【正文】 符合必備條件要求15應(yīng)具備滿足安全生產(chǎn)需要的運(yùn)行規(guī)程、系統(tǒng)圖和管理制度。查閱電站管理文件資料。1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條第2款；2. 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》第六條；3. 《并16網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站系統(tǒng)圖（電氣、光伏組件、子陣等）、管理制度、運(yùn)行規(guī)程(規(guī)程包括變壓器、互感器、隔離開(kāi)關(guān)、斷路器、避雷器、電纜、直流系統(tǒng)、廠用電、防誤閉鎖微機(jī)監(jiān)控裝置、通信裝置等運(yùn)行規(guī)程)，檢修規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等電廠已制訂具備滿足安全生產(chǎn)需要的運(yùn)行規(guī)程、系統(tǒng)圖和管理制度。符合必備條件要求16有權(quán)接受調(diào)度命令的值班人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)調(diào)度管理規(guī)程的培訓(xùn)，并考核合格。查閱光伏電站有關(guān)人員配置文檔資料，核實(shí)實(shí)際有權(quán)接受調(diào)度指令人員狀況；逐一核查電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，頒發(fā)的證件。1. 《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》第11條；2. 《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》；3. 《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》。經(jīng)查金昌振新光伏電站薛某某等5名有權(quán)接受調(diào)度命令的值班人員，在2013年4月26日經(jīng)過(guò)甘肅電力調(diào)度控制中心調(diào)度管理規(guī)程的培訓(xùn)，并考核合格，取得由調(diào)度機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行值班合格證書”。符合必備條件要求 安全生產(chǎn)管理查評(píng)項(xiàng)目查評(píng)表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)依據(jù)查評(píng)情況整改建議 生產(chǎn) 運(yùn)行管理各級(jí)人員崗位責(zé)任落實(shí)并簽訂相關(guān)協(xié)議。查閱資料、相關(guān)協(xié)議?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四、十七條。經(jīng)查金昌振新光伏電站與生產(chǎn)管理部、站長(zhǎng)、值長(zhǎng)、運(yùn)行人員簽訂的崗位責(zé)任協(xié)書，崗位責(zé)任書明確了各崗位的責(zé)任和義務(wù)，并已貫徹執(zhí)行。符合查評(píng)條件要求。光伏電站應(yīng)具備并嚴(yán)格執(zhí)行滿足電力安全運(yùn)行管理的并網(wǎng)設(shè)備、裝置、系統(tǒng)運(yùn)行、檢修相關(guān)的工作票制度、操作票制度、交接班制度、設(shè)備巡回檢查制度、操作監(jiān)護(hù)制度、維護(hù)檢修制度、消防制度（簡(jiǎn)稱“兩票五制”）以及缺陷管理制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度、運(yùn)行分析制度等。查閱管理文件、相關(guān)制度、規(guī)程等資料。1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四、十七、十九條；2. 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》第九條；3. 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》第六條。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站運(yùn)行規(guī)程（EMP G018)、檢修規(guī)程（EMP G020)、安全規(guī)程（EMP G017)、運(yùn)行管理制度匯編等,電廠已制訂并網(wǎng)設(shè)備、裝置、系統(tǒng)運(yùn)行及檢修工作、工作票制度、操作票制度、交接班制度、設(shè)備巡回檢查制度、操作監(jiān)護(hù)制度、維護(hù)檢修制度、消防制度、缺陷管理制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度、運(yùn)行分析制度等，滿足電力安全運(yùn)行管理的需求。符合查評(píng)條件要求。光伏電站應(yīng)具備適應(yīng)電力安全運(yùn)行需要的相關(guān)記錄（事故、異常運(yùn)行記錄、設(shè)備定期試驗(yàn)記錄、巡回檢查記錄、運(yùn)行日志、缺陷記錄）查閱各項(xiàng)記錄?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十九條。經(jīng)查閱光伏電站適應(yīng)電力安全運(yùn)行需要的相關(guān)記錄及中控室值班記錄（2013年6月26日7月31日）內(nèi)容包含了事故、異常運(yùn)行記錄、巡回檢查記錄、運(yùn)行日志、缺陷記錄等。問(wèn)題： 運(yùn)行、異常、巡檢等相關(guān)記錄全部記錄在中控室值班記錄。 光伏區(qū)設(shè)備巡視檢查表無(wú)巡檢時(shí)間及巡檢人簽字，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備異常（1輔接觸器故障報(bào)警）無(wú)發(fā)現(xiàn)時(shí)間，處理時(shí)間及巡檢人簽字。未建立設(shè)備定期試驗(yàn)制度和定期試備驗(yàn)記錄本。符合查評(píng)條件要求。 按照有關(guān)要求制定運(yùn)行需要的相關(guān)記錄，各類記錄要分別記錄，便于查詢，保管。 按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十九條。規(guī)范巡視人員的行為。 建立設(shè)備定期試驗(yàn)制度，并建立設(shè)備定期試備驗(yàn)記錄本。應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制定的運(yùn)行方式組織電力生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令并具備相關(guān)記錄（包括調(diào)度命令記錄，負(fù)荷曲線記錄等）?