【導讀】據(jù)項目實際自編的《招標文件》共同組成。兩者是一個整體，具有同等的。標文件》未列入的仍按《標準文件》的規(guī)定和要求執(zhí)行。規(guī)定和內(nèi)容，避免投標文件因不能通過符合性審查而被拒絕。其中K1+160-K1+段在2020年4. 月30日前必須完工；具有《企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，具有獨立法人資格。年5月至2020年7月份繳納的社會保險憑證；標監(jiān)管網(wǎng)資格后審專區(qū))下載招標文件。招標人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘。忽或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長將不被批準)。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風險。資源交易中心完成刷卡業(yè)務。施，不在本次招標范圍內(nèi)，概算投資約2020萬元。圍見施工圖及工程量清單。計劃工期：一標段、二標段工期各為450日歷天。

　　

【正文】 評標原則： 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不 符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 投標文件計算錯誤的修正： 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： （ 1）如果數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； （ 2）當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準；除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價； （ 3）按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用 。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 投標文件的評審、比較和否決 （ 1）評標委員會將按照規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 （ 2）在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 （ 3）評標委員會依據(jù)本工程招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確 定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 （ 4）評標委員會在作出任何一項無效標和廢標決定前 ,都應當嚴格遵循以下程序 : 1）要求當事投標人作相應的答辯； 2）將答辯記錄送當事投標人法定代表人或其授權(quán)委托的總經(jīng)理簽字確認； 3）在充分討論的基礎上集體表決； 4）若表決通過無效標或廢標決定，告知當事投標人，并在評標報告中詳細載明廢標理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標委員會成員均應當注明）。 28 有關(guān)在評標過程中隨機抽取數(shù)值的規(guī)定 （ 1）在評標過程中，評標辦法要求隨機抽取相關(guān) 數(shù)值的，一律在開標現(xiàn)場抽取； （ 2）交易中心根據(jù)評標委員會要求通知相關(guān)投標企業(yè)的交易員（或法定代表人、或授權(quán)的公司總經(jīng)理、或項目經(jīng)理）在規(guī)定時間內(nèi)到開標現(xiàn)場參加見證數(shù)值抽取； （ 3）若通知到的投標人有關(guān)人員未在規(guī)定時間內(nèi)到場的或不予到場的視為對抽取結(jié)果無異議。 （ 4）本隨機數(shù)值一經(jīng)抽取，以后任何情形（包括復議、重新評審等）都將不會再次進行隨機數(shù)值抽取。 評標辦法 評標程序 （ 1）熟悉招標文件和評標辦法； （ 2） 投標文件的開標符合性審查； （ 3） 資格后審文件 的初步 評審 ； （ 4）商務標副本的初步評審 ； （ 5） 確定進入算術(shù)平均值計算的范圍； （ 6）確定評標基準值 ； （ 7）計算商務報價得分 ； （ 8）商務標書 副本 的 詳細 評審； （ 9）資格后審文件 的詳細 評審； （ 10）根據(jù)評標辦法對投標人進行排序； （ 11） 重點清單項目的 不平衡報價評審 及修正和主要材料的評審； （ 12）商務標正本評審； （ 13）詢標； （ 14）完成評標報告，推薦中標候選人。 