【正文】 實現(xiàn)“統(tǒng)一標示、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理” ，構(gòu)筑中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完全符合產(chǎn)業(yè)政策的要求，符合準入條件。41 / 65第 三 章 資 源 開 發(fā) 及 綜 合 利 用 分 析根據(jù)國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》 （發(fā)改投資〔2022〕1169 號）發(fā)布的《項目申請報告通用文本》及《關(guān)于編寫〈項目申請報告通用文本〉的說明》 ，對于資源開發(fā)類項目，如金屬礦、煤礦、石油天然氣、建材礦以及水（力） 、森林等資源開發(fā)類項目，編寫項目申請報告時，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，并評價是否符合資源綜合利用的要求。此外，還需要進行資源利用方案和資源節(jié)約措施分析。國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2022〕1169 號）第二項規(guī)定：“企業(yè)在編寫具體項目的項目申請報告時，可根據(jù)擬建項目的實際情況，對通用文本所要求的內(nèi)容進行適當調(diào)整。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不進行相關(guān)分析” 。本項目不涉及礦產(chǎn)資源、水力、森林等資源的開發(fā)，只對中醫(yī)養(yǎng)生館管理經(jīng)營。42 / 65第 四 章 節(jié) 能 方 案 分 析第 一 節(jié) 用 能 標 準 和 節(jié) 能 規(guī) 范一、國家節(jié)能的法規(guī) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國可再生能源法》 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設(shè)部部長令第 143 號) 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2022]2505 號) 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2022〕28 號) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本) （修正）)》 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱(2022 年) 》( 國家發(fā)改委、科技部) 《關(guān)于推進節(jié)能省地型建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建設(shè)部建科[2022]78 號 )國家發(fā)改委《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》(發(fā)改投資 [2022]2787 號)山東省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實施方案的通知（魯政法[2022]39 號）1 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》 （國家發(fā)改委 第 6 號令）1 《山東省節(jié)約能源條例》 （魯政發(fā)〔2022〕94 號）二、用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范 《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》 （GB/T15587－2022） 《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計規(guī)范》 GB50264－1997 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 GB17167202243 / 65 《節(jié)能建筑評價標準》 （GB/T 506682022） 《綜合能耗計算通則》 （GB/T2589 －2022） 《企業(yè)能耗計量與測試導(dǎo)則》 （GB/T6422－1986） 《企業(yè)節(jié)能量計算方法》 （GB/T13234－2022） 《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟效益計算與評價方法》 （GB/T13471－2022） 《企業(yè)能量平衡通則》 （GB/T3484 －2022） 第 二 節(jié) 能 耗 狀 況 和 能 耗 指 標 分 析一、主要能耗項目所需能耗主要為電、水、采暖。其中用電設(shè)備主要為機械設(shè)備；用水主要為生活用水。項目供水水源為****市供水公司，供項目生產(chǎn)、生活、消防用水需要，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB57492022)，能保障本項目生產(chǎn)、生活用水需求。項目用電由****市供電公司供電線路引入本項目場區(qū)變電室。項目用電需求有保障。二、能耗分析本項目的能源消耗種類和數(shù)量見下表：項目的能耗指標表序號 項目 單位 設(shè)計值 折算系數(shù) 能耗（噸標準煤） 備 注1 電 萬 kWh 20 2 水 噸 9500 常溫合計 44 / 65第 三 節(jié) 節(jié) 能 措 施 分 析本項目所需要的能源及耗能性質(zhì)為電、水等。在項目設(shè)計、施工及運營的各個階段，堅決貫徹國家的節(jié)能方針和政策，遵循節(jié)能法規(guī)，認真執(zhí)行國家以及地方政府的各項節(jié)能規(guī)定，并不斷推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。