，F(xiàn)場(chǎng)查閱調(diào)度操作命令記錄等。查閱相關(guān)制度、規(guī)程等資料。1. 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》第十八、十九、二十條；2. 《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》第三十七條。經(jīng)查閱中控室值班記錄（2013年6月26日7月31日）、負(fù)荷曲線記錄等。電廠能按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制定的運(yùn)行方式組織電力生產(chǎn)。并嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令。問(wèn)題：調(diào)度命令記錄未單獨(dú)建立，調(diào)值班記錄字體潦草。調(diào)度命令應(yīng)單獨(dú)記錄在專用記錄本，以便于備案和檢查；并做到記錄完整，書面整齊，保存完善。生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)整潔，照明充足，事故照明良好。現(xiàn)場(chǎng)檢查?！?5～110kV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》?，F(xiàn)場(chǎng)檢查升壓站、中控室、高低壓配電室、逆變器室等，各生產(chǎn)場(chǎng)所整潔干凈，照明充足，事故照明良好。符合查評(píng)條件要求。高低壓配電室應(yīng)有防止小動(dòng)物進(jìn)入的措施。現(xiàn)場(chǎng)檢查?！蹲冸娬具\(yùn)行導(dǎo)則》。現(xiàn)場(chǎng)檢查高低壓配電室已安裝防止小動(dòng)物進(jìn)入的擋板。符合查評(píng)條件要求。 生產(chǎn)技術(shù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)健全。查閱相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)收集情況。1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條；2. 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》第九條。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站光伏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編（電子版）匯編包含了國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并更新及時(shí)，收集基本齊全。符合查評(píng)條件要求。應(yīng)建立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)管理制度，健全設(shè)備技術(shù)檔案。查閱管理資料。1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七、二十、二十九條；2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》第九條。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站已建立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)管理，查閱技術(shù)管理程序，設(shè)備技術(shù)檔案，系統(tǒng)圖，設(shè)備清單等基本齊全。符合查評(píng)條件要求應(yīng)具備滿足光伏電站安全運(yùn)行需要的維護(hù)檢修制度。查閱制度等資料。1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條第（二）款；2. 《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》；3. 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》第六條。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站運(yùn)行、檢修管理制度，制度包含了設(shè)備檢修、運(yùn)維、巡檢等管理制度。電站維護(hù)檢修制度完善。符合查評(píng)條件要求應(yīng)落實(shí)電氣絕緣、繼電保護(hù)、電能質(zhì)量等技術(shù)監(jiān)督責(zé)任，健全技術(shù)監(jiān)督制度。檢查機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、記錄、報(bào)告、總結(jié)。1. 《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》；2. 《電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則》、；3. 《高壓電氣設(shè)備絕緣技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》、。經(jīng)查詢金昌振新光伏電站生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，查閱電站檢修規(guī)程，內(nèi)容包含電氣絕緣、繼電保護(hù)等技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。問(wèn)題：電廠未制訂電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督制度。電站要按《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》建立完善電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督制度。根據(jù)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》制定本站反事故措施（防止人身傷亡、防止火災(zāi)、防止電氣誤操作、防止繼電保護(hù)、防止污閃事故等措施）。查閱電站反事故措施資料。1．《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》第四十六條；2.《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》第七、八條；3.《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》。經(jīng)查詢金昌振新光伏電站正在制訂，防止人身傷亡、防止火災(zāi)、防止電氣誤操作、防止繼電保護(hù)、防止污閃事故等措施。