【正文】 物防治與綜合利用工業(yè)廢物的綜合治理與污染防治，要根據(jù)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)按“清潔生產(chǎn)”的要求，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和清潔原料，以盡可能少產(chǎn)生工業(yè)固體廢物。對(duì)已產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物，應(yīng)尋求合理的處理措施和綜合利用的途徑。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分類(lèi)堆存、綜合利用”的方針，建設(shè)規(guī)劃區(qū)的工業(yè)固廢處理中心，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園各企業(yè)產(chǎn)業(yè)的固廢堆存和工業(yè)固廢的開(kāi)發(fā)與綜合利用。要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，生態(tài)公益的思路，優(yōu)化區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)夜結(jié)構(gòu)，盡可能實(shí)現(xiàn)固體廢棄物在企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)和企業(yè)之間的循環(huán)利用，逐步使上游生產(chǎn)的廢物成為下游產(chǎn)品的原料。 工業(yè)廢氣污染防治與綜合利用按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，規(guī)劃區(qū)的各企業(yè)要引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高大氣污染治理水平，努力開(kāi)展廢氣資源的回收利用。規(guī)劃區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢氣的污染治理，盡可能采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，回收大氣污染物中的有用成分，為開(kāi)展綜合利用創(chuàng)造有利條件。要存節(jié)能、節(jié)約原材料和抱回環(huán)境角度出發(fā)，在規(guī)劃片區(qū)內(nèi)，企業(yè)內(nèi)部通過(guò)生態(tài)公益組合的方式，開(kāi)展工業(yè)廢氣資源和能源的聯(lián)合與綜合利用，節(jié)約資源、能源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 噪聲污染防治規(guī)劃區(qū)環(huán)境噪聲平均值≤60DB(A)。按照《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—2008）控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)功能區(qū)的噪聲污染，各功能區(qū)應(yīng)達(dá)到的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可見(jiàn)下表。類(lèi)型晝間夜間0504015545260503655547055噪聲污染整治實(shí)施細(xì)則：加強(qiáng)工業(yè)噪聲的監(jiān)督管理，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)礦業(yè)噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)，積極推廣低噪聲生產(chǎn)工藝；區(qū)域環(huán)境噪聲綜合整治，采用等級(jí)許可、目標(biāo)管理、定量考核等辦法，提高檢測(cè)技術(shù)水平，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑噪聲、文化娛樂(lè)噪聲、商業(yè)噪聲、社會(huì)噪聲等的監(jiān)督管理；加強(qiáng)交通噪聲污染防治工作，規(guī)劃區(qū)嚴(yán)禁鳴笛，降低交通噪聲污染。二 節(jié)能減排規(guī)劃（一） 基本原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央布置精神，積極開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、督促提高、合理使用、創(chuàng)新機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作，為全集團(tuán)公司順利完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)作出貢獻(xiàn)。（二） 節(jié)能措施及效果 廣泛開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí) (1)、組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，宣傳節(jié)能減排工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化干部企業(yè)主職工的資源意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。 (2)、注意搜集節(jié)能小竅門(mén)，及時(shí)宣傳和推廣。 努力做好企業(yè)的節(jié)能減排工作 (1)、指導(dǎo)督促重點(diǎn)耗能車(chē)間，一是通過(guò)ISO14000認(rèn)證在生產(chǎn)過(guò)程中的節(jié)能減耗；二是推廣中水回收不造成浪費(fèi)；三是嚴(yán)格管理制度；四是污水通過(guò)治污設(shè)施處理最終達(dá)到COD減排目標(biāo)。 (2)、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，發(fā)揮污染治理效益。(3)、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三個(gè)同時(shí)”制度。新上建設(shè)項(xiàng)目和老建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行排污總量控制制度，不允許突破總量控制指標(biāo)。 (4)、堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品。 (5)、抓好整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)排污企業(yè)督查力度,督促企業(yè)加大污染治理制度，污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),室外排污物逐年減少。（三）制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法節(jié)能減排工作小組將對(duì)資源使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)的，要予以嚴(yán)厲批評(píng)并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行上述節(jié)約規(guī)定的，進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。全體干部工作人員和各車(chē)間不僅要自覺(jué)參加節(jié)能降耗活動(dòng)，而且要主動(dòng)監(jiān)督資源浪費(fèi)行為，人人爭(zhēng)做節(jié)能減排工作的模范。三 循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃（一） 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程；其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。本質(zhì)上市一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同之處在于，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，在這種經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程把污染和廢物大量地排放的環(huán)境中區(qū)，對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過(guò)資源的持續(xù)不斷地變成廢棄物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)，導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭，并導(dǎo)致了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是倡導(dǎo)一種建立在不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反饋循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。