【正文】 道應做包封，包封長度自排水管中心線各向外伸長2m。 （3）與煤氣管交越處距支線管道水平凈距2m范圍內(nèi)，煤氣管不應做接合裝置或附屬設(shè)備。 （4）如電力電纜加保護時。 （七）其它： 本公司專門設(shè)有測量部門，從事包括國家大劇院工程在內(nèi)的所有在監(jiān)工程的測量驗線工作，將根據(jù)本工程特點編制《施工測量監(jiān)理細則》，具體實施具體工作。 市政公用工程的施工受季節(jié)因素的影響較大，監(jiān)理將根據(jù)工程需要在監(jiān)理規(guī)劃中重點考慮雨季或冬期施工對工程的影響。例如：遇到冬期施工時，管線、道路主要施工項目（回填土、道路結(jié)構(gòu)層大面積砼澆筑等）盡量安排在冬施前完成，余下的小型砌筑要加防凍劑，以減少冬施對工程質(zhì)量的影響。道路結(jié)構(gòu)施工，如果是無機料層，施工在冬季考慮加防凍劑或鹽養(yǎng)護，使無機料層成為板體，確保道路工程質(zhì)量。若采用瀝青路面，最終面層應在具備一定條件下鋪筑或延遲施工，這樣避免了冬期施工對面層質(zhì)量的影響，同時在樓層交驗入住前道路整體和環(huán)境都非常美觀。 施工安全問題，是完成工程任務的必要保證，對于這樣的市政公用工程建設(shè)，要求施工人員進入施工現(xiàn)場時必須戴好安全帽，在溝槽施工時應防止坍塌出現(xiàn)，特別是深槽施工，做好防護、支撐就非常重要。另外，現(xiàn)場消防、環(huán)保和文明施工也是一項工作重點。監(jiān)理將對承包單位的方案進行仔細審查，并在現(xiàn)場作業(yè)中加強管理。通過每周一次的監(jiān)理例會，邀請建設(shè)單位負責同志、各承包單位的主要負責人參加，共商工程中出現(xiàn)的各種問題，解決施工技術(shù)難題，搞好施工現(xiàn)場的安全和文明施工工作，圓滿完成建設(shè)單位的委托任務。 四、進度控制 對于市政公用工程建設(shè)，根據(jù)合同約定的時限要求，監(jiān)理擬通過編制《市政監(jiān)理項目總體控制計劃》，以體現(xiàn)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位三方對工程項目全方位的管理。編制市政公用工程總控計劃時應予考慮：建設(shè)單位提供施工條件的最早和最遲時間、各市政公用工程施工合理插入時間、樣板施工安排、專業(yè)工種間工序安排、主要材料配件進場計劃、專業(yè)施工進度關(guān)鍵線路和糾偏措施等。總控計劃還應根據(jù)工程進展情況進行定期檢查，實現(xiàn)動態(tài)控制。同時，監(jiān)理督促各承包單位按合同目標、合同工期和總體控制計劃的要求合理編制施工進度計劃，在正常工序的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，盡可能利用時間差，實施立體交叉作業(yè)或流水施工。 監(jiān)理將對市政公用工程所有階段的工作進行重點監(jiān)控，其中包括不同專業(yè)管線施工圖設(shè)計、圖紙審查和管線綜合工作、不同專業(yè)和不同工序的有效交叉，以及與市政相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，施工完成后的備案驗收和手續(xù)完善工作等。同時，監(jiān)理將本著見縫插針的原則，合理高效的安排各項市政公用工程施工。在市政公用工程施工過程中加強跟蹤檢查，對進度偏差預先控制，減少或避免工序時間拖延。要保證市政公用工程關(guān)鍵線路的工作安排，以利于按期完成。 整個施工期間應將對市政公用工程內(nèi)容分三個主要時間段： 第一階段　在建設(shè)單位拆遷工作進展順利且為市政工程施工騰出場地的情況下，承包單位組織施工隊伍進駐現(xiàn)場，為開工作全面的準備。 第二階段　監(jiān)督承包單位作好施工布署，安排施工計劃，質(zhì)量、技術(shù)、進度各系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，在施工過程中發(fā)揮應有的保障作用。 第三階段　將主要進行各專業(yè)施工項目的管溝開挖、管線鋪設(shè)、溝槽回填、檢查井砌筑、道路工程的修補、園林環(huán)境及小型構(gòu)筑物工程等預留一段時間進行自檢、報驗、試通（上水試壓、下水閉水試驗、燃氣試壓檢漏、熱力試壓等）及返修等。 工程進度控制的原則 1) 工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標。 2) 在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價的原則下，控制進度。 3) 應采用動態(tài)的控制方法，對工程進度進行主動控制。 審核專項進度計劃：監(jiān)理將協(xié)助建設(shè)單位編制《市政監(jiān)理項目總體控制計劃》，合理安排建設(shè)進度，組織各方面的協(xié)作，以保證各項建設(shè)任務的完成。在施工招投標工作結(jié)束后，監(jiān)理將督促承包單位編制專項施工計劃，并進行審核，著重分析：市政總進度的合理安排；各施工階段的起點和終點的合理確定；市政施工交叉的關(guān)系；季節(jié)性施工的合理部位；保證重點，照顧一般，力求均衡施工。 審核年度、季度、月度進度計劃：督促承包單位應以專項施工進度計劃為基礎(chǔ)編制年度工程計劃，安排年度工程形象進度和所需各種資源（資金、設(shè)備材料和施工力量等），做好綜合平衡，相互銜接。同時，應編制季度和月度工程計劃，作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計劃，以便及時進行考核、調(diào)整，以保證施工總進度計劃的實施。 進度計劃的實施監(jiān)督：依據(jù)專項施工進度計劃對承包單位實際進度進行跟蹤監(jiān)督檢查，實施動態(tài)控制，按月（或周）檢查月（或周）實際進度，并將與月（或周）計劃比較的結(jié)果進行分析、評價，發(fā)現(xiàn)偏離及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包單位及時采取措施，以實現(xiàn)計劃進度目標。 進度計劃的調(diào)整：發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏離計劃時，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召開各方協(xié)調(diào)會，研究應采取的措施，并指令承包單位采取相應調(diào)節(jié)調(diào)整措施，保證合同給約定目標的實現(xiàn)。