【導(dǎo)讀】2．內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總體上體現(xiàn)了演繹思維方式，家觀的基本理論。與專制政體；國際組織的形成、分類及作用。論是全書的理論基礎(chǔ)。中起著開篇和統(tǒng)領(lǐng)的作用。階級(jí)的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)。代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。特點(diǎn)，能夠辨認(rèn)世界主要國家的政體。認(rèn)識(shí)和分析事物本質(zhì)的能力。思考問題的能力。〇培養(yǎng)和提高學(xué)生的實(shí)踐能力。新型專政的統(tǒng)一，堅(jiān)持人民民主專政是正義的事。〇通過學(xué)習(xí)有關(guān)國家管理形式與結(jié)構(gòu)形式的知識(shí)，幫助學(xué)生理解世界多樣性和發(fā)展模式的多樣化。符合中國國情的好制度。土和主權(quán)完整中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。會(huì)中扮演著日益重要的角色。統(tǒng)治的工具，階級(jí)性是國家的本質(zhì)屬性。缺少的基本條件。級(jí)在國家中的地位。在民主制的國家，民主與專政是對(duì)立統(tǒng)一的。形式的民主，用以調(diào)節(jié)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾，動(dòng)，強(qiáng)迫服從反映統(tǒng)治階級(jí)意志的法律等。國家的政治制度，兩者具有本質(zhì)的不同。但政體具有相對(duì)的獨(dú)立性，由于歷史。也可能發(fā)生變化。

　　

【正文】 是由于三權(quán)之間的相互分立制衡致使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。同時(shí)，三權(quán)之間的分立制衡在現(xiàn)實(shí)中難以真正貫徹，在當(dāng)代，總統(tǒng)的行政權(quán)力居于主導(dǎo)地位。 框題四 美國的利益集團(tuán) 第一目 名目繁多的利益集團(tuán) （１）利益集團(tuán)在美國政治生活中有著重要影響 （２）利益集團(tuán)形成的原因 （３）利益集團(tuán)的種類 利益集團(tuán)在美國政治生活中有著重要影響，與政黨、政府構(gòu)成美國政治的三大支柱。 從廣義上說，所有的階級(jí)、階層、政黨、社會(huì)團(tuán)體、種族、民族、企業(yè)、社區(qū)等都可以被認(rèn)為是一個(gè)利益集團(tuán)。但從狹義上說，美國的利益集團(tuán)主要是指那些基于特殊的政治利益要求而通過各種手段對(duì)國家政治和政府行為施加影響，使自己的利益得到更好的保障和實(shí)現(xiàn)的團(tuán)體。 利益集團(tuán)的特征 ：一是有組織的群體；二是具有特定的政治目的；三是基于特殊的利益要求而存在；四是具有分散性，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同種族、不同文化的群體有著各自不同的利益集團(tuán)。 第二目 利益集團(tuán)的活動(dòng)方式 （ 1）利益集團(tuán)影響美國政治的途徑 （ 2）利益集團(tuán)影響政府的手段 途徑 利益集團(tuán)通過金錢干預(yù)政治，通過人數(shù)影響政治，并向政府提供專業(yè)知識(shí)，充當(dāng)智囊。 手段 游說、游行、影響選舉等。 第三目 利益集團(tuán)的政治作用 （ 1）利益集團(tuán)的積極作用 （ 2）利益集團(tuán)的消極作用 （ 3）利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì) 利益集團(tuán)的政治作用 利益集團(tuán)的存在和影響是當(dāng)代美國政治生活的重要現(xiàn)象。從利益集團(tuán)參與美國政治活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)來看，它們?cè)谝欢ǔ潭壬铣洚?dāng)了公民與政府間的橋梁。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國家權(quán)力，相互制衡，維護(hù)美國的資本主義制度。 利益集團(tuán)的消極作用 教材從四個(gè)方面進(jìn)行了分析，進(jìn)而剖析了美國政治的階級(jí)實(shí)質(zhì)。理解利益集團(tuán)的消極作用，關(guān)鍵在于把握它的階級(jí)實(shí)質(zhì)。 第一 ，利益集團(tuán)數(shù)目眾多，但對(duì)國家決策產(chǎn)生決定作用的只有少數(shù)集團(tuán)，而且勞動(dòng)人民利益集團(tuán)的影響力很小。 第二 ，利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。 第三 ，利益集團(tuán)內(nèi)部缺少民主機(jī)制，為少數(shù)人所控制。 第四 ，利益集團(tuán)參與政治，容易滋生政府腐敗。從這幾個(gè)方面深入考察利益集團(tuán)，我們不難發(fā)現(xiàn)，利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)在民意的幌子下控制權(quán)力，這是它的隱蔽性和欺騙性所在。 本專題的教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 美國兩黨制的基本特征 兩黨制的實(shí)質(zhì) 三權(quán)分立的弊端 利益集團(tuán)的政治作用 專題 4 民主集中制： 我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則 一、本專題的教學(xué)目的和要求 民主共和制作為社會(huì)主義國家普遍采用的一種政體，但在不同社會(huì)主義國家的具體形式又有差異，我國是建立在民主集中制基礎(chǔ)上的人民代表大會(huì)制度。我國人民代表大會(huì)制度的創(chuàng)建是人民的選擇、歷史的選擇，這一根本政治制度，在本質(zhì)上體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，能夠確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行，它把民主與集中有機(jī)地統(tǒng)一起來，它符合我國國情，具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大發(fā)展前途。通過本專題的學(xué)習(xí)，有助于我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，在我國只能實(shí)行以民主集中制為基礎(chǔ)的人民代表大會(huì)制度，而不能照搬照抄西方的政治體制模式，要堅(jiān)持和完善我國人民代表大會(huì)制度，必須更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的實(shí)踐中。 （一）教育教學(xué)目標(biāo) 1．知識(shí)目標(biāo) 〇 知道資本主義制度在中國行不通。 〇 了解人民代表大會(huì)制度的形成過程。 〇 理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。 〇 明確民主集中制原則的具體體現(xiàn)。 〇 正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系。 〇 認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。 〇 懂得實(shí)行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的必然要求。 