【正文】 道應(yīng)做包封，包封長(zhǎng)度自排水管中心線各向外伸長(zhǎng)2m。 （3）與煤氣管交越處距支線管道水平凈距2m范圍內(nèi)，煤氣管不應(yīng)做接合裝置或附屬設(shè)備。 （4）如電力電纜加保護(hù)時(shí)。 （七）其它： 本公司專門設(shè)有測(cè)量部門，從事包括國(guó)家大劇院工程在內(nèi)的所有在監(jiān)工程的測(cè)量驗(yàn)線工作，將根據(jù)本工程特點(diǎn)編制《施工測(cè)量監(jiān)理細(xì)則》，具體實(shí)施具體工作。 市政公用工程的施工受季節(jié)因素的影響較大，監(jiān)理將根據(jù)工程需要在監(jiān)理規(guī)劃中重點(diǎn)考慮雨季或冬期施工對(duì)工程的影響。例如：遇到冬期施工時(shí)，管線、道路主要施工項(xiàng)目（回填土、道路結(jié)構(gòu)層大面積砼澆筑等）盡量安排在冬施前完成，余下的小型砌筑要加防凍劑，以減少冬施對(duì)工程質(zhì)量的影響。道路結(jié)構(gòu)施工，如果是無(wú)機(jī)料層，施工在冬季考慮加防凍劑或鹽養(yǎng)護(hù)，使無(wú)機(jī)料層成為板體，確保道路工程質(zhì)量。若采用瀝青路面，最終面層應(yīng)在具備一定條件下鋪筑或延遲施工，這樣避免了冬期施工對(duì)面層質(zhì)量的影響，同時(shí)在樓層交驗(yàn)入住前道路整體和環(huán)境都非常美觀。 施工安全問(wèn)題，是完成工程任務(wù)的必要保證，對(duì)于這樣的市政公用工程建設(shè)，要求施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須戴好安全帽，在溝槽施工時(shí)應(yīng)防止坍塌出現(xiàn)，特別是深槽施工，做好防護(hù)、支撐就非常重要。另外，現(xiàn)場(chǎng)消防、環(huán)保和文明施工也是一項(xiàng)工作重點(diǎn)。監(jiān)理將對(duì)承包單位的方案進(jìn)行仔細(xì)審查，并在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中加強(qiáng)管理。通過(guò)每周一次的監(jiān)理例會(huì)，邀請(qǐng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)同志、各承包單位的主要負(fù)責(zé)人參加，共商工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，解決施工技術(shù)難題，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工工作，圓滿完成建設(shè)單位的委托任務(wù)。 四、進(jìn)度控制 對(duì)于市政公用工程建設(shè)，根據(jù)合同約定的時(shí)限要求，監(jiān)理擬通過(guò)編制《市政監(jiān)理項(xiàng)目總體控制計(jì)劃》，以體現(xiàn)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位三方對(duì)工程項(xiàng)目全方位的管理。編制市政公用工程總控計(jì)劃時(shí)應(yīng)予考慮：建設(shè)單位提供施工條件的最早和最遲時(shí)間、各市政公用工程施工合理插入時(shí)間、樣板施工安排、專業(yè)工種間工序安排、主要材料配件進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、專業(yè)施工進(jìn)度關(guān)鍵線路和糾偏措施等?？偪赜?jì)劃還應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。同時(shí)，監(jiān)理督促各承包單位按合同目標(biāo)、合同工期和總體控制計(jì)劃的要求合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃，在正常工序的基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，盡可能利用時(shí)間差，實(shí)施立體交叉作業(yè)或流水施工。 監(jiān)理將對(duì)市政公用工程所有階段的工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，其中包括不同專業(yè)管線施工圖設(shè)計(jì)、圖紙審查和管線綜合工作、不同專業(yè)和不同工序的有效交叉，以及與市政相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，施工完成后的備案驗(yàn)收和手續(xù)完善工作等。同時(shí)，監(jiān)理將本著見(jiàn)縫插針的原則，合理高效的安排各項(xiàng)市政公用工程施工。在市政公用工程施工過(guò)程中加強(qiáng)跟蹤檢查，對(duì)進(jìn)度偏差預(yù)先控制，減少或避免工序時(shí)間拖延。要保證市政公用工程關(guān)鍵線路的工作安排，以利于按期完成。 整個(gè)施工期間應(yīng)將對(duì)市政公用工程內(nèi)容分三個(gè)主要時(shí)間段： 第一階段　在建設(shè)單位拆遷工作進(jìn)展順利且為市政工程施工騰出場(chǎng)地的情況下，承包單位組織施工隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，為開(kāi)工作全面的準(zhǔn)備。 第二階段　監(jiān)督承包單位作好施工布署，安排施工計(jì)劃，質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度各系統(tǒng)的質(zhì)量保證體系，在施工過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。 第三階段　將主要進(jìn)行各專業(yè)施工項(xiàng)目的管溝開(kāi)挖、管線鋪設(shè)、溝槽回填、檢查井砌筑、道路工程的修補(bǔ)、園林環(huán)境及小型構(gòu)筑物工程等預(yù)留一段時(shí)間進(jìn)行自檢、報(bào)驗(yàn)、試通（上水試壓、下水閉水試驗(yàn)、燃?xì)庠噳簷z漏、熱力試壓等）及返修等。 工程進(jìn)度控制的原則 1) 工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工期目標(biāo)。 2) 在確保工程質(zhì)量和安全并符合控制工程造價(jià)的原則下，控制進(jìn)度。 