【正文】 設(shè)備。⑧施工區(qū)域按有關(guān)規(guī)定建立消防責任制，要有消防措施。督促承包單位在高溫環(huán)境下操作要做好防暑工作。二、安全監(jiān)督針對性措施根據(jù)本工程的施工工藝和特點，我公司監(jiān)理人員將重點對以下在施工中可能發(fā)生的安全事故的項目進行重點監(jiān)控：高處作業(yè)安全監(jiān)督措施本工工程施工中存在大量高處作業(yè)，容易發(fā)生安全事故，因此監(jiān)理人員隨時進行檢查，要求承包商做好以下幾方面的工作：①高處作業(yè)人員戴好安全帽、系好安全帶、穿防滑鞋。安全帶定期按《安規(guī)》要求作荷載、沖擊試驗。禁止其他無關(guān)人員進入施工場地。②夜間作業(yè)保持有良好的照明，支架周圍懸掛醒目安全警示牌和警示燈。③高空作業(yè)時督促承包商搭設(shè)好操作平臺和掛好安全網(wǎng)，安全網(wǎng)要求采用密布安全網(wǎng)進行全封閉施工，并設(shè)置安全防護設(shè)施。加強交通安全的監(jiān)督管理督促車輛駕駛員和各類機械操作員必須持證上崗。嚴禁酒后駕駛車輛和車輛 “三超”，禁止使用帶“病”的車輛超負荷運轉(zhuǎn)，并督促承包商堅持“三查一檢”制。督促承包商設(shè)立交通協(xié)調(diào)小組，安排專人協(xié)助交警部門疏導交通，盡量避免在施工場地影響范圍內(nèi)人員、車輛堆積而增大的安全風險。施工車輛進出施工現(xiàn)場時，要安排專門的指揮人員，指揮信號必須準確，操作人員必須聽從指揮，嚴禁違令作業(yè)。第三節(jié)、投資控制措施一、組織措施我公司將指派有較豐富造價管理經(jīng)驗的監(jiān)理工程師專職負責工程投資控制，計量審核和支付簽認。項目施工前由計量工程師組織本工程駐場監(jiān)理機構(gòu)全體監(jiān)理人員學習、熟悉本工程施工承包合同文件、招標文件、承包商的投標文件，尤其是技術(shù)規(guī)范中對計量與支付的規(guī)定，使全體監(jiān)理人員都對該工程的投資控制計量簽證的有關(guān)規(guī)定、原則熟悉、了解。計量工程師在承包商進場前，據(jù)合同文件及業(yè)主計量支付有關(guān)管理辦法編制投資控制監(jiān)理實施細則以及分階段、各單項工程投資控制流程圖，并向承包商進行投資控制的工作交底。在每周的監(jiān)理內(nèi)部例會上由計量工程師將一周內(nèi)出現(xiàn)的計量、簽證問題指出，并在新的部位項目開工前將該分項工程計量需注意的問題及預見到可能出現(xiàn)的簽證，提出意見供現(xiàn)場監(jiān)理人員參考，各項原始簽證量測記錄由計量工程師統(tǒng)一建檔以備存查。建立設(shè)計交底及圖紙會審制度，組織好圖紙會審，審查施工圖的“錯、漏、碰、缺”，盡可能地減少設(shè)計變更，并協(xié)助搞好設(shè)計優(yōu)化，降低工程造價。嚴格方案報審制度，防止重復工序及費用的發(fā)生。嚴格履行工程計量及工程索賠支付審核審批制度。對工程計量及投資控制實行全過程跟蹤監(jiān)控，及時計量、檢查、記錄，并負責把過程資料進入電腦以便分析、歸納、存檔，能快速提供計量數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對計量、投資的動態(tài)控制。及時向業(yè)主匯報工程計量和投資情況及存在問題，征求業(yè)主意見，慎重簽發(fā)工程計量和工程款支付證明書。二、經(jīng)濟措施按照投資控制監(jiān)控細則及擬定的分部分項工程控制目標，要求承包單位提供“每月資金運用與計劃表”，對承包單位資金使用計劃進行審查和監(jiān)控，防止工程款挪作它用，以保證后續(xù)工程資金。及時進行工程量復核，控制工程款的支付，編制資金使用計劃，并控制執(zhí)行，將實際投資與計劃投資作對比，實施動態(tài)管理，出現(xiàn)偏差，及時采取措施糾偏，并定期向業(yè)主提供投資控制報表。嚴格履行工程計量及工程索賠支付審核審批制度。a．先核實已完工程的質(zhì)量是否合格，工程是否經(jīng)過監(jiān)理驗收，《中間合格證書》是否簽發(fā)，然后再核實工程數(shù)量；b．除變更工程和新增工程外，所有計量項目均是工程量清單中所列項目；c．認真復核計量月報表中的每一個數(shù)據(jù)，要做到縱橫一致，前后一致，并與合同計量規(guī)定一致。