰(zhàn)略，在與市民生活和社會發(fā)展密切相關(guān)的重要領(lǐng)域初步實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應用進入國際先進行列，顯著提升城市管理水平。三、上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點、空間布局和應用示范工程（一）發(fā)展重點。研發(fā)低功耗、小型化、高性能的新型傳感器，著力研發(fā)各類物理、化學、生物信息傳感器的設(shè)計、制造和封裝技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持上海優(yōu)勢企業(yè)通過收購、并購國外公司的方式迅速掌握世界先進傳感器制造技術(shù)，占領(lǐng)高端傳感器市場。聯(lián)合芯片設(shè)計和制造企業(yè)，共同開展應用于物聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)的控制芯片的設(shè)計和制造，形成包括MCU、協(xié)議芯片、微電源管理芯片、DSP、ADC、接口控制芯片和一體化芯片在內(nèi)的系列化芯片產(chǎn)品，并迅速推向市場。集中攻關(guān)WLAN、UWB、Zigbee、NFC、高頻RFID等核心技術(shù)，研制相關(guān)接口、接入網(wǎng)關(guān)設(shè)備，著力形成短距離無線通信模塊化產(chǎn)品，并推動接口和設(shè)計的標準化工作。重點研究網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、節(jié)點間通信與組網(wǎng)、協(xié)同檢測與數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，解決物聯(lián)網(wǎng)節(jié)點間的雙向通信、路由和協(xié)同；研究物聯(lián)網(wǎng)地址編碼技術(shù)，推動相關(guān)協(xié)議、技術(shù)標準的建立，并形成專利。重點研究網(wǎng)絡(luò)集成、多功能集成、軟硬件操作界面基礎(chǔ)、系統(tǒng)軟件、中間件軟件等技術(shù)，按照不同應用場景建立完整的解決方案，創(chuàng)新商業(yè)模式。重點研究海量數(shù)據(jù)存儲、云計算、模糊識別等智能技術(shù)，針對行業(yè)應用示范工程建立專家模型，對海量數(shù)據(jù)和信息進行存儲、分析和處理。（二）產(chǎn)業(yè)布局在世博園區(qū)率先進行物聯(lián)網(wǎng)應用示范；在嘉定、浦東等地區(qū)建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個物聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，展示物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)和示范工程，集聚本市物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，形成技術(shù)創(chuàng)新、應用方案創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的合力；設(shè)立“上海物聯(lián)網(wǎng)中心”，形成高端產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。（三）應用示范工程推進十個方面的應用示范工程，通過示范工程探索完善的運作模式，形成長效運作機制，將上海打造成國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范城市。一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，主要是對水源地環(huán)境質(zhì)量、藍藻的監(jiān)控和電子防護，對大氣空氣質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控；二是移動源監(jiān)控，主要是對醫(yī)療廢棄物、探傷機的出入庫監(jiān)控和轉(zhuǎn)運跟蹤，以及對機動車交通污染排放的監(jiān)控；三是結(jié)合環(huán)保能力建設(shè)，完善環(huán)境預警和應急響應系統(tǒng)。利用現(xiàn)有的電信網(wǎng)等固定網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)，采用RFID、傳感器、智能圖像分析、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)刃畔⒓夹g(shù)，建設(shè)具有人口動態(tài)實時管理功能的社區(qū)智能對講門禁、社區(qū)單元視頻拍照記錄、家庭安防綜合應用系統(tǒng)，并實現(xiàn)門禁管理與公安人口信息平臺的對接。整合本市以埋地線圈、攝像探頭等傳感設(shè)備獲得的交通流量信息，建設(shè)交通信息互動發(fā)布平臺，向社會提供實時交通流量信息和出行建議；應用傳感技術(shù)對全市停車位進行實時監(jiān)控，結(jié)合實時交通流量信息，提供點到點服務(wù)；適時啟動根據(jù)實時交通流量信息對交通信號機實行自動控制的工程，進一步優(yōu)化本市交通狀況，提升交通管理水平。通過RFID技術(shù)在多式聯(lián)運、大型物流園區(qū)、城市配送、冷鏈物流等方面的應用，探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對物流環(huán)節(jié)的全流程管理；開發(fā)面向物流行業(yè)的公共信息服務(wù)平臺，開發(fā)適用于各種物流環(huán)境的特種電子標簽、物流裝備、讀寫器、中間件、管理系統(tǒng)等產(chǎn)品。利用傳感器技術(shù)，對樓宇中每個單元的溫度、濕度、照明進行實時監(jiān)控，達到樓宇節(jié)能管理的目的。并逐步增加樓宇安防、門禁、電梯管理等方面的實時監(jiān)控功能。以遠程智能電力終端為突破口，形成以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的雙向信息通信、遠程監(jiān)控、信息存儲、負荷分配技術(shù)，實現(xiàn)智能電網(wǎng)中的遠程讀取、雙向交互功能，并開展萬戶以上示范工程建設(shè)。以智能電網(wǎng)中的新技術(shù)為抓手，推動未來智能電網(wǎng)構(gòu)架的應用示范，并在世博園區(qū)開展智能終端示范工程展示。采用無線射頻技術(shù)，對醫(yī)務(wù)人員、患者和醫(yī)療物品進行管理，帶動RFID標識裝置的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用無線遙感技術(shù)，實現(xiàn)遠程醫(yī)療服務(wù)功能，帶動遠程醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。采用自動測量和控制技術(shù)，實現(xiàn)連續(xù)、及時、準確地監(jiān)測目標區(qū)域的飲用水質(zhì)及其變化狀況，帶動傳感器、通信模塊等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在馬陸葡萄園開展綜合試點，利用傳感器技術(shù)，實時監(jiān)測溫度、濕度、光照、二氧化碳、土壤微量元素等參數(shù)，以短距離無線通信技術(shù)進行數(shù)據(jù)傳輸并通過與專家系統(tǒng)進行比對，自動進行通風、滴灌、控溫、補光等操作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化和智能化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在試點基礎(chǔ)上推廣并培育系統(tǒng)集成、傳感器和控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化。