【正文】 府采購活動的供應商；（）提起投訴前已依法進行質疑；（）投訴書內容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》規(guī)定；（）在投訴有效期限內提起投訴；（）屬于同級財政部門管轄；（）同一投訴事項未經財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。，應當提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書。：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（）具體的投訴事宜以及事實依據；（）質疑書和質疑答復情況以及相關證明材料；（）提起投訴的日期。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時，應當提交投訴人的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。，財政部門不予受理。33 / 128第三章 評審辦法（比照最低評標價法） 初步評審 第一階段：資格性審查，對所有供應商的商務部分中的資格證明（包括信用情況） 、投標保證金等進行審查，并確定供應商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認。 第二階段：符合性審查談判小組依據談判文件的規(guī)定，對供應商的響應文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質性要求作出響應。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的不影響談判小組作出的不合格或無效報價裁定。 第三階段：響應性審查按照談判文件要求，審查施工組織設計、項目管理機構、業(yè)績、供應商報價、工程量清單、規(guī)費稅金及其報價合理性等，對屬于不合格或者報價無效的供應商，采購小組應提出不合格或者報價無效的事實依據，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的，不影響談判小組作出的不合格或報價無效的裁定。 澄清談判小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。談判小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，談判小組有權確定其報價無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。 談判. 談判小組所有成員集中與實質性響應談判文件的單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。談判小組通過隨機方式確定參加談判供應商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。. 談判文件應詳細列明采購標的的技術、服務要求，談判結束后，談判小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最終報價，最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。. 談判實行輪報價法，第輪報價為最終報價。供應商的公開唱價為第一輪報價（即首輪報價） 。參加談判的供應商后一輪報價不得高于其前一輪報價，否則談判小組有權據此確定其為無效報價，提交最終報價的供應商不得少于三家。 確定成交供應商，確定最終報價最低的供應商作為成交供應商。若兩家及以上供應商在最終輪次報價中相同且最低的，以施工組織設計更優(yōu)者為成交供應商。談判小組認為，供應商的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響工程質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，談判小組可以取消該供應商的談判資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應商遞補，以此類推。，否則承擔相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，應予以廢標，由采購人依法重新組織采購。35 / 128附：最終報價函（式樣）最終報價函（式樣）致：（采購人名稱）根據本次談判情況和貴方的最終報價邀請，我方愿意提供最終承諾報價，為此，我方作如下鄭重承諾：．根據談判情況，我方提供的（ 項 目 名 稱 ）的最終報價如下：人民幣： （萬元）大 寫： ．成交后，合同單價同比例下調。．其它承諾事項： 供應商：法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）： 年 月 日第四章 合同條款和格式 簽訂合同，按照談判文件和成交供應商響應文件的約定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對談判文件和成交供應商響應文件作實質性修改。 簽訂的合同以談判文件合同條款為基礎。采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的協議。 談判文件、響應文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應商應嚴格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務和責任，否則將依法處理。 成交供應商不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。當成交供應商放棄成交結果或者因被質疑、投訴，經查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。 法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。 追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相同的工程的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內，經采購人報同級財政部門批準后，可與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，且總額不得超出項目采購預算，否則采購人應重新組織采購。政府采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。 合同主要條款37 / 128《建設項目工程總承包合同示范文本》第一部分 合同協議書發(fā)包人（采購人）：    承包人（成交供應商）：   根據《中華人民共和國合同法》 、 《中華人民共和國建筑法》及有關法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就 工程施工及有關事項協商一致，共同達成如下協議：一、工程概況.工程名稱：  。.工程地點：  。.工程立項批準文號：  。.資金來源：  。.工程內容：  。群體工程應附《承包人承攬工程項目一覽表》 （附件） 。.工程承包范圍：  。二、合同工期計劃開工日期： 年 月 日。計劃竣工日期： 年 月 日。工期總日歷天數： 天。工期總日歷天數與根據前述計劃開竣工日期計算的工期天數不一致的，以工期總日歷天數為準。三、質量標準工程質量符合 標準。四、簽約合同價與合同價格形式.簽約合同價為：人民幣（大寫） (165。 元)；.合同價格形式：  。五、項目經理承包人項目經理：  。六、合同文件構成本協議書與下列文件一起構成合同文件：（）成交通知書；（）報價函及其附錄； （）專用合同條款及其附件；（）通用合同條款；（）技術標準和要求；（）圖紙；（）已標價工程量清單或預算書；（）其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關的文件均構成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。七、承諾.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質量和安全，不進行轉包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內承擔相應的工程維修責任。.發(fā)包人和承包人通過競爭性談判形式確定合作關系并簽訂合同，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質性內容相背離的協議。八、詞語含義本協議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。九、簽訂時間本合同于 年 月 日簽訂。十、簽訂地點本合同在 簽訂。十一、補充協議合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協議，補充協議是合同的組成部分。39 / 128十二、合同生效本合同自 生效。十三、合同份數本合同一式 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí) 份，承包人執(zhí) 份，采購代理機構 份 ， 市（縣、區(qū)）財政部門 份。發(fā)包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其授權代表： 法定代表人或其授權代表：（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）地 址：  地 址：   郵政編碼：   郵政編碼：  電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真：  電子信箱： 電子信箱： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號：  賬 號：  第二部分 通用條款本合同通用條款執(zhí)行《建設項目工程總承包合同示范文本》（）通用條款部分（不再附錄）41 / 128第三部分 專用合同條款. 一般約定 詞語定義合同其他合同文件包括雙方簽署的有關本工程的補充協議、會議紀要、洽商紀錄及承諾函、工程變更；招標文件及附件；投標文件中的施工組織設計及項目管理機構人員配備表等。 合同當事人及其他相關方監(jiān)理人：名 稱：  ；資質類別和等級： ；聯系電話： ；電子信箱： ；通信地址： 。 設計人：名 稱：  ；資質類別和等級： ；聯系電話： ；電子信箱： ；通信地址： 。 工程和設備 作為施工現場組成部分的其他場所包括：無。 永久占地包括：本工程規(guī)劃紅線范圍內的土地。 臨時占地包括：如承包人為實施本工程而須臨時占用本工程規(guī)劃紅線范圍外的土地，則須由承包人配合發(fā)包人履行必要的占地審批手續(xù)；在工程竣工驗收合格后，由承包人做好場地復原工作。法律 適用于合同的其他規(guī)范性文件：《中華人民共和國建筑法》 ；《中華人民共和國招標投標法》 ；《中華人民共和國合同法 》 ；《建設工程質量管理條例》 ；《建設工程安全生產管理條例》及其它相關規(guī)定等。 標準和規(guī)范適用于工程的標準規(guī)范包括： \  。 發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的名稱：\；發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的份數： \；發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的名稱：\。發(fā)包人對工程的技術標準和功能要求的特殊要求：\  。 合同文件的優(yōu)先順序合同文件組成及優(yōu)先順序為：（）雙方簽署的有關本工程的補充協議、會議紀要、洽商紀錄及承諾函、工程變更等；（）本合同協議書；（）中標通知書；（）投標函及其附錄；（）本合同專用合同條款及附件；（）本合同通用合同條款；（）招標文件及附件（含澄清、答疑書、通知等）；（）定標前往來函件；（）已標價工程量清單；（）投標文件中的施工組織設計及項目管理機構人員配備表；（）其他合同文件43 / 128同一層次的合同文件規(guī)定有矛盾的，以較后時間制訂的為準。 圖紙和承包人文件 圖紙的提供發(fā)包人向承包人提供圖紙的期限：簽訂合同后日內；發(fā)包人向承包人提供圖紙的數量：份施