電站按《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》加快制訂電站反事故措施。安全管理 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，有保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)措施。查閱相關(guān)資料?！峨娏Π踩a(chǎn)監(jiān)管辦法》第三、九條（一）款。經(jīng)查閱2013年金昌振新光伏電站管理目標(biāo)，內(nèi)容包括無(wú)重大設(shè)備事故損失，死亡事故為零，損失工時(shí)事故率及銷售電量、利潤(rùn)等，并建立“安健環(huán)管理程序”，保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)符合查評(píng)條件要求嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，并結(jié)合站內(nèi)實(shí)際制定安全管理規(guī)定，明確電力安全事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)送制度、調(diào)查處理程序和責(zé)任追究制度等內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。1. 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》第五、六條；2. 《關(guān)于印發(fā)電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》第四條。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站，安健環(huán)管理程序內(nèi)容包括了電力安全事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)送制度、調(diào)查處理程序和責(zé)任追究制度等內(nèi)容，結(jié)合本廠實(shí)際情況制定了安全管理規(guī)定并能嚴(yán)格執(zhí)行。符合查評(píng)條件要求應(yīng)定期開(kāi)展安全活動(dòng)，及時(shí)分析各種不安全問(wèn)題。查閱安全活動(dòng)記錄，月度生產(chǎn)安全分析會(huì)記錄。1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十一、二十一條；2. 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》第九條（四）、（五）款；3. 《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》第九條。經(jīng)查閱：金昌振新光伏電站2013年7月9日生產(chǎn)安全分析會(huì)記錄、簽到表、安全培訓(xùn)課件、安全活動(dòng)記錄影像資料等，電廠能定期開(kāi)展安全活動(dòng)，及時(shí)分析各種不安全問(wèn)題，符合查評(píng)條件要求認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)制度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃。查閱計(jì)劃等資料。1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條；2. 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二章第六條。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站安健環(huán)管理程序，2013年度安健環(huán)培訓(xùn)、演練計(jì)劃、2013年6月7日培訓(xùn)記錄表課件等，電廠能認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)行安全培訓(xùn)。符合查評(píng)條件要求工作票、操作票制度執(zhí)行情況良好。查閱相關(guān)資料。1. 《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》；2. 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》第六條。經(jīng)抽查工作票、操作票各5份，電廠未嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度，發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題： 操作票6月27日、7月27日票面書寫潦草，無(wú)編號(hào)，發(fā)令人、受令人、發(fā)令時(shí)間未填寫。工作票7月2228日無(wú)編號(hào)、無(wú)簽發(fā)人，無(wú)監(jiān)護(hù)人簽名，無(wú)操作現(xiàn)場(chǎng)安全措施及工作班組簽名。 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度。反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“兩措”計(jì)劃）執(zhí)行正常。建立“兩措”計(jì)劃管理制度和隱患排查制度。查閱管理制度、計(jì)劃文件，執(zhí)行總結(jié)。1. 《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》第四十六條；2. 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》第七、八條；3. 《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文本）》第3章。經(jīng)查詢金昌振新光伏電站未建立反事故措施，安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施、隱患排查制度。 盡快制定“兩措”計(jì)劃管理制度和隱患排查制度。發(fā)生安全事故、事件后，及時(shí)按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)責(zé)任，制定防范措施。查閱記錄、措施等資料。1. 《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》第五、六、七條；2. 《關(guān)于印發(fā)電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》第八條。經(jīng)查閱：金昌振新光伏電站已制訂事故調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理制度，電廠自投運(yùn)后，未發(fā)生安全事故、事件。