【正文】 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要加大協(xié)管工作力度，特別是要抓住當(dāng)前地方黨委、政府換屆選舉和市縣機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，堅(jiān)持超前謀劃，主動(dòng)協(xié)商，配好配強(qiáng)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，逐步使公安機(jī)關(guān)的“一把手”進(jìn)同級(jí)黨委常委或政府班子。 2．嚴(yán)格實(shí)行“從嚴(yán)治警”“治安先治警，治警先治長(zhǎng)?！币ㄔO(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，關(guān)鍵是要把政治建警放在首位，抓好公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從嚴(yán)治警的關(guān)鍵也在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，模范帶頭，嚴(yán)格自律。公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和公安工作全局。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在從嚴(yán)治警上之所以效果不夠理想，根本在于治警時(shí)忽略了“從嚴(yán)治長(zhǎng)”，只抓下面，不抓自身；只治警，不治“長(zhǎng)”。而有的“長(zhǎng)”本身素質(zhì)不高，難于服“警”，又怎么能治“警”？因此，治警首先必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)抓起，帶頭將學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，不斷健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度及黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)制度和議事制度。 （五）、牢固樹(shù)立“進(jìn)出必嚴(yán)”的觀念，確保公安隊(duì)伍純潔 江澤民關(guān)于從嚴(yán)治黨有一段精辟論述：“兵貴于精，不能允許濫竽充數(shù)的現(xiàn)象存在。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，首先要把好入關(guān)口，對(duì)于確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，不能留在黨內(nèi)，這樣才能形成黨員隊(duì)伍‘吐故納新’、保持活力的機(jī)制。”治黨如此，治警亦如此。要確保公安隊(duì)伍純潔，必須從源頭管理隊(duì)伍，牢固樹(shù)立“進(jìn)出必嚴(yán)”觀念，重點(diǎn)落實(shí)“三警”措施，把好“進(jìn)口”，暢通“出口”。 1．堅(jiān)持“考試入警”，嚴(yán)把隊(duì)伍“進(jìn)口” 錄用，是人民警察隊(duì)伍管理的首要環(huán)節(jié)。要按照《人民警察法》和公安部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于地方公安錄用人民警察實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一招考的意見(jiàn)》的規(guī)定，公開(kāi)考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)選用人民警察，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)。 2．堅(jiān)持“消銜出警”，堅(jiān)決疏通“出口” 《人民警察法》明確規(guī)定，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的民警應(yīng)予開(kāi)除?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》對(duì)公務(wù)員的辭職、辭退和開(kāi)除做出了明確規(guī)定，公安部和人事部還專門制發(fā)了《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》。這些都是對(duì)人民警察予以處理的依據(jù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)還可以以次將那些不具備警察條件和不合格民警清理出去。同時(shí)，可根據(jù)《人民警察法》、《人民警察警銜條例》以及《人民警察警銜工作管理辦法》，對(duì)被依法有期徒刑、拘役、管制、免予起訴、免予刑事處分和被勞動(dòng)教養(yǎng)的，或被開(kāi)除公職、黨籍、警籍的，充分運(yùn)用消銜手段，將其從人民警察隊(duì)伍中清理出去，以此純潔隊(duì)伍。 （六）、牢固樹(shù)立“查處必嚴(yán)”的觀念，依法嚴(yán)懲隊(duì)伍中的“害群之馬” 1．嚴(yán)肅查處極少數(shù)民警違法違紀(jì)案件 “立法禁而無(wú)刑以待之，則令而不行?！备骷?jí)公安機(jī)關(guān)要把查處工作作為“治警必嚴(yán)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，嚴(yán)格依照《刑法》、《人民警察法》和《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，嚴(yán)肅追究違法違紀(jì)民警的刑事法律責(zé)任，行政法律責(zé)任和侵權(quán)賠償責(zé)任。 隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，國(guó)外某些如“享樂(lè)主義”、“拜金主義”思潮不僅腐蝕普通百姓的思想。同時(shí)，也對(duì)人民警察產(chǎn)生了一定不良影響，特別是那些以權(quán)謀私、玩忽職守、徇私舞弊、腐化墮落以及侵犯群眾利益等違法違紀(jì)案件日益嚴(yán)重。因此，從嚴(yán)治警就應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、聯(lián)手辦案、堅(jiān)持露頭就打，一查到底。要毫不放松地抓好對(duì)刑訊逼供、濫用槍支警械和濫用強(qiáng)制措施以及為黑勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件的查處。 2．要嚴(yán)肅處理查處不來(lái)的行為 干部犯了錯(cuò)誤，就應(yīng)該嚴(yán)肅處理。毛澤東同志曾把這各做法形象比喻為“治病救人”否則，就如俗語(yǔ)所說(shuō)：“捂了小疹子，長(zhǎng)了打瘤子”。“捂”的結(jié)果，一是危害國(guó)家，二是危害干部。所謂“嚴(yán)是真愛(ài)，寬是禍害”，就是這個(gè)道理。因此，各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)十分明確，依法依紀(jì)查處違法違紀(jì)案件是大是大非的政治問(wèn)題，任何個(gè)人和組織都不準(zhǔn)說(shuō)情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對(duì)違法違紀(jì)案件無(wú)論涉及到什么人，都要堅(jiān)決排除阻力，該受到什么處分就給什么處分，該判刑的就判刑。堅(jiān)決克服失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象，否則，違法違紀(jì)問(wèn)題就遏制不住，就會(huì)在毀掉一批民警。對(duì)那些瞞案不報(bào)、壓案不辦，或設(shè)置障礙、阻撓查處的個(gè)人和單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 3．要對(duì)典型案件舉一反三 “鋤一害而眾苗程，刑一惡而萬(wàn)民悅”。查處是手段不是目的。要做到以教育為本，對(duì)典型案件，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部通報(bào)，并深刻剖析原因，讓民警從中受到深刻教育和警醒，從思想上筑牢抵御各種違法犯罪的銅墻鐵壁。 此外，從嚴(yán)治警還應(yīng)該堅(jiān)定不移地走科技教警、科技強(qiáng)警之路?？v觀當(dāng)今世界各國(guó)警察發(fā)展歷史，科教強(qiáng)警是各國(guó)警察發(fā)展的自覺(jué)選擇和必由之路。因此，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，培養(yǎng)新世紀(jì)的人民警察，建設(shè)一支政治好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、依靠科技手段犯罪手段與犯罪做斗爭(zhēng)的隊(duì)伍，在貫徹“從嚴(yán)治警”的方針時(shí)，必須落實(shí)科技教警。嚴(yán)與愛(ài)，歷來(lái)是帶兵治軍之道，兩者互為因果相輔相成。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治警”的同時(shí)，也不應(yīng)忽視“從優(yōu)待警”。只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能相得益彰，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公安隊(duì)伍建設(shè)客觀要求，把公安隊(duì)伍建設(shè)提高道一個(gè)新水平，實(shí)現(xiàn)向管理要警力的質(zhì)的飛躍。 結(jié)束語(yǔ)：“從嚴(yán)治警”是公安隊(duì)伍建設(shè)中各項(xiàng)有效對(duì)策中的上乘之選，是使人民警察在物欲橫流、金錢至上的暗流中保持清醒頭腦、樹(shù)立廉潔思想的保證，是公安機(jī)關(guān)做好其他工作的前提，是新時(shí)期加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的必由之路。對(duì)于在公安隊(duì)建設(shè)有如此重要地位和作用的方針，我們只能堅(jiān)持而不能松懈。16 / 16