3) 應(yīng)采用動(dòng)態(tài)的控制方法，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制。 審核專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃：監(jiān)理將協(xié)助建設(shè)單位編制《市政監(jiān)理項(xiàng)目總體控制計(jì)劃》，合理安排建設(shè)進(jìn)度，組織各方面的協(xié)作，以保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。在施工招投標(biāo)工作結(jié)束后，監(jiān)理將督促承包單位編制專項(xiàng)施工計(jì)劃，并進(jìn)行審核，著重分析：市政總進(jìn)度的合理安排；各施工階段的起點(diǎn)和終點(diǎn)的合理確定；市政施工交叉的關(guān)系；季節(jié)性施工的合理部位；保證重點(diǎn)，照顧一般，力求均衡施工。 審核年度、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃：督促承包單位應(yīng)以專項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ)編制年度工程計(jì)劃，安排年度工程形象進(jìn)度和所需各種資源（資金、設(shè)備材料和施工力量等），做好綜合平衡，相互銜接。同時(shí)，應(yīng)編制季度和月度工程計(jì)劃，作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃，以便及時(shí)進(jìn)行考核、調(diào)整，以保證施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。 進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督：依據(jù)專項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃對(duì)承包單位實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，按月（或周）檢查月（或周）實(shí)際進(jìn)度，并將與月（或周）計(jì)劃比較的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)偏離及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包單位及時(shí)采取措施，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)。 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整：發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度嚴(yán)重偏離計(jì)劃時(shí)，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進(jìn)行原因分析，召開(kāi)各方協(xié)調(diào)會(huì)，研究應(yīng)采取的措施，并指令承包單位采取相應(yīng)調(diào)節(jié)調(diào)整措施，保證合同給約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，針對(duì)工程進(jìn)度和所采取的控制措施的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師在每月的監(jiān)理月報(bào)中及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并及時(shí)提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩跋嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。 五、成本控制 （一）工程成本控制的原則 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所約定的合同價(jià)、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則和工程款支付方法。 堅(jiān)持對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格或有違約的工程量不予計(jì)量和審核，拒絕該部分工程款的支付。 處理由于工程變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減堅(jiān)持合理、公正。 對(duì)有爭(zhēng)議的工程量計(jì)量和工程款支付，采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無(wú)效時(shí)，由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭(zhēng)議，可執(zhí)行合同爭(zhēng)議調(diào)解的基本程序。 對(duì)工程量及工程款的審核在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)。 （二）工程成本控制的方法 要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺(tái)帳。 要求承包單位與施工進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同內(nèi)價(jià)款分解切塊，編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度的資金使用計(jì)劃。 審核承包單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計(jì)劃。 總監(jiān)理工程師從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。 對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控制。 依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策。 