評標內(nèi)容 投標文件的開標符合性審查 評標委員會對 開標 符合性 審查 內(nèi)容進行評審 ， 有下列情形 之一的 投標文件作出無效 標處理，不再進行下一階段的 評審 ： （ 1） 未按招標 文件規(guī)定提交投標保證金的，或保證金形式、額度和提交時間不符合規(guī)定的； （ 2）開標時，投標人法定代表人（憑法人卡 A）或其委托的公司總經(jīng)理（憑法人卡 B 及委托書 )、項目經(jīng)理（憑身份證）、交易員（憑交易員卡）未按招標文件規(guī)定憑有效證件同時參加開標會議的； （ 3）商務標書正本采用活頁夾裝訂的； （ 4）商務標書正本內(nèi)包封和電子標書內(nèi)包封不符合招標文件要求的； （ 5）一份投標函中出現(xiàn)兩個或多個報價，且未在投標書中聲明哪個有效的；或未在投標函上填寫投標總價的；或投標報價出現(xiàn)讓利率的； 29 （ 6）投標函未按招標文件要求加蓋單位 公章、無法定代表人或法定代表人授權(quán)的公司總經(jīng)理簽字或蓋章的；或由授權(quán)公司總經(jīng)理簽字或蓋章但未提交“授權(quán)委托書”原件的； （ 7）投標報價低于企業(yè)自報成本價或無企業(yè)成本價的； （ 8）投標報價高于最高限價的； （ 9）投標函承諾的工期超過招標文件要求的； （ 10）投標函承諾的質(zhì)量目標低于招標文件要求的； （ 11）投標函的報價關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認的； （ 12）正本商務報價表（封面）無造價人員（造價師或造價員）簽字并蓋章的；或簽字的造價人員與正本商務標中提供的造價人員資格證書非同一人的；或編制投標文件的造價人員不符合 招標文件規(guī)定的； （ 13）兩個或以上投標函中出現(xiàn)雷同現(xiàn)象或錯漏一致，有串標嫌疑的； （ 14）投標文件的內(nèi)容不滿足招標文件基本要求或商務標正本未提供招標文件 條第（ 12）項內(nèi)容 的； （ 15）其他有嚴重違反工程招投標公開、公平、公正原則或違反招標文件有關(guān)條款規(guī)定的。 資格后審文件 的初步 評審 評標委員會對資格后審文件進行初步評審，有下列情形之一的作無效標處理，不再進行下一階段的 評審 ： （ 1）經(jīng)評審資格后審文件存在資格后審評審細則重大偏差內(nèi)容的； （ 2）如按招標文件規(guī)定項目經(jīng)理需要提交社保證明 時而資格后審文件正本中未裝訂社保證明原件的； （ 3）資格后審文件采用活頁夾裝訂的； （ 4）兩個或以上資格后審文件中出現(xiàn)雷同現(xiàn)象或錯漏一致，有串標嫌疑的； （ 5）兩個或以上資格后審文件中擬派的項目管理班子成員出現(xiàn)相同人員的； （ 6）經(jīng)核實開標進場簽到單上簽署的項目經(jīng)理名字與資格后審文件上擬派的項目經(jīng)理名字不一致的。 商務標副本的初步 評審 評標委員會對商務標副本進行初步評審，有下列情形之一的作無效標處理，不再進行下一階段的 評審 ： （ 1）商務標副本格式、封裝不符合招標文件規(guī)定的； （ 2）商務標副本采用活 頁夾裝訂的； （ 3）兩個或以上商務標副本中出現(xiàn)雷同現(xiàn)象或錯漏一致，有串標嫌疑的； （ 4）投標總報價及工程量清單綜合單價相對本工程其他投標人的報價呈規(guī)律性變化的（指按市場價報價部分）。 確定進入算術(shù)平均值計算的范圍 （ 1） 未通過 、 和 條評審的 投標報價， 不進入算術(shù)平均值計算范圍。 30 （ 2）甄別異常報價 ： 有下列情況之一的 投標報價 不進入算術(shù)平均值計算范圍 ： ① 投標報價高于招標控制價的； ② 最高報價高于次高報價 10%及以上者； ③ 最低報價低于次低報價 10%及以上者； ④ 投標報價明 顯 高于或 低于其他報價，經(jīng)評標委員會對其評審后認定屬惡意 拉高或 拉低報價或明顯低于成本價競爭者，可列為異常報價。 除本條（ 1）、（ 2）條情形外，其它投標報價均列入 算術(shù)平均值計算范圍 。 確定評標基準值 （ 1）當列入算術(shù)平均值計算范圍的投標文件在 30 個及以上時，在其中投標價最低的 30 個投標文件中 ，先 去掉 3 家最高報價和 3 家最低報價 ，然后在剩余的 24 家投標文件隨機去掉 40%（四舍五入取整） 的投標報價后剩余的 14 家投標報價 進行第一次算術(shù)平均值計算 ； 在第一次算術(shù)平均值的 94%（含）至 100%（含） 的 投標報價進行第 二次算術(shù)平均，以第二次算術(shù)平均值作為評標基準值。 （ 2）當列入算術(shù)平均值計算范圍的投標文件在 11 個至 29 個時， 先 去掉 20%（四舍五入取整，下同）的最高報價和 10%的最低報價 ，然后在剩余的投標文件中隨機去掉 40%投標報價后 進行第一次算術(shù)平均值計算 ； 在第一次算術(shù)平均值的 93%（含）至 100%（含） 的 投標報價進行第二次算術(shù)平均，以第二次算術(shù)平均值作為評標基準值。 （ 3）當列入算術(shù)平均值計算范圍的投標文件在 6～ 10 個時，取其中投標價最低的 4 個投標文件計算算術(shù)平均值，以該算術(shù)平均值作為評標基準值。 （ 4）當列入算術(shù)平 均值計算范圍的投標文件在 5 個及以下時，以其中次低的投標報價為評標基準值。 注： 復議時投標文件不列入第一次算術(shù)平均值計算范圍的確定： （ 1） 、 前各步驟原 因不列入算術(shù)平均值計算范圍內(nèi)的投標文件 。 （ 2） 、原評標時隨機抽取掉的數(shù)值（不再受隨機去掉 40%數(shù)量的限制）。 本評標基準值一經(jīng)確定， 后續(xù)評審步驟 都將不會導致評標基準值產(chǎn)生變化，即評標委員會不再重新計算本工程上述任何步驟投標報價的算術(shù)平均值。 