一、節(jié)水措施本工程的供水水源由****市自來水公司供應(yīng)，水源充足。本項目將綜合采取以下主要節(jié)水措施，以實現(xiàn)項目的節(jié)水。嚴格按照《中華人民共和國水法》 、 《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，采取有效的技術(shù)措施，提高水的重復(fù)利用率，降低水的消耗量。執(zhí)行相關(guān)標準，強制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道管材。采用高效節(jié)水型新工藝、新技術(shù)、新材料、對供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，減少不必要的損失。大力推廣使用節(jié)水型器具，衛(wèi)生間采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，洗刷間選用陶瓷內(nèi)芯水龍頭，不斷提高用水效益。通過以上措施，本工程給排水工程能起到很好的節(jié)水功效。二、電氣節(jié)能本項目電力節(jié)能主要采用以下節(jié)能措施：合理確定供電線路長度及電纜截面，降低供電線路上的電能損耗。用現(xiàn)場和集中補償?shù)姆椒ǎ岣吖β室驍?shù)。充分利用自然光，照度及照明功率密度值嚴格執(zhí)行《建筑照明設(shè)計標準》的規(guī)定。照明電壓采用 220V，采用熒光燈和配照型工廠燈。熒光燈配電子鎮(zhèn)流器，功率因數(shù)不低于 ，符合國家能效標準。為節(jié)約電力能源降低運行成本費用，設(shè)計中選用低能耗電力變壓器，控制變壓器負載率在 70%80%之間，確保變壓器處于經(jīng)濟45 / 65運行狀態(tài)，盡量接近負荷中心，同時兼顧靠近電源側(cè)和進出線方便，以提高功率因數(shù)，減少電能損耗；電纜敷設(shè)時應(yīng)盡量減少迂回，以減少線路損耗。照明設(shè)計按同場所（區(qū)域）的基準照度要求和設(shè)計規(guī)范，合理配置照明系統(tǒng)，選擇有 3C 標志和有節(jié)能認證標志的節(jié)能燈。通過以上電氣工程節(jié)能措施，能達到電力節(jié)能的目的。46 / 65第 五 章 建 設(shè) 用 地 、 征 地 拆 遷 和 移 民 安 置 分 析第 一 節(jié) 項 目 選 址一、建設(shè)地點由于項目的選址還未確定。項目建設(shè)地點位于山東省****市各縣區(qū)。二、****市概況****位于黃河三角洲腹地，地處黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、濟南省會城市群經(jīng)濟圈“兩區(qū)兩圈”疊加地帶，是山東省的北大門。2022 年撤地設(shè)市，版圖面積 9600 平方公里，人口 380 萬，現(xiàn)轄濱城區(qū)、惠民、陽信、無棣、沾化、博興、鄒平五縣二區(qū)和****經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、****高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、****北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是黃河三角洲區(qū)域內(nèi)最大的行政區(qū)。****物產(chǎn)及自然資源豐富，黃河流經(jīng) 94 公里，未利用荒堿地200 余萬畝，是中國東部地區(qū)土地資源最富集的區(qū)域之一；海岸線240 公里，是山東省第二大海鹽生產(chǎn)基地、鹽化工基地和全國四大漁場之一；石油、天然氣儲量大，是勝利油田的主采油區(qū)；無棣金絲小棗、沾化冬棗、惠民蜜桃、鄒平水杏、陽信鴨梨等馳名中外。****區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，具有依河傍海的天然優(yōu)勢，是連接蘇、魯、京、津的重要通道，是國家級交通運輸主樞紐城市。三、自然條件地質(zhì)****市處于華北新生代沉降區(qū)東南部的濟陽拗陷中。新生代的下覆基巖是古生代的沉積地層和前震旦紀變質(zhì)巖系，由數(shù)條北東東向斷裂分割成幾個小的斷塊，基本無中生代地層，新生代地層直接47 / 65覆蓋于古生代地層之上，斷塊凹陷形成新生代凹陷盆地，沉積了全套巨厚的新生代地層，該地層為海相、湖相和沖積相碎屑的互層沉積，含大量有機物，有利于石油生成。地貌****市地勢南高北低，大致上由西南向東北傾斜，漸次過度到大海。以小清河為界，全境呈現(xiàn)南北兩種不同類型的地貌特征。小清河以南的鄒平南部長白山脈屬泰沂山區(qū)北麓的低山丘陵區(qū)，地勢高峻，其主峰摩訶頂海拔 米，是全市最高點，其余均為山前傾斜平原，地勢平緩，間有緩崗與洼地，海拔高程一般在8～800 米。小清河以北為黃河沖積平原，海拔高程一般在 1～20 米，總體上地勢低平，由于歷史上黃河多次改道和決口泛濫，造成沉積物交錯分布，加上河流沖刷、海潮內(nèi)浸、自然侵蝕和人類活動的影響，形成了低崗、緩坡、淺洼相間，微地貌差異明顯的大平小不平的地貌特征。氣候****屬 溫 帶 季 風 大 陸 性 氣 候 ， 年 溫 適 中 ， 平 均 氣 溫 為 攝 氏 度 。 氣 候 特 點 是 春 季 干 燥 多 風 ， 夏 季 氣 溫 高 ， 降 水 集 中 ， 秋季 涼 爽 ， 冬 季 嚴 寒 多 風 。 年 主 導(dǎo) 風 向 為 西 南 風 ， 次 主 導(dǎo) 風 向 為 東風 。 年 平 均 降 水 量 毫 米 。 最 大 凍 土 厚 度 米 。 年 日 照 時數(shù) 為 2640 小 時 ， 無 霜 期 為 180 天 。第 二 節(jié) 土 地 利 用 合 理 性 分 析為了全面推進建設(shè)項目土地資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)建設(shè)用地集約化利用，提高土地和資源的利用率，山東省按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，提出了山東省建設(shè)用地集約利用控制標準。