【正文】 人未付完相關(guān)款項，承包人有權(quán)留置施工現(xiàn)場，直到發(fā)包人付完款 項為止。二、合同主體14 發(fā)包人 發(fā)包人工作發(fā)包人應(yīng)在合同的專用條款約定完成下列工作： （1）辦理土地征用、拆遷、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負責解決上述工作遺留的問題；（2）將施工所需水、電、通訊線路從施工場地外部接至專用條款 約定的地點，保證施工期間的需要；（3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路間的通道，以及 專用條款 約定的，施工 場地內(nèi)的主要道路，保證施工期間的暢通，滿足施工運 輸?shù)男枰唬?）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)勘察資料，以及施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相 鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等的有關(guān)資料；（5）辦理施工許可證及其他所需證件、批準文件和 臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準手續(xù)（承包人自身施工資質(zhì)的證件除外）；（6）確定水準點與坐標控制點， 組織現(xiàn)場交驗并以書面形式移交 給承包人；（7）組織設(shè)計單位進行設(shè)計交底和承包人參加圖紙會審；（8）協(xié)調(diào)處理施工場地周邊環(huán)境和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保 護建筑）、古 樹名木等的保護工作；（9）在專用條款中約定的發(fā)包人應(yīng)做的其他工作。發(fā)包人可以將其中部分工作委托承包人辦理，具體委托內(nèi)容由雙方在專用條款中約定，其 費用由發(fā)包人承擔。 發(fā)包人提供資料發(fā) 包 人 應(yīng) 按 專 用 條 款 約 定 的 日 期 和 份 數(shù) 向 承 包 人 提 供 標 準 與 規(guī) 范 、圖 紙 、技 術(shù) 要 求 等 有 關(guān)資 料 。如 承 包 人 需 要 增 加 圖 紙 或 其 他 技 術(shù) 資 料 數(shù) 量 的 ，發(fā) 包 人 可 代 為 復 制 ，復 制 費 由 承 包 人 承19 / 79擔 。 發(fā)包人提供施工場地發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的標準、 時間提供施工場地。如果未注明時間，發(fā)包人應(yīng)在能使承包人可以按進度計劃順利開工的時間內(nèi)給予承包人進入和使用施工場地的權(quán)利。但發(fā)包人保留其工作人員、雇員和相關(guān)執(zhí)法人員進入和使用施工 場地的權(quán)利。 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，發(fā)包人 應(yīng)按“ 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的一覽表”（以下簡稱“一覽表”）的要求向承包人提供材料設(shè)備。 發(fā)包人未盡義務(wù)的責任發(fā)包人未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，導致拖延了工期和（或）增加了 費用，其增加的 費用由發(fā)包人承擔，工期相應(yīng)順 延；給承包人造成損失的， 發(fā) 包人應(yīng)予賠償。15 承包人 承包人工作承包人應(yīng)按合同約定完成下列工作：（1）按合同約定和監(jiān)理工程師的指令實施、完成并保修本工程；（2）按合同約定和監(jiān)理工程師的要求提交工程進度報告和進度計劃；（3）承擔施工場地安全保衛(wèi)工作，提供和 維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施及要約標志；（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向 發(fā)包人提供施工場地 辦公和生活的房屋及設(shè)施， 發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；（5）遵守政府部門有關(guān)施工場地交通、 環(huán)境保護、施工噪音、安全防護、文明施工等的管理規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知 發(fā)包人， 發(fā)包人承擔由此 發(fā)生的費用，因承包人責任造成的費用除外； （6）本工程或其某單項工程已竣工未交付發(fā)包人之前， 負責 已完工程的保護工作。