經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。 嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。 通過(guò)《工作聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)控制的建議。 （三）工程量計(jì)量 工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)量周期為上月26日至本月25日。 承包單位應(yīng)于每月26日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，上報(bào)月完成工程量。 監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)與承包單位協(xié)商，所計(jì)量的工程量應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 對(duì)某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法則由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。 對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物處理等，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同承包單位如實(shí)地進(jìn)行計(jì)量，并報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可，方可生效。 （四）工程款支付 工程預(yù)付款 1） 要求承包單位填寫(xiě)《工程款支付申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。 2） 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設(shè)工程施工合同的約定，并及時(shí)簽發(fā)工程預(yù)付款的《工程款支付證書(shū)》。 3） 監(jiān)理工程師按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。 支付工程款 1）監(jiān)理工程師要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計(jì)量確認(rèn)的當(dāng)月完成工程量，按建設(shè)工程施工合同的約定計(jì)算月工程進(jìn)度款，并填寫(xiě)《（ ）月工程進(jìn)度款報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。 2）要求承包單位根據(jù)當(dāng)期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的《（ ）月工程進(jìn)度款報(bào)審表》、《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》和《費(fèi)用索賠審批表》等計(jì)算當(dāng)期工程款，填寫(xiě)《工程款支付申請(qǐng)表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。 3）監(jiān)理工程師依據(jù)建設(shè)工程施工合同及北京市有關(guān)規(guī)定、定額進(jìn)行審核，確認(rèn)應(yīng)支付的工程款額度。 4）監(jiān)理工程師審核后，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書(shū)》，報(bào)建設(shè)單位。 （五）竣工結(jié)算 工程竣工并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)各方驗(yàn)收合格后，承包單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。 監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審核，并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商和協(xié)調(diào)，提出審核意見(jiàn)。 總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書(shū)》。 六、合同管理 （一）合同的管理范圍 建設(shè)工程施工合同。 工程建設(shè)監(jiān)理合同。 建設(shè)工程分包合同。 多施工合同的綜合協(xié)調(diào)管理。 供貨合同。 （二）合同評(píng)審 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理合同，掌握合同內(nèi)容，了解工程規(guī)模、造價(jià)、監(jiān)理范圍、合同期限、雙方的職責(zé)和權(quán)利。 熟悉、掌握招投標(biāo)文件和施工合同等主要內(nèi)容，進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)分析，在合同執(zhí)行期間對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，監(jiān)督承包單位全面履約。 （三）工程變更的管理 建設(shè)單位提出工程變更，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽轉(zhuǎn)，必要時(shí)委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部；設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)填寫(xiě)《工程變更單》并附設(shè)計(jì)變更文件，提交建設(shè)單位，并簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部；承包單位提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)填寫(xiě)《工程變更單》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理部審查同意后轉(zhuǎn)呈建設(shè)單位，需要時(shí)由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，簽轉(zhuǎn)項(xiàng)目監(jiān)理部。 