對關(guān)鍵性的計量項目，駐地監(jiān)理到現(xiàn)場參與測量工作，有必要時會同業(yè)主一起組織計量工作。做好工程竣工結(jié)算的審查工作，是工程投資控制的關(guān)鍵之一。a．審核資料的完整性，主要包括：工程結(jié)算匯總量清單；結(jié)算單價與總價；設(shè)計變更與新增工程量清單；索賠匯總單；已付工程款情況；工程質(zhì)量評定表；質(zhì)量監(jiān)督站認證材料等；b．全面核對未付工程量部份的工程數(shù)量；c．對承包商的竣工結(jié)算提出準確合理的審查意見。三、技術(shù)措施項目監(jiān)理部建立投資控制的計算機信息系統(tǒng)，做到投資信息管理的現(xiàn)代化。駐場監(jiān)理部由專業(yè)計量工程師建立投資控制臺帳，每月的計量支付報表由承包商采用電子表格Excel編制，并按規(guī)定時間申報到監(jiān)理部審核。仔細審查施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，在非必要時不隨意改變施工方案。凡涉及到費用增加的變更方案，計量工程師參與審核；涉及費用較大的工程變更由監(jiān)理部會同業(yè)主組織會審。及時對設(shè)計變更進行審查，避免造成不良后果。對工程投資控制中容易忽略的輔助工程部份給予重視。這一部份容易出現(xiàn)弄虛作假，容易出現(xiàn)不講施工方案的合理性和優(yōu)化而隨意施工，對這一部份的施工方案嚴格審查，擇優(yōu)實施，對其工程數(shù)量認真核實。四、合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實際施工變更情況的圖紙，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，及時處理索賠事宜、協(xié)助業(yè)主反索賠，為業(yè)主提供第一手資料。嚴格控制合同外簽證，凡發(fā)生簽證的項目在實施前要求承包商必須以書面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理、計量工程師、總監(jiān)、業(yè)主簽署同意意見并加蓋公章后才能實施，并且工程量的確認必須有兩名以上的監(jiān)理工程師（其中一位必須為計量工程師）、承包單位、業(yè)主共同簽證認可，并一式三份各自保存原始測量數(shù)據(jù)備查。須變更的工程，要求承包商辦理“工程洽商記錄”，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查，并發(fā)出相應修改設(shè)計圖紙和說明后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)做工程量和造價的增減分析，報計量工程師審核，計量工程師審核承包商提出的變更價款是否合理按照以下原則和順序進行：a．按照工程量清單內(nèi)的單價和費率；b．按照合同內(nèi)規(guī)定的價格計算方法；c．按照有關(guān)的概預算定額和實際支出證明、協(xié)商價格；d．采用分別計算工日數(shù)和材料用量計算。妥善處理好有關(guān)索賠的管理，以預防為本，盡可能避免造成違約和承包商索賠的條件。a．認真分析投資風險因素，及時采取防范措施和對策，減少因管理不善而造成的損失；b．認真審查施工圖紙及技術(shù)文件，盡可能把存在的問題解決在施工之前，減少因設(shè)計變更引起的返工損失；c．認真做好施工中各部門之間的協(xié)調(diào)配合，及時答復承包商提出的各種問題，使可能索賠的情況消失在萌發(fā)之前；d．認真做好施工資源配置、運輸、預制等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，保障連續(xù)施工，防止局部窩工，避免因施工組織引起的索賠；e．一量發(fā)生了索賠與反索賠情況時，認真做好同期記錄，調(diào)查取證，查清原因，準確計算工期及引起的實際損失，與業(yè)主和承包商反復磋商，書面提出處理意見。第四節(jié)、進度控制一、組織措施針對本工程所處地理位置，我公司將選派具有組織協(xié)調(diào)能力強、熟悉當?shù)厍闆r的同志擔任項目總監(jiān)，由總監(jiān)負責內(nèi)部和外部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，并將進度監(jiān)控目標層層分解、層層落實到每一個崗位每一個人，各駐段監(jiān)理組負責人均安排組織協(xié)調(diào)能力強的同志擔任。