保 護期間發(fā)生損壞的，應(yīng)予以修復并承擔費 用；發(fā)包人要求采取特殊保護 措施的，由 發(fā)包人承擔相應(yīng)費用；（7）做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保 護建筑）、古 樹名木的保護工作，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的費用；（8）遵守政府部門有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定，保 證施工場地的清 潔和交工前施工現(xiàn)場的清理，并承擔因自身責任造成的損失和罰款；（9）雙方在專用條款內(nèi)約定的承包人應(yīng)做的其他工作。20 / 79 承包人實施工作承包人應(yīng)按合同約定和監(jiān)理工程師指令實施、完成并保修本工程。如果承包人不按合同約定或監(jiān)理工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工，且在 監(jiān)理工程 師書面要求改正后的 7 天內(nèi)仍未采取補救措施的，則發(fā)包人可自行或者指派第三方 進行補救，因此 發(fā) 生的費用和損失由承包人承擔。 承包人工程資料的提交與簽證承包人應(yīng)按專用條款中發(fā)包人授予監(jiān)理單位和造價咨詢單位履行合同約定職責的權(quán)力，提交工程資料給造價或監(jiān)理工程師，并要求造價或 監(jiān)理工程師對 相關(guān)資料簽證。 承包人實施施工組織設(shè)計和工作安排承包人對現(xiàn)場作業(yè)和施工方法的完備性、安全性 負責，并 應(yīng) 向監(jiān)理工程師報送本工程擬采用的施工組織設(shè)計和工作安排的說明，并 經(jīng)監(jiān)理工程師審定。如承包人對施工組織設(shè)計和工作安排作出重大修改，應(yīng)事先征得監(jiān)理工程 師同意。 對承包人使用設(shè)計圖紙的要求未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將本工程設(shè)計圖紙另作他用或 轉(zhuǎn)給第三方。施工期 間，承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一份合同、一套完整 圖紙、適用的 標準與規(guī)范、變更資料等供監(jiān)理工程師、造價工程師及有關(guān)人員進行工程檢查、檢驗時 使用。 承包人提供設(shè)計圖紙及其責任在承包人設(shè)計資質(zhì)的允許范圍內(nèi)，如果合同 約定由承包人 設(shè)計，或 為了配合施工，經(jīng)發(fā)包人批準并由監(jiān)理工程師指令承包人完成設(shè)計，則承包人應(yīng)按專用條款 約定的時間將此類設(shè)計圖紙?zhí)峤槐O(jiān)理工程師審批。即使監(jiān)理工程師 批準，承包人仍 應(yīng)對其設(shè)計圖紙負責 。 承包人為發(fā)包人的人員提供配合承包人應(yīng)按合同約定或監(jiān)理工程師的指令， 為發(fā)包人的工作人 員、 發(fā)包人的雇員、相關(guān)監(jiān)督管理機構(gòu)的執(zhí)法人員從事其工作提供配合和協(xié)助，由此增加了承包人的工作或支出，包括使用了承包人的設(shè)備、臨時工程或通行道路等，構(gòu)成工程 變更，按工程變更價款的確定調(diào)整合同價款。 承包人未盡義務(wù)的責任承包人未能正確完成本合同約定的全部義務(wù)，導致拖延了工期和（或）增加了 費用，其增加的 費用由承包人承擔，工期不予順 延；給發(fā)包人造成損失的，承包人應(yīng)予賠償。16 現(xiàn)場管理人員任命和更換 發(fā)包人現(xiàn)場管理人員任命和更換發(fā)包人應(yīng)任命代表發(fā)包人工作的現(xiàn)場管理人員，發(fā)包人現(xiàn)場 管理人員可包括發(fā)包人代表、具有21 / 79監(jiān)理和造價責任的工程師等。發(fā)包人如需更換任何現(xiàn)場管理人員，應(yīng)提前 7 天以書面形式通知承包人。在未將有關(guān)文件送交承包人之前，更換無效。后任管理人員應(yīng)繼續(xù)行使合同約定的 發(fā)包人現(xiàn)場管理人員的職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。 承包人代表任命和更換承 包 人 應(yīng) 任 命 代 表 承 包 人 工 作 的 承 包 人 代 表 ，承 包 人 代 表 的 人 選 由 承 包 人 依 法 提 出 ，經(jīng) 發(fā) 包 人 同 意 。建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 有 規(guī) 定 的 ，應(yīng) 遵 守 其 規(guī) 定 。招 標 工 程 的 承 包 人 代 表 ，應(yīng) 為 投 標 文 件 所 載 明 的 人 選 。承包人代表如需更換，應(yīng)取得 發(fā)包人的同意和遵守建設(shè)行政主管部 門的規(guī)定，否 則更換無效。承包人更換承包人代表的，應(yīng)提前 7 天以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到通知后 7 天內(nèi)予以答復，否則視為同意。后任承包人代表應(yīng)繼續(xù)行使合同約定的承包人代表的 職權(quán)和履行相應(yīng)的義務(wù)。 監(jiān)理工程師代表任命和撤回除合同約定或依法應(yīng)由監(jiān)理工程師履行的職權(quán)外， 監(jiān)理工程 師可將其職權(quán)以書面形式授予其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授 權(quán)撤回。