〇 明確人民代表大會(huì)制度是適合中國國情的。 〇 理解堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 〇 懂得堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要目標(biāo)之一就是實(shí)施依法治國。 〇 了解應(yīng)當(dāng)如何不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。 2．能力目標(biāo) 〇 運(yùn)用已有的歷史、政治等知識(shí)，分析說明資本主義制度在中國行不通，培養(yǎng)知識(shí)遷移能力。 〇獲取和解讀信息、探討和論證事物的能力。 〇 關(guān)于“人民代表大會(huì)”、“人民代表大會(huì)制度”有各種不同的觀點(diǎn)，要求對(duì)不同觀點(diǎn)進(jìn)行鑒別和分析，從而培養(yǎng)辨析能力。 〇 運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一觀點(diǎn)分析理解民主與集中的關(guān)系，培養(yǎng)辯證思維能力。 〇 通過我國人民代表大會(huì)實(shí)行的民主集中制原則與西方資本主義實(shí)行的“三權(quán)分立”原則的比較分析，培養(yǎng)比較事物的能力和透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的能力。 〇 重視培養(yǎng)實(shí)踐能力。比如：以“人民代表大會(huì)具有強(qiáng)大生命力”為題，收集整理有關(guān)資料，制作一期展板。 3．情感、態(tài)度和價(jià)值觀目標(biāo) 〇 對(duì)于我國選擇人民代表大會(huì)制度表示認(rèn)同，從而堅(jiān)定社會(huì)主義信念。 〇 能夠正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系，從理論和實(shí)踐上認(rèn)同民主集中制原則。 〇 理解和認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)偉大創(chuàng)造，符合中國國情，堅(jiān)信人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，堅(jiān)信中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是我國社會(huì)主義政治制度不斷發(fā)展和完善的根本保證。 〇 認(rèn)識(shí)西方資本主義國家的“三權(quán)分立”原則與我國“民主集中制”原則的本質(zhì)區(qū)別，我國堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不能照搬西方的政治體制模式。 〇 堅(jiān)信我國通過加強(qiáng)人大的自身建設(shè)，人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力必將更加充分地展現(xiàn)出來。 （二）課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 4． 9 歸納全國人民代表大會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，理解我國的一切權(quán)力屬于人民。 4． 10 分析我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民的關(guān)系、國家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系、中央和地方的關(guān)系，闡述民主集中制的組織和活動(dòng)原則。 4． 11 比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn)，說明人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的好制度。 三、教學(xué)內(nèi)容分析 第一框“人民的選擇 歷史的必然” 第一目：夢(mèng)想的破滅：資本主義制度行不通 ■ 實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)，是近代中國仁人志士的追求 ■歷史證明，在中國照搬西方政治體制的模式是一條走不同的路 第二目：人民的選擇：人民代表大會(huì)制度的雛形 ■ 中國共產(chǎn)黨為建立新型的民主政權(quán)、尋求合適的組織形式進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索 ■ 第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的罷工工人代表大會(huì)和農(nóng)民協(xié)會(huì) ■ 第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的工農(nóng)兵代表蘇維埃 ■ 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的參政會(huì) ■ 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的各界人民代表大會(huì) 第三目：歷史的必然：人民代表大會(huì)制度的確立 ■ 人民代表大會(huì)制度的法律基礎(chǔ)：《 中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng) 》 ■ 人民代表大會(huì)制度的組織基礎(chǔ)：全國范圍內(nèi)的第一次普選 人民代表大會(huì)制度建立的標(biāo)志：第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開 第二框“按照民主集中制建立的新型政體” 第一目：體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本政治制度 ■ 什么是人民代表大會(huì)制度 ■ 人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求。 人民代表大會(huì)制度最直接、最全面地反映了我國的階級(jí)本質(zhì)。 人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他各種具體制度，是所有其他制度賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。 人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體 第二目：確保國家權(quán)力協(xié)調(diào)高效運(yùn)行的民主集中制 ■ 什么是民主集中制： ■ 民主集中制的特點(diǎn) 從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系看 從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看 從中央和地方的關(guān)系看 第三目：民主與集中的統(tǒng)一 ■ 堅(jiān)持民主集中制必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系 ■ 堅(jiān)持民主集中制必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯(cuò)誤傾向 ■ 堅(jiān)持民主集中制必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù) 如何理解民主集中制原則 ① 正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證關(guān)系。 ② 民主集中制就是指的在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。 ③在我國人民代表大會(huì)制度中，民主集中制原則通過以下幾個(gè)方面具體體現(xiàn)出來。 ④ 如何堅(jiān)持民主集中制原則 ⑤人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制，為每個(gè)中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式。 框題三：人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大生命力 第一目：人民民主，廣泛真實(shí) ■ 人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主 ■ 人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的地位投身社會(huì)主義建設(shè) ■ 人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn) ■ 人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) 第二目：民主集中，優(yōu)勢(shì)明顯 ■ 民主集中制是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的必然要求 ■ 實(shí)行民主集中制的意義 第三目：適合中國國情的好制度 ■ 人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的異同 ■ 我國實(shí)行人民代表大會(huì)制度是由我國國情決定的 ■ 我們絕不照搬西方的政治制度 比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn) 從形式上看，我國的人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制，都由定期選舉的人員組成，都屬于代議制。 但是，二者有著 本質(zhì)上的區(qū)別 ，這主要表現(xiàn)在： （ 1）基礎(chǔ)和實(shí)質(zhì)不同。 （ 2）原則和效果不同。 框題四：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 第一目：堅(jiān)持和改善黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo) ■ 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) ■ 黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容 ■ 如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo) ■ 堅(jiān)持和改善黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)的意義 第二目：堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國的基本方略 ■ 依法治國的含義 ■ 依法治國 第三目：加強(qiáng)人大的自身建設(shè) ■ 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè) ■ 如何加強(qiáng)人大自身建設(shè) ■ 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國之間的關(guān)系 重點(diǎn)、難點(diǎn)問題分析 1．人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 2．如何理解民主集中制原則3．人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性4．比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn) 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 專題 5 日益重要的國際組織 一、本專題的教學(xué)目的和要求 本專題是對(duì)專題一“國際組織概觀”的拓展與延伸。專題一是從宏觀上介紹國際組織，本專題則重在介紹一些日益重要的具體的國際組織。主要介紹了聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和歐洲聯(lián)盟等國際組織的建立、宗旨和原則、作用和影響等，并在此基礎(chǔ)上，介紹了中國與這些國際組織之間的關(guān)系。通過本專題的學(xué)習(xí)，有助于我們深刻認(rèn)識(shí)中國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮“維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”的重要作用，懂得我國高舉和平、發(fā)展、合作旗幟的重大意義，理解中國在國際交往中堅(jiān)決維護(hù)中國人民和世界人民的根本利益原則立場(chǎng)。因此，本專題學(xué)習(xí)的落腳點(diǎn)應(yīng)該是中國與這些日益重要的國際組織的關(guān)系。 （一）教育教學(xué)目標(biāo) 1．知識(shí)目標(biāo) 〇 理解聯(lián)合國的原則 〇 知道聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu) 〇 正確認(rèn)識(shí)聯(lián)合國的作用 〇 了解中國與聯(lián)合國關(guān)系的歷史演變 〇 明確中國在聯(lián)合國中的地位和作用 〇解析世界貿(mào)易組織被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”的緣由 〇 知道世界貿(mào)易組織的基本原則和機(jī)構(gòu) 〇 說明世界貿(mào)易組織的角色和作用 〇 正確認(rèn)識(shí)中國加入世界貿(mào)易組織后的權(quán)利與義務(wù) 〇 理解亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用 〇 理解獨(dú)特的 APEC 方式 〇 知道中國在 APEC中的地位和作用 〇 了解歐洲聯(lián)盟的產(chǎn)生和發(fā)展 〇 知道歐盟的宗旨和機(jī)制 〇 正確認(rèn)識(shí)歐盟在世界多極化中的地位和作用 〇 了解中國與歐盟關(guān)系的確立與發(fā)展 2．能力目標(biāo) 〇 通過引用具體的事例，分析聯(lián)合國的原則與作用、世界貿(mào)易組織的宗旨與基本原則、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用以及歐洲聯(lián)盟在世界多極化中的地位和作用，培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)際相結(jié)合的能力。 〇 通過分析中國與聯(lián)合國的關(guān)系、中國與世界貿(mào)易組織的關(guān)系、中國與 APEC的關(guān)系、中國與歐洲聯(lián)盟的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到中國是當(dāng)今世界舞臺(tái)上的一支重要力量，培養(yǎng)學(xué)生分析與綜合的能力。 〇 本專題教材中的學(xué)生探究活動(dòng)中，設(shè)置了許多讓學(xué)生“引用事例”、 “用具體事例說明” 或“列舉其他事例”等問題，以培養(yǎng)學(xué)生采用多種方法特別是現(xiàn)代信息技術(shù)，搜集、篩選信息的能力。 2．能力目標(biāo) 〇 通過引用具體的事例，分析聯(lián)合國的原則與作用、世界貿(mào)易組織的宗旨與基本原則、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨和作用以及歐洲聯(lián)