同時，針對工程進度和所采取的控制措施的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師在每月的監(jiān)理月報中及時向建設(shè)單位報告，并及時提出合理預防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費用索賠的建議。 五、成本控制 （一）工程成本控制的原則 嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。 堅持對報驗資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付。 處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減堅持合理、公正。 對有爭議的工程量計量和工程款支付，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。 對工程量及工程款的審核在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)。 （二）工程成本控制的方法 要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺帳。 要求承包單位與施工進度計劃批準后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目各階段及各年、季、月度的資金使用計劃。 審核承包單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應工程款支付計劃。 總監(jiān)理工程師從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。 對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。 依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。 經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較，提出造價控制的建議，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。 嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。 通過《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價控制的建議。 （三）工程量計量 工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上月26日至本月25日。 承包單位應于每月26日前，根據(jù)工程實際進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，上報月完成工程量。 監(jiān)理工程師對承包單位的申報進行核實，必要時應與承包單位協(xié)商，所計量的工程量應經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。 對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由項目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。 對一些不可預見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應會同承包單位如實地進行計量，并報建設(shè)單位認可，方可生效。 （四）工程款支付 工程預付款 1） 要求承包單位填寫《工程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部。 2） 項目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時簽發(fā)工程預付款的《工程款支付證書》。 3） 監(jiān)理工程師按合同的約定，及時抵扣工程預付款。 支付工程款 1）監(jiān)理工程師要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計量確認的當月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計算月工程進度款，并填寫《（ ）月工程進度款報審表》報項目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認后，在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。 2）要求承包單位根據(jù)當期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《（ ）月工程進度款報審表》、《工程變更費用報審表》和《費用索賠審批表》等計算當期工程款，填寫《工程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部。 3）監(jiān)理工程師依據(jù)建設(shè)工程施工合同及北京市有關(guān)規(guī)定、定額進行審核，確認應支付的工程款額度。 4）監(jiān)理工程師審核后，由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報建設(shè)單位。 （五）竣工結(jié)算 工程竣工并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗收合格后，承包單位應在規(guī)定的時間內(nèi)向項目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。 監(jiān)理工程師及時進行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見。 總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。 六、合同管理 （一）合同的管理范圍 建設(shè)工程施工合同。 工程建設(shè)監(jiān)理合同。 