任何此 類任命和撤回均 應(yīng)得到發(fā)包人同意并提前 7 天以書面形式通知承包人。未將有關(guān)文件送交承包人之前，任何此類任命和撤回均為無效。 承包人代表授權(quán)人選任命和撤回除合同約定或依法應(yīng)由承包人代表履行的職權(quán)外，承包人代表可將其職權(quán)以書面形式授予其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授 權(quán)撤回。任何此 類任命和撤回均 應(yīng)提前 7 天以書面形式通知發(fā)包人和監(jiān)理工程師，并征得發(fā) 包人同意。未將有關(guān)文件送交發(fā)包人和監(jiān)理工程師之前，任何此類任命和撤回均為無效。17 發(fā)包人代表 發(fā)包人對其代表授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中寫明發(fā)包人代表具體人選，同 時在開工前以 書面形式任命發(fā)包人代表并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同約定 職責所需的一切權(quán)力。除 專用條款另有約定或經(jīng)承包人同意外，發(fā)包人不 應(yīng)對發(fā)包人代表的權(quán)力另有限制。 發(fā)包人代表職權(quán)發(fā)包人代表應(yīng)代表發(fā)包人履行合同約定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力， 對發(fā)包人負責。發(fā)包人代表在發(fā)包人授予 職權(quán)范圍內(nèi)的工作， 發(fā)包人 應(yīng)予認可。18 監(jiān)理工程師 發(fā)包人對監(jiān)理工程師授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中約定負責本工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時在開工前以書22 / 79面形式任命監(jiān)理工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表 發(fā)包人履行合同約定職責所需的權(quán)力。發(fā)包人在合同簽訂后 7 天內(nèi)將監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍以書面形式送交承包人。 監(jiān)理工程師職權(quán)監(jiān)理工程師行使發(fā)包人授予的職權(quán)，可代表 發(fā)包人負責監(jiān) 督和檢查工程的投資、 質(zhì)量、進度、安全等，及時向承包人提供供工作所需的指令。 監(jiān)理工程師無 權(quán)免除合同任何一方在合同履行期間應(yīng)盡的任何責任和義務(wù)。 監(jiān)理工程師指令監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定時間及時向承包人提供工作所需的指令、批準和通知等。監(jiān)理工程師提供的指令、批準和通知等，均應(yīng)采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應(yīng)在 48 小時內(nèi)給予 書面確認。 對監(jiān)理工程師的口 頭指令，承包人應(yīng)予執(zhí)行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時后未收到書面確認，則應(yīng) 在接到口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認要求。監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人提出 書面確認要求后 48 小時 內(nèi)給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。 承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令如果承包人認為監(jiān)理工程師的指令不合理， 應(yīng)在收到指令后 24 小時內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面報告，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人 報告后 24 小時內(nèi)做出修改指令或 繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并 書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 監(jiān)理工程師職權(quán)委托監(jiān)理工程師可按規(guī)定授權(quán)給其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權(quán)撤回。 監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權(quán)，對監(jiān) 理工程師負責。 