【正文】 府采購活動的供應(yīng)商；（）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；（）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；（）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。，財政部門不予受理。33 / 128第三章 評審辦法（比照最低評標(biāo)價法） 初步評審 第一階段：資格性審查，對所有供應(yīng)商的商務(wù)部分中的資格證明（包括信用情況） 、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。 第二階段：符合性審查談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的不影響談判小組作出的不合格或無效報價裁定。 第三階段：響應(yīng)性審查按照談判文件要求，審查施工組織設(shè)計、項目管理機(jī)構(gòu)、業(yè)績、供應(yīng)商報價、工程量清單、規(guī)費(fèi)稅金及其報價合理性等，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，采購小組應(yīng)提出不合格或者報價無效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，不影響談判小組作出的不合格或報價無效的裁定。 澄清談判小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，談判小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報價。 談判. 談判小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。談判小組通過隨機(jī)方式確定參加談判供應(yīng)商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。. 談判文件應(yīng)詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價，最終報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。. 談判實(shí)行輪報價法，第輪報價為最終報價。供應(yīng)商的公開唱價為第一輪報價（即首輪報價） 。參加談判的供應(yīng)商后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則談判小組有權(quán)據(jù)此確定其為無效報價，提交最終報價的供應(yīng)商不得少于三家。 確定成交供應(yīng)商，確定最終報價最低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。若兩家及以上供應(yīng)商在最終輪次報價中相同且最低的，以施工組織設(shè)計更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。談判小組認(rèn)為，供應(yīng)商的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響工程質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，談判小組可以取消該供應(yīng)商的談判資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購。35 / 128附：最終報價函（式樣）最終報價函（式樣）致：（采購人名稱）根據(jù)本次談判情況和貴方的最終報價邀請，我方愿意提供最終承諾報價，為此，我方作如下鄭重承諾：．根據(jù)談判情況，我方提供的（ 項 目 名 稱 ）的最終報價如下：人民幣： （萬元）大 寫： ．成交后，合同單價同比例下調(diào)。．其它承諾事項： 供應(yīng)商：法定代表人或其授權(quán)代表（簽字或蓋章）： 年 月 日第四章 合同條款和格式 簽訂合同，按照談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對談判文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 簽訂的合同以談判文件合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 談判文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。 成交供應(yīng)商不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實(shí)或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的工程的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)采購人報同級財政部門批準(zhǔn)后，可與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項目采購預(yù)算，否則采購人應(yīng)重新組織采購。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)責(zé)任。 合同主要條款37 / 128《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》第一部分 合同協(xié)議書發(fā)包人（采購人）：    承包人（成交供應(yīng)商）：   根據(jù)《中華人民共和國合同法》 、 《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就 工程施工及有關(guān)事項協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：一、工程概況.工程名稱：  。.工程地點(diǎn)：  。.工程立項批準(zhǔn)文號：  。.資金來源：  。.工程內(nèi)容：  。群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程項目一覽表》 （附件） 。.工程承包范圍：  。二、合同工期計劃開工日期： 年 月 日。計劃竣工日期： 年 月 日。工期總?cè)諝v天數(shù)： 天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量符合 標(biāo)準(zhǔn)。四、簽約合同價與合同價格形式.簽約合同價為：人民幣（大寫） (165。 元)；.合同價格形式：  。五、項目經(jīng)理承包人項目經(jīng)理：  。六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：（）成交通知書；（）報價函及其附錄； （）專用合同條款及其附件；（）通用合同條款；（）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（）圖紙；（）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；（）其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當(dāng)事人就該項合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。七、承諾.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。.發(fā)包人和承包人通過競爭性談判形式確定合作關(guān)系并簽訂合同，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。八、詞語含義本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。九、簽訂時間本合同于 年 月 日簽訂。十、簽訂地點(diǎn)本合同在 簽訂。十一、補(bǔ)充協(xié)議合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。39 / 128十二、合同生效本合同自 生效。十三、合同份數(shù)本合同一式 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí) 份，承包人執(zhí) 份，采購代理機(jī)構(gòu) 份 ， 市（縣、區(qū)）財政部門 份。發(fā)包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其授權(quán)代表： 法定代表人或其授權(quán)代表：（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）地 址：  地 址：   郵政編碼：   郵政編碼：  電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真：  電子信箱： 電子信箱： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號：  賬 號：  第二部分 通用條款本合同通用條款執(zhí)行《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本》（）通用條款部分（不再附錄）41 / 128第三部分 專用合同條款. 一般約定 詞語定義合同其他合同文件包括雙方簽署的有關(guān)本工程的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、洽商紀(jì)錄及承諾函、工程變更；招標(biāo)文件及附件；投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計及項目管理機(jī)構(gòu)人員配備表等。 合同當(dāng)事人及其他相關(guān)方監(jiān)理人：名 稱：  ；資質(zhì)類別和等級： ；聯(lián)系電話： ；電子信箱： ；通信地址： 。 設(shè)計人：名 稱：  ；資質(zhì)類別和等級： ；聯(lián)系電話： ；電子信箱： ；通信地址： 。 工程和設(shè)備 作為施工現(xiàn)場組成部分的其他場所包括：無。 永久占地包括：本工程規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地。 臨時占地包括：如承包人為實(shí)施本工程而須臨時占用本工程規(guī)劃紅線范圍外的土地，則須由承包人配合發(fā)包人履行必要的占地審批手續(xù)；在工程竣工驗收合格后，由承包人做好場地復(fù)原工作。法律 適用于合同的其他規(guī)范性文件：《中華人民共和國建筑法》 ；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 ；《中華人民共和國合同法 》 ；《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 ；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及其它相關(guān)規(guī)定等。 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范適用于工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括： \  。 發(fā)包人提供國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱：\；發(fā)包人提供國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的份數(shù)： \；發(fā)包人提供國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱：\。發(fā)包人對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求的特殊要求：\  。 合同文件的優(yōu)先順序合同文件組成及優(yōu)先順序為：（）雙方簽署的有關(guān)本工程的補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、洽商紀(jì)錄及承諾函、工程變更等；（）本合同協(xié)議書；（）中標(biāo)通知書；（）投標(biāo)函及其附錄；（）本合同專用合同條款及附件；（）本合同通用合同條款；（）招標(biāo)文件及附件（含澄清、答疑書、通知等）；（）定標(biāo)前往來函件；（）已標(biāo)價工程量清單；（）投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計及項目管理機(jī)構(gòu)人員配備表；（）其他合同文件43 / 128同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的，以較后時間制訂的為準(zhǔn)。 圖紙和承包人文件 圖紙的提供發(fā)包人向承包人提供圖紙的期限：簽訂合同后日內(nèi)；發(fā)包人向承包人提供圖紙的數(shù)量：份施