承包單位只有收到項(xiàng)目監(jiān)理部簽署的《工程變更單》后方可實(shí)施工程變更。 工程變更的內(nèi)容要符合合同文件及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，表達(dá)準(zhǔn)確、圖示規(guī)范，并及時(shí)反映在圖紙上。 分包單位的工程變更應(yīng)通過(guò)承包單位辦理。 工程變更的費(fèi)用由承包單位按合同時(shí)限要求報(bào)監(jiān)理。工程變更的工程完成經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，應(yīng)按正常支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。 （四）工程暫停及復(fù)工的管理 當(dāng)應(yīng)建設(shè)單位的要求需要暫停施工時(shí)；發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題必須停工處理時(shí)；為避免安全隱患發(fā)生，造成工程損失及人身安全時(shí)；承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理部管理時(shí)；發(fā)生必須暫停施工的緊急事件時(shí)，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)《工程暫停指令》，但需征求建設(shè)單位的意見(jiàn)。 由建設(shè)單位原因或非承包單位原因造成工程暫停，當(dāng)暫停原因消失具備復(fù)工條件時(shí)，總監(jiān)理工程師要求承包單位及時(shí)填寫(xiě)《工程復(fù)工報(bào)審表》并預(yù)以簽批，指令承包單位繼續(xù)施工。 由承包單位原因造成工程暫停，當(dāng)具備復(fù)工條件時(shí)，承包單位應(yīng)填寫(xiě)《工程復(fù)工報(bào)審表》，并附相關(guān)材料（承包單位對(duì)工程暫停原因的分析、工程暫停的原因已消除的證據(jù)、避免再出現(xiàn)類似問(wèn)題的預(yù)防措施）報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見(jiàn)，同意復(fù)工后繼續(xù)施工。 簽發(fā)工程暫停指令后，總監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位按合同約定，組織處理好由此引發(fā)的各類問(wèn)題。 （五）工程延期的管理 非承包單位原因造成的工程延期事件，只有在事件發(fā)生后承包單位按合同約定期限內(nèi)提出工程延期意向報(bào)告,提交有關(guān)的詳細(xì)資料和證明材料，事件終止后在約定期限內(nèi)提交《工程延期申請(qǐng)表》，監(jiān)理才受理工程延期申請(qǐng)。 延期事件發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)做好以下工作： 1) 向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)工程延期意向報(bào)告； 2) 對(duì)延期事件隨時(shí)收集資料，做好詳細(xì)記錄； 3) 對(duì)延期事件進(jìn)行分析和研究，提出減少損失的建議； 4) 在處理延期事件的過(guò)程中，要書(shū)面通知承包單位采取必要的措施，減少對(duì)工程的影響程度。 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程延期事件屬實(shí)，依據(jù)合同條款準(zhǔn)確，時(shí)間發(fā)生在批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上的原則，對(duì)工程延期進(jìn)行評(píng)估，最終評(píng)估的延期天數(shù)在與建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。 （六）費(fèi)用索賠的管理 按規(guī)定有4類17種原因引起的費(fèi)用索賠監(jiān)理將給予受理，在費(fèi)用索賠管理中，監(jiān)理工程師要對(duì)導(dǎo)致索賠的原因進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和防范，通過(guò)合同管理防止干擾事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，減少影響和損失。在處理索賠過(guò)程中，要反駁承包單位不合理的索賠或索賠中不合理部分，使索賠圓滿解決。 費(fèi)用索賠發(fā)生后，只有承包單位在約定期限內(nèi)提交索賠意向，提交索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料，事件終止后按約定期限提交正式《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》，監(jiān)理才受理費(fèi)用索賠申請(qǐng)。 監(jiān)理工程師要對(duì)費(fèi)用索賠進(jìn)行審查與評(píng)估，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，由總監(jiān)理工程師確認(rèn)索賠金額，并簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。 （七）合同爭(zhēng)議的調(diào)解 發(fā)生合同爭(zhēng)議后，只有在爭(zhēng)議一方向監(jiān)理發(fā)出書(shū)面通知的情況下，監(jiān)理才進(jìn)行調(diào)解。 監(jiān)理要在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查取證，與雙方協(xié)商后做出決定，由總監(jiān)理工程師發(fā)出《工作聯(lián)系單》，通知建設(shè)單位和承包單位。在約定的期限內(nèi)未提出異議，則此決定為最后決定，雙方應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。 不同意監(jiān)理的決定，可按合同約定辦理。在仲裁或訴訟過(guò)程中，項(xiàng)目