土地利用指標包括固定資產(chǎn)投資強度、建筑密度和容積率，48 / 65為單一否定性指標。項目利用原有建筑物進行改造，符合集約和有效使用土地的要求。符合該地塊規(guī)劃建設(shè)條件的有關(guān)要求，占地規(guī)模合理，符合國家及****市集約和有效使用土地的有關(guān)要求。第 三 節(jié) 征 地 拆 遷 和 移 民 安 置 規(guī) 劃 方 案該項目擬建地點位于山東省****市。擬建中醫(yī)養(yǎng)生館租賃經(jīng)營場所，不占用耕地，附近無文物遺址、軍事設(shè)施，不壓覆礦床，廠區(qū)地勢平坦，符合城市規(guī)劃。49 / 65第 六 章 環(huán) 境 和 生 態(tài) 影 響 分 析第 一 節(jié) 環(huán) 境 和 生 態(tài) 現(xiàn) 狀本項目位于****市，周邊大氣環(huán)境質(zhì)量好，土壤納污能力強。環(huán)境空氣：廠區(qū)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量很好，主要大氣污染物 SO2 年均 ，NO 2 年均 ，TSP 。均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30951996)的二級標準。地表水：該區(qū)域地表水特征污染物 COD、BOD 、石油類等指標均符合于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB38382022)中第 IV 類標準要求。地下水：該區(qū)域地下水特征污染物總硬度、氨氮、硝酸鹽、氯化物等指標均符合于《地下水質(zhì)量標準》(GB/T1484893)中第 III 類標準要求。聲環(huán)境：區(qū)域環(huán)境噪聲值晝間、夜間最高值分別為、符合 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB309693)中 3類標準。第 二 節(jié) 生 態(tài) 環(huán) 境 影 響 分 析一、施工期建筑機械，運輸車輛在施工過程中產(chǎn)生的噪聲；施工現(xiàn)場的水污染；建筑工地產(chǎn)生的建筑垃圾及揚塵。二、經(jīng)營期生活污水、辦公及生活垃圾、車輛及泵房產(chǎn)生的噪聲。50 / 65項目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計排放情況內(nèi)容類型排放源（編號） 污染物名稱處 理 前 產(chǎn) 生 濃 度 及產(chǎn) 生 量 （單位）排放濃度及排放量（單位）大氣污染物 施工揚塵 顆粒物 ～ mg/m 3 ～ mg/m 3水量 20m3/d 污染物生活污水SS CODc r BOD5220mg/l350mg/l200mg/l220mg/l350mg/l200mg/l固體廢物生活垃圾 紙屑等 噪聲 營運期噪聲主要為叉車在工作時產(chǎn)生的機械噪聲，源強為 70 dB(A)。第 三 節(jié) 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護 措 施一、施工期環(huán)保措施施工期揚塵污染控制措施⑴建設(shè)工程必須設(shè)置安全文明施工措施費，并保證專款專用。⑵當出現(xiàn) 4 級及以上風力天氣情況時，禁止土方施工，并作好遮掩工作。⑶施工現(xiàn)場必須采取圍檔、噴淋、封閉、地面硬化等有效防止揚塵污染的措施，施工車輛經(jīng)沖洗后方能進入市政道路。⑷運輸施工垃圾等易產(chǎn)生揚塵的物料，必須采取密閉措施，逐步實行密閉車輛運輸，并實行運輸準運證和許可證制度，防止運輸過程發(fā)生遺散或泄漏情況。⑸禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，應(yīng)使用預(yù)拌混凝土。⑹施工人員炊事必須使用天然氣，液化石油氣等清潔能源，嚴51 / 65禁使用散煤、木材、鋸木等非清潔燃料。⑺對沙石料、水泥等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料應(yīng)進行苫蓋。施工噪聲污染控制措施為確保廠界施工噪聲達標，減輕對附近聲環(huán)境的影響，采取以下措施：⑴盡量采用低噪聲設(shè)備，如以液壓機械代替燃油機械，振搗器采用高頻振搗器等；⑵可固定的機械設(shè)備如空壓機、發(fā)電機等安置在施工場地臨時房間內(nèi)，房屋內(nèi)設(shè)吸聲材料，降低噪聲；⑶動力機械設(shè)備應(yīng)進行定期的維修、養(yǎng)護，以保證其在正常工況下工作；施工期廢水、固體廢物污染防治措施施工期間排放污水主要是民工生活污水和工地上沖洗車輛、地面產(chǎn)生的沖洗廢水。生活污水產(chǎn)生量很少，污水就近排入市政排水管道，不會對周圍環(huán)境及收水系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響；沖洗廢水由于含有大量沙礫，對沖洗廢水必須進行沉淀處理，使其中的沙礫沉淀后再排入市政管道。施工期間產(chǎn)生的固體廢物包括施工垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要是施工過程產(chǎn)生的各種廢建筑材料，如碎磚塊、水泥塊、廢木料、工程土等，生活垃圾主要是民工廢棄物品。施工中固體廢物必須集中堆放、及時清運，外運到環(huán)衛(wèi)部門指定地點，防止露天長期堆放可能產(chǎn)生的二次污染。一般來說，施工期間噪聲和揚塵對環(huán)境的影響是暫時的，施工結(jié)束后受影響的環(huán)境要素大多可以恢復(fù)到現(xiàn)狀水平。二、營運期環(huán)保措施污水治理擬建項目建成后，設(shè)計雨水和生活污水兩套管道系統(tǒng)，分別采52 / 65用匯集后直接排入兩個不同的管網(wǎng)。固體廢棄物以及生活垃圾的治理對于本項目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運輸。由專用的垃圾清運車收集和運送垃圾