我國洪澇災(zāi)害基本特征及成因分析-資料下載頁
2025-07-27 15:27本頁面
【正文】 宏大的防洪減災(zāi)工程。三國一些工程的構(gòu)思設(shè)計,建造都十分獨特,有先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和性能優(yōu)良的建筑材料,在堤身的填筑、地基的處理、水下施工等方面手段先進(jìn)。注重面向公眾的貢稅風(fēng)險意識教育,提高全社會的水患意識。三國都在中小學(xué)開展災(zāi)害預(yù)防教育,從小樹立防災(zāi)意識,德國把洪水預(yù)警分為四級,告知居民風(fēng)險程度和預(yù)防措施洪水到來時,居民可自行判斷危害程度,合理安排工作和生活。在堤防建設(shè)和管理方面發(fā)揮受益者的積極性。 實行業(yè)主負(fù)責(zé)制,招投標(biāo)制,施工監(jiān)理制,并規(guī)定在50年內(nèi)堤防如若出現(xiàn)問題,設(shè)計、施工單位都要承擔(dān)法律責(zé)任,使工程質(zhì)量有可靠保證,在堤防管理上,工程運行管理過程中除了有官方機(jī)構(gòu)管理外，在受益的一些地區(qū)還有民間協(xié)會組織，公民對工程建設(shè)和管理的全過程可通過協(xié)會組織實施監(jiān)督。協(xié)會有權(quán)否決政府的工程規(guī)劃方案，并委托科研設(shè)計單位、施工部門進(jìn)行工程設(shè)計和施工建設(shè)。法律健全，可操作性強(qiáng)。三國沒有單獨的防洪法規(guī)，沒有統(tǒng)一的防洪機(jī)構(gòu)，但從防洪工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理到洪水預(yù)警預(yù)報，抗洪搶險的組織，以及災(zāi)后的救濟(jì)，都有相應(yīng)的法律規(guī)定及相關(guān)執(zhí)行部門，各部門依法行事，各負(fù)其責(zé)，避免了政出多門，互相扯皮，有序進(jìn)行[9]。（二） 從以上對德、法、荷的防洪減災(zāi)方面的主要經(jīng)驗分析中，對我國的防洪治理和搶險救災(zāi)提出下列建議： 科學(xué)認(rèn)識洪水的發(fā)生發(fā)展，把江河治理與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。加大投入力度，堅持不懈地搞好工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，加強(qiáng)工程管理。 重視非工程措施的建設(shè)，堅持非工程設(shè)施和工程設(shè)施并重原則。 加強(qiáng)防洪高新技術(shù)的研究與應(yīng)用，建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，提高抗洪搶險和防災(zāi)減災(zāi)的科技含量。 積極推動洪水風(fēng)險管理，加大水的執(zhí)法力度，避免各政府部門職責(zé)模糊不清，遇事互相推諉。加強(qiáng)國際交流，借鑒國外經(jīng)驗。五、中國綜合治理水利的現(xiàn)狀及戰(zhàn)略思考 防洪減災(zāi)的重要手段之一，就是興修水利。新中國成立以來，我國的水利事業(yè)取得了很大的發(fā)展。經(jīng)過大規(guī)模的水利建設(shè)興修了一大批水利工程，對主要江河進(jìn)行了初步治理和開發(fā)，提高了防御水旱災(zāi)害的能力，截至到1998年，總庫容4924億立方米。水利工程總供水能力5800億立方米。加固并修建堤防26萬多公里。（一） 我國水利行業(yè)在蓬勃發(fā)展中存在的主要問題是： 缺乏中遠(yuǎn)期的投入和發(fā)展機(jī)制。許多項目資金使用期限過短，長期性項目用短期性資金來運作，還款期限內(nèi)項目效益難以發(fā)揮，難以償還本息。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)力布局考慮防洪，水資源和生態(tài)環(huán)境條件不夠。水利基礎(chǔ)薄弱，大部分于50—70年代修建的水利工程超期服役，一些新建的水利工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，管理手段落后，新技術(shù)、新材料、新方法的研究與應(yīng)用不廣泛。從以上對我國洪澇災(zāi)害的發(fā)生原因、特征以及防治的現(xiàn)狀等的分析來看，我國的防洪任務(wù)還很艱巨。從環(huán)境治理入手，普及保護(hù)環(huán)境的知識到水利的興建，高科技的運用，再到充分發(fā)揮人民的主人翁意識，做好防洪的部署，各部門切實履行其職責(zé)?？傊?，洪澇的防和治統(tǒng)籌結(jié)合，充分發(fā)揮人們的主動性、積極性，把我國的洪澇災(zāi)害損失降到最低，最大的限度的保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全。（二） 洪澇災(zāi)害的防治如何防治洪澇災(zāi)害，減少洪澇災(zāi)害？中國有句俗話：“青山秀水，窮山惡水”，早已道出了防治洪澇災(zāi)害的根本措施大力植樹造林，增加森林覆蓋面積。此外，應(yīng)從思想觀念入手，普及生態(tài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的觀念和意識；大力興修水利，把水利工程和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，確立環(huán)境水利觀念；同時，還要防治水污染，重點治理污染嚴(yán)重的小企業(yè)、工礦企業(yè)，不為一時和眼前的利益而損失長遠(yuǎn)的發(fā)展，確立可持續(xù)發(fā)展的觀念。對防治洪澇災(zāi)害的工作我們應(yīng)作為長期堅持不懈的努力，才能減少洪澇發(fā)生的可能性，維護(hù)我國社會的穩(wěn)定發(fā)展[10]。作者簽名：參考文獻(xiàn)[1]、中國水旱災(zāi)害 北京:中國水利水電出版 1997年[2]、科技日報 水的持續(xù)發(fā)展 [3]、中國經(jīng)濟(jì)日報 中國網(wǎng) 洪澇的類型 [4]、水問題論壇 洪澇的特點 [5]、水的可持續(xù)發(fā)展[N] 如何防治洪澇災(zāi)害 經(jīng)濟(jì)日報 [6]、楊振寧等 中國水利年鑒 [M] [7]、史輔成，王國安 黃河洪水特征及下游防洪[M] [123頁—132頁][8]、錢正英（主編） 中國水利[M] [85—89頁][9]、趙業(yè)安，潘賢娣 21世紀(jì)黃河治理開發(fā)與發(fā)展前景[M] [210—223頁][10]、中國地理[M] 中國人民大學(xué)出版 [56—75頁] 10第10頁
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