符合查評(píng)條件要求作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分）。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站已制訂安健環(huán)管理程序，程序包括了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、操作安全管理，防護(hù)器具安全管理等內(nèi)容。在檢查期間，電站沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作。符合查評(píng)條件要求做好自然災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急救援工作，防汛工程設(shè)施完備齊全，應(yīng)定期檢查防洪溝是否暢通。查設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。1. 《變電站總布置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》；2. 《變電站運(yùn)行導(dǎo)則》。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，光伏區(qū)防洪設(shè)計(jì)圖紙，查閱應(yīng)急物資庫(kù)臺(tái)帳，現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)急物資庫(kù)、防洪堤壩、防洪溝等防洪設(shè)施維護(hù)良好、暢通，防洪物資滿足需求。符合查評(píng)條件要求設(shè)備管理設(shè)備臺(tái)帳健全。查閱臺(tái)帳資料?！豆夥こ舔?yàn)收規(guī)范》（報(bào)批稿）。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站設(shè)備臺(tái)帳（臺(tái)帳包括光伏主件、匯流箱、逆變器、箱變、主變、SVG等），電站設(shè)備臺(tái)帳健全，分類明確，裝訂整齊。符合查評(píng)條件要求應(yīng)制定并執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度。查閱制度、缺陷記錄?！峨娏Π踩a(chǎn)監(jiān)管辦法》第九條。經(jīng)查詢金昌振新光伏電站未制訂設(shè)備缺陷管理制度。電站要按《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》第九條。盡快制訂完善設(shè)備缺陷管理制度。安全警示牌及設(shè)備銘牌、名稱、編號(hào)等標(biāo)志清晰、齊全?，F(xiàn)場(chǎng)檢查。1. 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條；2. 《安全色》；3. 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》?，F(xiàn)場(chǎng)檢查升壓站、中控室、主控室、二次設(shè)備室、35kV配電室、SVG室、逆變器室的設(shè)備，銘牌、名稱、編號(hào)等標(biāo)志清晰、齊全。問(wèn)題：升壓站門口未設(shè)置安全警示牌。35kV配電室內(nèi)未設(shè)立安全警示線等。電站要按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》。盡快配齊各種安全警示牌，和安全警示線。立即整改建立設(shè)備可靠性管理制度，統(tǒng)計(jì)主設(shè)備非正常停運(yùn)時(shí)間，建立主設(shè)備可靠性臺(tái)賬。查閱制度、主設(shè)備非停記錄等資料?！峨娋W(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》第四十七條。經(jīng)查詢金昌振新光伏電站尚未建立設(shè)備可靠性管理制度及主設(shè)備可靠性臺(tái)賬。電站要按《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》建立設(shè)備可靠性管理制度及主設(shè)備可靠性臺(tái)賬。消防管理太陽(yáng)能（光伏）發(fā)電站消防設(shè)計(jì)及設(shè)施應(yīng)符合規(guī)程要求，并進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案。查設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱資料。1. 《中華人民共和國(guó)消防法》第九、十三條；2. 《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》；3. 《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第11章。經(jīng)查閱金昌振新光伏電站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表、“甘肅省建設(shè)工程消防專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2013）13號(hào)金川區(qū)100兆瓦消防設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要”、施工設(shè)計(jì)消防設(shè)計(jì)專篇等資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查：光伏區(qū)、逆變器室、生產(chǎn)辦公樓、升壓站等重點(diǎn)防火部位的消防報(bào)警系統(tǒng)，消防器材等，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)及設(shè)施不符合《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，未經(jīng)消防驗(yàn)收、備案。如生產(chǎn)辦公樓、升壓站等重點(diǎn)防火部無(wú)消防給水系統(tǒng),逆變器室消防器材不滿足需求（缺少消防桶、鏟、斧）。電站要按《中華人民共和國(guó)消防法》、 《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、 《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范》增設(shè)消防給水系統(tǒng)，補(bǔ)齊消防器材，工程完工后，進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案，并做好防火工作。條件具備時(shí)整改。 查閱相關(guān)制度、規(guī)程等資料，查閱培訓(xùn)資料?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十六、十七條。經(jīng)查閱：金昌振新光