【正文】 治區(qū)、市人民政府有關(guān)要求，繼續(xù)認(rèn)真做好今年的安全評(píng)估工作。重點(diǎn)對(duì)安全較差的C類、安全不合格的D類企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)安全程度類別升級(jí)。要求A類、B類企業(yè)要鞏固成果抓完善，C類、D類礦井要整頓改進(jìn)抓提高，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善和落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保評(píng)估工作取得實(shí)效。經(jīng)過兩年努力，促使全縣所有合法企業(yè)全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，深入推進(jìn)深化整治，繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小礦山，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。 五要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，完善礦山應(yīng)急救援體系。繼續(xù)擴(kuò)大推進(jìn)培訓(xùn)工作力度，加快構(gòu)建四級(jí)安全培訓(xùn)中心，完善培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)在1—2年內(nèi)使全縣所有企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。強(qiáng)化持證上崗情況的安全監(jiān)察，對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩次及其以上死亡事故的企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人要組織其強(qiáng)制培訓(xùn)；無證上崗的一律從嚴(yán)從重進(jìn)行查處。 六要加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，圍繞用“三個(gè)代表”重要思想武裝隊(duì)伍這個(gè)核心，以全面提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)龍頭，繼續(xù)在局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。把勤奮學(xué)習(xí)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，結(jié)合實(shí)際，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專題研討、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、送出去請(qǐng)進(jìn)來等多種形式，抓好政治理論、安全生產(chǎn)理論、安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和政策法規(guī)研究。在全局系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)倡導(dǎo)“五種”精神、“四種”作風(fēng)，廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績(jī)”活動(dòng)和系列主題活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員、干部職工的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支“政治堅(jiān)定、思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政、廉潔高效”的具有新時(shí)代精神風(fēng)貌的執(zhí)法隊(duì)伍。 七要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新出臺(tái)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施的宣傳貫徹工作，做到執(zhí)法與普法并舉，監(jiān)察執(zhí)法到什么地方，法律法規(guī)就宣傳到什么地方，增強(qiáng)企業(yè)及其從業(yè)人員的法律意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的法治氛圍。組織開展好第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，完善形式，豐富內(nèi)容，增進(jìn)實(shí)效。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿罕姳O(jiān)督的作用，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的安全問題，對(duì)非法生產(chǎn)、關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃、瞞報(bào)礦難事故等重大違法行為的，要通過新聞媒體予以曝光，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門的溝通和交流，建立和完善監(jiān)察執(zhí)法工作聯(lián)系會(huì)議制度，認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法情況通報(bào)和安全建議制度，擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、互動(dòng)監(jiān)察工作氛圍。 加大四個(gè)力度是： 一是加大服務(wù)工作力度。服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作是安全監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)成為地方發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，安監(jiān)工作要明確“做企業(yè)發(fā)展的監(jiān)護(hù)人，不做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攔路虎”的指導(dǎo)思想，自覺把一切工作都以企業(yè)的發(fā)展和需要為己任，主動(dòng)為企業(yè)提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的同時(shí)，執(zhí)行首查不罰制。對(duì)企業(yè)存在的隱患及一般違反安全生產(chǎn)法律的行為，嚴(yán)格要求企業(yè)按要求及時(shí)整改到位，做到立足整改，首查不罰。是提供全方位服務(wù)。按照服務(wù)承諾，為企業(yè)服務(wù)要做到“易事快辦、急事特辦、難事幫辦”，只要企業(yè)需要，盡最大努力滿足企業(yè)的需求。是以服務(wù)促監(jiān)管。針對(duì)部分企業(yè)存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱現(xiàn)象，在加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管上動(dòng)腦筋、想辦法、出主意，在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，積極為企業(yè)提供咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、信息先導(dǎo)等方面的服務(wù)，熱情幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題，將監(jiān)管工作寓于服務(wù)工作之中。 二是加大監(jiān)察執(zhí)法力度。要進(jìn)一步完善和落實(shí)監(jiān)察執(zhí)法工作責(zé)任制，處理好各項(xiàng)工作關(guān)系，加大監(jiān)察力度，在保證監(jiān)察覆蓋率100％的基礎(chǔ)上，對(duì)者隘、長(zhǎng)發(fā)、者保、德峨、豬嘗巖茶6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山每年至少監(jiān)察二次，縣屬國(guó)有企業(yè)每季度至少監(jiān)察一遍。強(qiáng)化安全隱患排查和對(duì)重大隱患整改的復(fù)查，確保監(jiān)察到位。 三是加大行政處罰力度。進(jìn)一步做好抓典型、重處罰工作。對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，要堅(jiān)決依法處罰。對(duì)重大安全生產(chǎn)違法行為，要嚴(yán)格按照法律程序立案查處，用好用活經(jīng)濟(jì)罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷證件等行政處罰手段，從嚴(yán)從重處罰，決不姑息。依法規(guī)范制作和下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書，樹立執(zhí)法意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，公正處罰。 四是加大事故責(zé)任追究力度。對(duì)各類安全生產(chǎn)傷亡事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及市政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施，進(jìn)一步加大查處力度特別是行政罰款力度，對(duì)年度內(nèi)發(fā)生兩次以上死亡事故的責(zé)任單位一律依法按最上限處罰。對(duì)發(fā)生重特大事故的，除了要嚴(yán)厲懲處事故責(zé)任單位及直接責(zé)任人外，還要依照國(guó)務(wù)院 302號(hào)令等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究地方政府及有關(guān)部門責(zé)任人員的責(zé)任。在保證查處質(zhì)量的前提下，努力提高事故結(jié)案率，當(dāng)年事故結(jié)案率達(dá)85％以上，按期結(jié)案率100％，并嚴(yán)格督促事故處理決定的落實(shí)。 落實(shí)一個(gè)指標(biāo)是： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制、監(jiān)察效果實(shí)行量化考核。在對(duì)近幾年全縣死亡事故分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，提出全年的安全控制指標(biāo)。為了確?？刂浦笜?biāo)的實(shí)現(xiàn)，將任務(wù)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，層層簽定責(zé)任狀。把安全控制指標(biāo)納入年度考核辦法，與年終評(píng)先、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工資掛鉤考核。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)保一級(jí)，確保全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。21 / 21