監(jiān)理工程師 代表在監(jiān)理工程師授予職權(quán)范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理工程師應(yīng)予認可。 監(jiān)理工程師未盡義務(wù)或失誤的責任監(jiān)理工程師（含監(jiān)理工程師代表）未盡義務(wù)或失誤，導致拖延了工期和（或）增加了 費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔，工期相 應(yīng)順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應(yīng)予賠償。19 造價工程師 發(fā)包人對造價工程師授權(quán)發(fā)包人應(yīng)在專用條款中約定負責本工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命造價工程師并將有關(guān)文件送交承包人，授予其代表 發(fā)包人履行合同約定職責所需的權(quán)力。發(fā)包人授予造價工程師 的職權(quán)范圍在合同簽訂后 7 天內(nèi)以書面形式送交承包人。 造價工程師職權(quán)23 / 79造價工程師行使發(fā)包人授予的職權(quán)，可代表 發(fā)包人負責本工程的 計量和計價、工程價款的 調(diào)整和核實、結(jié)算價款的編制、調(diào)整和復核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令。造價工程師無權(quán) 免除合同任何一方在合同履行期 間應(yīng)盡的任何責任和義務(wù)。 造價工程師指令造價工程師應(yīng)按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令。造 價 工 程 師 提 供 的 指 令 ，均 應(yīng) 采 用 書 面 形 式 。如 有 必 要 ，造 價 工 程 師 也 可 發(fā) 出 口 頭 指 令 ，但 應(yīng) 在 48 小時 內(nèi) 給 予 書 面 確 認 。對 造 價 工 程 師 的 口 頭 指 令 ，承 包 人 應(yīng) 予 執(zhí) 行 。如 果 承 包 人 在 造 價 工 程 師 發(fā) 出 的 口 頭 指令 48 小 時 后 未 收 到 書 面 確 認 ，則 應(yīng) 在 接 到 口 頭 指 令 后 7 天 內(nèi) 提 出 書 面 確 認 要 求 。造 價 工 程 師 應(yīng) 在 承 包 人 提出 書 面 確 認 要 求 后 48 小 時 內(nèi) 給 予 答 復 ，逾 期 不 予 答 復 的 ，視 為 承 包 人 的 書 面 要 求 已 被 確 認 。 承包人執(zhí)行造價工程師指令如果承包人認為造價工程師的指令不合理， 應(yīng)在收到指令后 24 小時內(nèi)向造價工程師提出書面報告，造價工程師應(yīng)在收到承包人 報告后 24 小時內(nèi)做出修改指令或 繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并 書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。 造價工程師未盡義務(wù)或失誤的責任造價工程師未盡義務(wù)或失誤，導致拖延了工期和（或）增加了 費用，其增加的 費用由發(fā)包人承擔，工期相應(yīng)順延；給承包人造成損失的， 發(fā)包人應(yīng)予賠償。20 承包人代表 承包人對其代表授權(quán)承包人應(yīng)依據(jù)規(guī)定在專用條款中約定承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關(guān)文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同 約定職責所需的全部權(quán)力。 承包人代表職權(quán)承包人代表應(yīng)代表承包人履行合同約定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權(quán)力， 對承包人負責。承包人代表在承包人授予 職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人應(yīng)予認可。 承包人代表臨時任命人職權(quán)如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場，則應(yīng)在監(jiān) 理工程師同意下，可按 規(guī)定授權(quán)給其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授 權(quán)撤回。 臨時任命人行使承包人代表授予的 職權(quán)，對承包人代表負責。臨時任命人在承包人代表授予 職權(quán)范圍內(nèi)的工作，承包人代表應(yīng)予認可。未按承包人代表授權(quán)人選任命和撤回的規(guī)定，任何此 類任命和撤回均為無效。 緊急情況時承包人代表采取措施及雙方責任24 / 79承 包 人 代 表 按 經(jīng) 發(fā) 包 人 認 可 的 施 工 組 織 設(shè) 計 和 監(jiān) 理