計算商務報價得分 （滿分 100 分） 投標人報價與評標基準價相比： （ 1）當評標基準值在招標控制價 的 85%及以上時，高于評標基準值 1%扣 4 分，低于評標基準值 1%扣 2 分； （ 2）當評標基準值在招標控制價的 85%以下時，高于評標基準值 1%扣 2 分，低于評標基準值 1%扣 4 分。 以上商務報價評分四舍五入保留 2 位小數(shù)；評分不足一個百分點時，使用直線插入法計算。 商務標 副本 的 詳細 評審 取商務報價得分最高前 5 名（若出現(xiàn)商務報價得分相同的投標人時，則同時進入詳細評審）的商務標副本進行詳細評審，少于 5 個時全部進入評審（但少于 3 家情形除外）。商務標副 31 本出現(xiàn)下列情形之一的，由評標委員會審查后按廢標處理： （ 1）商務標副本未在密封處按招標文件規(guī)定加蓋投標人印章、并無經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的公司總經(jīng)理簽字并蓋章的；或商務標副本密封處未加蓋編制人資格章及簽字的； （ 2）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認的；未按招標文件要求提供完整表格的； （ 3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在同一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； （ 4）工程量清單不按規(guī)定填寫或發(fā)現(xiàn)工程量清單修改的； （ 5）經(jīng)評標專家評審，如發(fā)現(xiàn)措施項目中安全文明施工費、檢驗 試驗費的取費低于下限費率取值的，或規(guī)費、稅金未按規(guī)定足額計取的。 （ 6）投標文件中附有招標人不能接受的條件； （ 7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 經(jīng)評標委員會審查后不足 5 家時，則按商務報價得分從高到低遞補足 5 家（若在遞補時出現(xiàn)商務報價得分相同的投標人時，則同時遞補），并對遞補的投標文件同樣按上述步驟進行評審。 全部投標文件經(jīng)遞補進行評審后仍不足 3 家時，則該標段重新招標。 商務 標 質(zhì)量評審 (最高扣 5 分）： ① 投標報價中大小寫不符或投標報價書中報價前后矛盾的每處扣 分； ② 投標報價中發(fā) 現(xiàn)《分部分項工程量清單與計價表》中重點清單的綜合單價低于主要材料價格表中主要材料價格的 ，每處扣 分； ③ 經(jīng)評審算術(shù)性差錯扣分：修正后算術(shù)性差錯絕對值累計與評標基準價比占 ‰ 及以上的，超出部分每 1‰ 扣 分； 商務 標得分 計算 商務 標得分 =商務 標報價得分 商務標質(zhì)量扣分 資格后審文件 的詳細 評審 評標委員會對 通過前述步驟評審 的投標文件進行資格后審文件 的詳細 評審，按 初步 得分 排名最高的前 5 名投標人資格按照《資格后審評審細則》進行細微偏差 評審 ，細微偏差評審細則 如下： a、每發(fā)現(xiàn)一處扣 分。 b、對投標人擬派項目管理班子成員的證書核查時 的 細微偏差以個人為基數(shù)進行扣分 ， 不重復扣分。 32 資格后審審查細則 一、 企業(yè)資格部分 評審項目 評審標準 備 注 編號 名稱 企業(yè)資質(zhì)證書副本 （ 1）資質(zhì)類別、等級符合招標文件要求 未提供相關(guān)證書的視為重大偏差，以下情形除外： （ 1）法定代表人兼任企業(yè)經(jīng)理時僅提供法人代表 A 證（因法定代表人同時兼職其他單位的法定代表人，造成其 “三類人員 ”A 類證書中標明的單位名稱同本次投標的投標人名稱不一致時，需同時提供兼職單位的 安全生產(chǎn)許可證副本； （ 2）分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理由法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人中的一人兼職時無須提供； 不符合評審標準視為重大偏差，以下情形除外，： （ 1）企業(yè)名稱變更導致 ， ， 企業(yè)名稱不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處視為一項細微偏差。 （ 2）企業(yè)法人代表、企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)負責人發(fā)生變更的，已提供變更后的三類人員證書，但在其中 ， ， 項中未全部變更完成的，每發(fā)現(xiàn)一處視為一項細微偏差。 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 副本中標明的經(jīng)營范圍以企業(yè)資質(zhì)證書副本為準，若與企業(yè)資質(zhì)證書副本不一致時，屬細微偏 差。 （ 2）企業(yè)、法定代表人名稱同 、 名稱一致 （ 3）在有效期內(nèi) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本 （ 1）經(jīng)營范圍符合招標文件要求 （ 2）法定代表人名稱同 、 名稱一致 （ 3）在經(jīng)營有效期內(nèi) ，且按規(guī)定通過年檢。 企業(yè)安全生產(chǎn)