審查施工單位投入本工程的作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足本工程工程進度的要求。要求施工承包單位每月月底向監(jiān)理機構(gòu)申報下月進度實施計劃；根據(jù)工期要求和實際施工進度情況，研究是否需要施工單位增加作業(yè)人數(shù)，增加工作班次等；以及組織開展各施工單位之間開展勞動競賽等。檢查施工階段材料、設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量，勞動力、機械、各類周轉(zhuǎn)材投入情況是否滿足工程進度的要求。改善工程外部配合條件，加強監(jiān)理單位和施工單位的配合，加強和業(yè)主的聯(lián)系等。定期召開與本工程有關(guān)的工程各方參加的工程進度計劃協(xié)調(diào)例會，聽取工程進度問題匯報，對其中有關(guān)進度問題提出監(jiān)理意見。在施工高峰期，工序交接頻繁、矛盾較多的情況下，每日召開碰頭協(xié)調(diào)會議及時解決。二、經(jīng)濟措施監(jiān)理工程師對工程進度實行包干管理與獎勵掛鉤。確保建設(shè)資金的及時到位用于本工程中；為了防止備料款或進度款挪為它用，要求承包單位提交“每月資金運用與計劃表”。延誤工期的制約：a．停止付款：直至趕工達到進度要求后，才支付進度款；b．誤期損失賠償：對工期損失進行經(jīng)濟懲罰；c．終止對施工單位的使用：工期延誤嚴重滯后，多次督促仍無改進，工期計劃不落實，建議業(yè)主更換施工單位。鼓勵承包單位采用有利于進度的新工藝、新技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計、施工方案，如能為業(yè)主節(jié)約投資、保證質(zhì)量和減少工期，請示業(yè)主采取獎勵措施。三、技術(shù)措施加強監(jiān)理部在工程管理中的技術(shù)管理力量，認真研究施工招投標文件和設(shè)計文件有關(guān)技術(shù)資料，向業(yè)主技術(shù)部門及設(shè)計部門提出合理化建議。建立進度計劃報審制度，監(jiān)督進度計劃的落實實施，工程實際進度與計劃進度不符，監(jiān)理工程師要求施工單位修改進度計劃，并作出保證工程按期竣工而采取的加快工程進度的措施。如工程進度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延期條件的，由承包商按規(guī)定提出工期延期報告，由監(jiān)理審查屬實后，報業(yè)主批準后執(zhí)行。批準延期，不是由施工單位自身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件，批準工期的延長，涉及經(jīng)濟損失必須征得項目法人意見，方可批準。督促承包商優(yōu)化施工組織，實行平行、立體交叉作業(yè)。鼓勵承包商采用新技術(shù)、新工藝、新材料，縮短工藝時間，減少工藝環(huán)節(jié)等。根據(jù)承包商施工總進度計劃的要求，督促工程材料與設(shè)備及時訂貨、進場。四、合同措施對施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況分析、糾偏、修改補充。及時辦理工程計量和進度款制度的審查簽證，對已完合格工程量進行核實，簽發(fā)進度款付款憑證，以保證承包單位的后續(xù)施工費用。落實由業(yè)主負責供應的材料、物資按計劃供應。謹慎處理現(xiàn)場變更、協(xié)助審查和控制設(shè)計變更。嚴格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項；審批進度拖延，正確處理工期延誤。若根據(jù)合同確認造成拖延的原因不屬承包方亦非承包單位風險，報請業(yè)主審批。第五節(jié)、環(huán)境控制措施一、自然及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持措施保護沿線植被，減少植被破壞，保護水資源和自然景觀，避免因施工引起水質(zhì)污染等環(huán)境問題。保護施工區(qū)內(nèi)野生動物，嚴禁獵殺、捕捉或恐嚇野生動物，保護沿線野生動物的棲息環(huán)境和遷移通道。