在世博園區(qū)實施電子門票、陸上和水上電子圍欄、智能電網(wǎng)等應用項目，將世博園區(qū)建設(shè)成為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集中應用示范區(qū)，并在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加大推廣力度。其中，；陸上電子圍欄主要采用視頻監(jiān)控、拋物雷達和震動光纜等智能安防技術(shù)，水上電子圍欄主要采用聲納、紅外及可見光等技術(shù)，對非法入侵進行實時監(jiān)控和報警；智能電網(wǎng)項目包括輸電線路狀態(tài)監(jiān)測、智能樓宇、智能家居、數(shù)字變電站等應用。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范區(qū)，集中展示物聯(lián)網(wǎng)應用技術(shù)和示范工程。在社區(qū)綜合應用物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行監(jiān)控；在居民家庭試點推廣家域網(wǎng)，利用無線通信技術(shù)對家電、照明和家庭安防系統(tǒng)等進行組網(wǎng)，并實現(xiàn)遠程控制；對社區(qū)居民試行健康監(jiān)控，通過隨身攜帶的健康監(jiān)控儀，及時將居民的心率、血壓、體溫等基本健康數(shù)據(jù)發(fā)饋到社區(qū)衛(wèi)生中心，使社區(qū)醫(yī)生及時掌握重點人群的健康狀況。在嘉定、浦東等區(qū)縣建立產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，形成技術(shù)創(chuàng)新、應用方案創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的合力。四、上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措（一）加強全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)將本市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展范疇并加以推進。示范工程牽頭部門要落實專人負責推動相關(guān)項目。充分利用已有的部市合作、院市合作機制，爭取國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等國家部委以及中國科學院的合作與支持。（二）加強規(guī)劃引導和前瞻研究充分發(fā)揮規(guī)劃引導作用，著手制定《上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（2011－2020年）》；加強物聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)的研究，重點謀劃未來發(fā)展；跟蹤國際物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢。加強對短距離無線通信的頻譜規(guī)劃工作，制定短距離無線通信發(fā)射功率標準，減少電磁干擾和電磁污染。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)在具體領(lǐng)域的示范應用需要，加快研究制訂關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)標準。（三）加強物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)充分發(fā)揮區(qū)縣積極性，在嘉定、浦東等區(qū)縣建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，建立應用示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在用地、用房、研發(fā)補助、立項審批等方面向基地和園區(qū)內(nèi)企業(yè)傾斜。（四）加快推進應用示范工程以企業(yè)為主體，加快推進環(huán)境監(jiān)測、智能安防、智能交通、物流管理、樓宇節(jié)能管理、智能電網(wǎng)、醫(yī)療、精準控制農(nóng)業(yè)、世博園區(qū)、應用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地十個方面的物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程。（五）建設(shè)公共服務(wù)平臺建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)公共服務(wù)平臺，加強對短距離無線通信技術(shù)和產(chǎn)品的第三方測試認證以及傳感器共性技術(shù)的研究；建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，在物流、交通、能效管理等領(lǐng)域提供專業(yè)信息服務(wù)。（六）加大資金支持力度對物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程、核心技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)平臺建設(shè)、標準制定等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點支持。將現(xiàn)有的由市級財政安排的市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、科技小巨人工程專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、企業(yè)自主創(chuàng)新資金等專項資金向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)傾斜，發(fā)揮財政資金的引導作用，推動風險投資和民間資本投向物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度。（七）加強物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才引進和培養(yǎng)工作加大人才引進和培養(yǎng)力度，通過“千人計劃”、“浦江人才計劃”等引進產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化高端人才，制定實施股權(quán)激勵等扶持政策，集聚一批物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高層次科研人才和研發(fā)機構(gòu)。（八）擴大開放和交流合作以開放合作的方式，引進技術(shù)、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)團隊，吸引國內(nèi)外企業(yè)來上海共同發(fā)展，使上海成為全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要地區(qū)。擴大對外交流合作，積極參與國際物聯(lián)網(wǎng)標準制訂。舉辦物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意大賽、發(fā)展論壇等活動，探索研究物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣之路。上海推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2010－2012年）36 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