（二） 規(guī)劃區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)分析在六盤(pán)水市鐘山區(qū)水月片區(qū)裝備制造業(yè)基地的建設(shè)和企業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程中，要求聚集在規(guī)劃區(qū)的企業(yè)，在生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品甚至廢棄物可作為另一個(gè)企業(yè)的投入或原材料，相互間形成一條產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品鏈，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)和能量多級(jí)發(fā)展利用，形成一個(gè)相互依存，類(lèi)似自然生態(tài)食物鏈工程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到共用、減量、再使用、在循環(huán)、無(wú)害化的目的。規(guī)劃要求在企業(yè)層面和組團(tuán)區(qū)域組團(tuán)層面上形成小循環(huán)和中循環(huán)兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)： 企業(yè)層面（小循環(huán)）以企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)設(shè)生產(chǎn)與再生產(chǎn)的循環(huán)鏈，重點(diǎn)是資源的高效利用，采用新的設(shè)計(jì)和技術(shù)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中的物料和能源的使用量，將單位產(chǎn)品的各項(xiàng)消耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍之內(nèi)。水月片區(qū)裝備制造業(yè)基地要嚴(yán)把企業(yè)項(xiàng)目的入?yún)^(qū)關(guān)，入?yún)^(qū)企業(yè)的占地面積也與企業(yè)的投入、產(chǎn)出及效益相匹配。所有入?yún)^(qū)企業(yè)都要符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的要求。規(guī)劃企業(yè)按照清潔生產(chǎn)采用新的設(shè)計(jì)和技術(shù)，將單位產(chǎn)品的各項(xiàng)消耗和污染物、廢棄物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍內(nèi)，以至逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 區(qū)域?qū)用妫ㄖ醒h(huán)）以水月片區(qū)為載體，構(gòu)設(shè)企業(yè)與企業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)鏈，形成產(chǎn)業(yè)訓(xùn)話(huà)與組合，在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程將一系列彼此的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈組合在一起，促進(jìn)企業(yè)合理集聚，加快工業(yè)鏈向生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化，讓各類(lèi)資源在產(chǎn)業(yè)鏈中最大限度的利用。首先，水月片區(qū)裝備制造業(yè)基地要建設(shè)好公共設(shè)施，讓入?yún)^(qū)企業(yè)共同使用道路、電力、供水、供氣、通訊、消防、污染物處理等工程，做到基礎(chǔ)設(shè)施的共享。單個(gè)企業(yè)自建、使用上述工程設(shè)施和集中建設(shè)、共同使用所花費(fèi)的成本是兩個(gè)絕對(duì)不等的量，這本來(lái)就符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約生產(chǎn)的要求。其次，園區(qū)要按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，將一系列彼此關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)組合起來(lái)。通過(guò)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的廢物交換、能量和廢水的梯級(jí)循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，減少或杜絕廢棄物的排放。真正形成了水月片區(qū)裝備制造業(yè)基地內(nèi)各種原料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品以至排放的廢棄物，利用其物理、化學(xué)成分的相互聯(lián)系、相互作用，互相因果的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，組成一個(gè)結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)的共生網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。從而提供整個(gè)水月片區(qū)工業(yè)園的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)區(qū)內(nèi)資源利用的最大化和廢物排放的最小化。水月片區(qū)裝備制造業(yè)基地的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在企業(yè)層面，主要以清潔原料為起點(diǎn)，采用次數(shù)小循環(huán)，多種形式體現(xiàn)。（三） 企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）內(nèi)循環(huán)以礦產(chǎn)資源為原料的產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械加工、鋼結(jié)構(gòu)加工、磚加工等，均可以做到資源全程利用，大大減少原材料投入，使廢棄物再利用，節(jié)省成本，減少污染。機(jī)械加工、鋼結(jié)構(gòu)加工：主要產(chǎn)品包括合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品、廢料等（企業(yè)內(nèi)循環(huán)），延伸產(chǎn)品或原材料包括不合格產(chǎn)品、廢料再冶煉、再加工（企業(yè)間循環(huán)）。磚加工：專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品包括成磚、肥皂、煤渣等（企業(yè)內(nèi)循環(huán)），延伸產(chǎn)品或原料包括煤磚生產(chǎn)、路基填料等（企業(yè)間循環(huán)）。（四） 產(chǎn)業(yè)間循環(huán)六盤(pán)水市鐘山區(qū)水月片區(qū)工業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，除上述物質(zhì)形態(tài)的循環(huán)外，還需考慮價(jià)值形態(tài)及組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，避免分業(yè)管理的不協(xié)調(diào)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以試點(diǎn)成功，不可持續(xù)發(fā)展。六盤(pán)水市鐘山區(qū)水月片區(qū)工業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還可以促進(jìn)六盤(pán)水整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在物質(zhì)形態(tài)上，以提供六盤(pán)水市富集且組合良好的資源整體優(yōu)勢(shì)，相經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的整體轉(zhuǎn)變率，提高產(chǎn)業(yè)集中分工協(xié)作的資源綜合利用水平；在價(jià)值形態(tài)上，協(xié)調(diào)、控制各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本，使其資金流順暢，最終促進(jìn)六盤(pán)水市全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展。第九章 實(shí)施措施一 、強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性 水月片區(qū)裝備制造基地總體規(guī)劃經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的督促檢查，對(duì)不按照規(guī)劃要求或隨意改變規(guī)劃的要及時(shí)加以制止。二 、加快集聚，不斷提高進(jìn)區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量 加強(qiáng)公共設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，刺激第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集聚人氣；引導(dǎo)冶金、汽配、工程機(jī)械等特色產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)基地內(nèi)集聚，鼓勵(lì)企業(yè)走集群化、規(guī)?；l(fā)展道路，加快工業(yè)基地建設(shè)。三 附：水月片區(qū)首鋼水鋼裝備制造業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地規(guī)劃用地匯總 現(xiàn)狀用地匯總表規(guī)劃用地匯總表