開工前詳細規(guī)劃施工便道、取棄土場和施工營地等的臨時用地，用地計劃報經(jīng)監(jiān)理工程師批準同意后，承包人方可向當?shù)卣恋毓芾聿块T申請并辦理租用手續(xù)。嚴禁隨意開辟施工便道、取棄土場，嚴禁隨意設(shè)臨建工程。嚴格劃定施工范圍和人員、車輛行走路線，對場地和人員活動范圍進行界定，不得隨意超出規(guī)定范圍，并設(shè)置標語牌、界碑牌等標志，防止對施工生產(chǎn)、生活范圍之外區(qū)域的植被造成破壞。生活垃圾、生產(chǎn)垃圾應集中收集，定時清除運走。完工后對場地和砼攪拌場、路面冷熱拌和場等進行清理，拆除臨時建(構(gòu))筑物，掘除硬化地面，將棄碴、廢物運走，同時對清理后的場地進行植被恢復。盡量利用既有便道進行路基填料的運輸．減少土地的占用。如有新修便道，完工后對新修便道進行達標整理保留備作公路養(yǎng)護維修便道或掘除原填料，恢復植被、恢復原貌。盡量租用當?shù)匾延械姆课莼蚱囱b活動板房作施工生產(chǎn)、生活用房。二、水資源環(huán)境保護和水土保持生活營地的生活污水，砼攪拌站、路面冷熱拌和場、預制場等產(chǎn)生污水，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道，須經(jīng)沉淀或處理達標后方能排放。對生產(chǎn)機械經(jīng)常進行檢修，防止機械和施工用油的跑、冒、滴、漏對水質(zhì)產(chǎn)生污染。施工或機械產(chǎn)生的廢油、廢水，采用隔油池或采用其他方法處理合格后才能排放。三、大氣環(huán)境、噪音及粉塵的防治在設(shè)備選型時選擇低污染設(shè)備，并安裝空氣污染控制系統(tǒng)，減少對空氣的污染。在運輸水泥、石灰、粉煤灰等粉狀材料和瀝青混合料時，進行嚴密的遮蓋。利用水車，對施工現(xiàn)場和臨時便道進行撒水濕潤，防止塵土飛揚，減少空氣中的固體顆粒。對汽油等易揮發(fā)品的存放要密閉，并盡量縮短開啟時間。路面冷熱拌和場生產(chǎn)時，嚴格控制粉塵的污染，注意回收和覆蓋。生產(chǎn)和施工現(xiàn)場、路面冷熱拌和場、砼攪拌站和預制場地等應加強對噪音的防治，盡量減少夜間作業(yè)，減少對居民噪音的干擾。四、固體廢棄物施工營地和施工現(xiàn)場的生活垃圾，應集中堆放，定時清運。施工中的廢棄物，經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護部門同意后，運到指定的場地進行處理。報廢材料或施工中返工的挖除材料應立即運出施工現(xiàn)場，各種包裝袋及時清理處理，以免造成白色污染。加強材料運輸車輛的管理，嚴禁超載、高速行駛，從而保證不會沿線撤漏須迅速清除。五、保護文物及宗教設(shè)施尊重當?shù)氐拿袼?，保護宗教設(shè)施及場地不受影響和破壞。保護國家文物，對施工中挖出的古董文物，按招標文件合同條款及國家有關(guān)法律規(guī)定進行保護和上交。六、重要設(shè)施的保護保護施工場地附近的通訊設(shè)施。保護當?shù)氐能娪迷O(shè)施設(shè)備。對施工場地附近的光纜進行嚴密的管理，不致因施工機械造成破壞和人為破壞。加強對光纜的監(jiān)護，確保施工期間萬無一失。七、駐地環(huán)境保護和水土保持駐地環(huán)境由各合同段（包括施工合同、監(jiān)理合同）的環(huán)保小組具體負責管理和維護建設(shè)。生活及辦公區(qū)四周設(shè)置防污排水溝，排水溝直接與污水處理池連接，避免生活區(qū)域內(nèi)的水流直接排放到地面和河流、湖泊，造成環(huán)境污染。注意生活垃圾的處理，垃圾集中堆放，定期送到當?shù)刂付ǖ牡胤竭M行處理。生活廢水排入污水池，進行處理后才能排放。污水池應注意污水不滲漏，以免造成對地下水的污染，并應進行加蓋，有除臭設(shè)施，以免造成周圍環(huán)境空氣的污染。第六章、合同、信息管理方案第一節(jié)、合同管理一、合同管理合同管理主要是通過對工程質(zhì)量、工程進度、工程投資的有效控制，以達到工程建設(shè)項目按施工合同規(guī)定的約束條件，優(yōu)質(zhì)、按期、高效益的建成投產(chǎn)。從而有效地維護業(yè)主的合法權(quán)益，同時也督促承包商認真地履行合同規(guī)定的責任和義務(wù)。合同管理是監(jiān)理工程師在工程建設(shè)全過程、全方位管理中一項綜合性的管理工作。 本施工項目，涉及的合同較多，監(jiān)理、管理和協(xié)調(diào)如此