建設(shè)工程分包合同。 多施工合同的綜合協(xié)調(diào)管理。 供貨合同。 （二）合同評審 項目總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員學習監(jiān)理合同，掌握合同內(nèi)容，了解工程規(guī)模、造價、監(jiān)理范圍、合同期限、雙方的職責和權(quán)利。 熟悉、掌握招投標文件和施工合同等主要內(nèi)容，進行投資風險分析，在合同執(zhí)行期間對執(zhí)行情況進行分析，監(jiān)督承包單位全面履約。 （三）工程變更的管理 建設(shè)單位提出工程變更，經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)，必要時委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部；設(shè)計單位提出設(shè)計變更，應填寫《工程變更單》并附設(shè)計變更文件，提交建設(shè)單位，并簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部；承包單位提出設(shè)計變更，應填寫《工程變更單》報送項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位，需要時由建設(shè)單位委托設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，簽轉(zhuǎn)項目監(jiān)理部。 承包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的《工程變更單》后方可實施工程變更。 工程變更的內(nèi)容要符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準，表達準確、圖示規(guī)范，并及時反映在圖紙上。 分包單位的工程變更應通過承包單位辦理。 工程變更的費用由承包單位按合同時限要求報監(jiān)理。工程變更的工程完成經(jīng)監(jiān)理驗收合格后，應按正常支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。 （四）工程暫停及復工的管理 當應建設(shè)單位的要求需要暫停施工時；發(fā)生工程質(zhì)量問題必須停工處理時；為避免安全隱患發(fā)生，造成工程損失及人身安全時；承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理部管理時；發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程暫停指令》，但需征求建設(shè)單位的意見。 由建設(shè)單位原因或非承包單位原因造成工程暫停，當暫停原因消失具備復工條件時，總監(jiān)理工程師要求承包單位及時填寫《工程復工報審表》并預以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工。 由承包單位原因造成工程暫停，當具備復工條件時，承包單位應填寫《工程復工報審表》，并附相關(guān)材料（承包單位對工程暫停原因的分析、工程暫停的原因已消除的證據(jù)、避免再出現(xiàn)類似問題的預防措施）報送項目監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見，同意復工后繼續(xù)施工。 簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理工程師應會同有關(guān)單位按合同約定，組織處理好由此引發(fā)的各類問題。 （五）工程延期的管理 非承包單位原因造成的工程延期事件，只有在事件發(fā)生后承包單位按合同約定期限內(nèi)提出工程延期意向報告,提交有關(guān)的詳細資料和證明材料，事件終止后在約定期限內(nèi)提交《工程延期申請表》，監(jiān)理才受理工程延期申請。 延期事件發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應做好以下工作： 1) 向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報告； 2) 對延期事件隨時收集資料，做好詳細記錄； 3) 對延期事件進行分析和研究，提出減少損失的建議； 4) 在處理延期事件的過程中，要書面通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。 監(jiān)理工程師應根據(jù)工程延期事件屬實，依據(jù)合同條款準確，時間發(fā)生在批準的網(wǎng)絡計劃的關(guān)鍵線路上的原則，對工程延期進行評估，最終評估的延期天數(shù)在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。 （六）費用索賠的管理 按規(guī)定有4類17種原因引起的費用索賠監(jiān)理將給予受理，在費用索賠管理中，監(jiān)理工程師要對導致索賠的原因進行充分的預測和防范，通過合同管理防止干擾事件的發(fā)生。對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，減少影響和損失。在處理索賠過程中，要反駁承包單位不合理的索賠或索賠中不合理部分，使索賠圓滿解決。 費用索賠發(fā)生后，只有承包單位在約定期限內(nèi)提交索賠意向，提交索賠事件的詳細資料和證明材料，事件終止后按約定期限提交正式《費用索賠申請表》，監(jiān)理才受理費用索賠申請。 監(jiān)理工程師要對費用索賠進行審查與評估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認索賠金額，并簽發(fā)《費用索賠審批表》。 （七）合同爭議的調(diào)解 發(fā)生合同爭議后，只有在爭議一方向監(jiān)理發(fā)出書面通知的情況下，監(jiān)理才進行調(diào)解。 監(jiān)理要在合同規(guī)定的期限內(nèi)進行調(diào)查取證，與雙方協(xié)商后做出決定，由總監(jiān)理工程師發(fā)出《工作聯(lián)系單》，通知建設(shè)單位和承包單位。在約定的期限內(nèi)未提出異議，則此決定為最后決定，雙方應認真執(zhí)行。 不同意監(jiān)理的決定，可按合同約定辦理。在仲裁或訴訟過程中，項目