【正文】 項。采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。符合性審查評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。在符合性審查時，對屬于投標無效的投標人，評標委員會必須提出投標無效的事實依據(jù)，并出具投標無效說明。技術和商務評審評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估（包括政府采購政策執(zhí)行），綜合比較與評價。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。采用綜合評分法的，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件商務部分和技術部分進行評價，并匯總每個投標人的得分。獄質嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。.澄清有關問題對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應以書面形式要求投標人做出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應采取書面形式，由法定代表人或者被授權代表簽字或蓋章。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，評標委員會有權確定其投標無效，投標人不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。.定標評標委員會根據(jù)投標人須知前附表的規(guī)定確定中標候選人或直接確定中標人。評標委員會確定中標候選人的，中標候選人數(shù)見投標人須知前附表。采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。本次招標評標辦法：見投標人須知前附表。采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設。按照有關規(guī)定中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，報經(jīng)同級財政部門同意后，可順延排序第二的投標人中標；或者報同級財政部門同意后，做廢標處理，由采購人依法重新組織招標。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。以入圍方式確定多個中標人的，入圍中標人數(shù)量應當根據(jù)招標需要并在招標活動開始前確定，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法確定各投標人排列順序，依照順序確定入圍中標人； 磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（一）分值匯總計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。.中標公告以及中標通知書評標結束后，不再現(xiàn)場宣布評標結果。采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起個工作日內，發(fā)出中標通知書，并在全國公共資源交易平臺（山東省?青島市）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)和青島市政府采購網(wǎng)公告中標結果（公告期限為個工作日），招標文件隨中標結果同時公告；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。采購人或采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布中標公告或者發(fā)布中標公告后不簽發(fā)中標通知書的，應當承擔法律責任，給中標人造成經(jīng)濟損失的應承擔賠償責任。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。中標通知書對采購人和中標人都具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果的，或者中標人放棄中標，應當依法承擔法律責任。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮。.不合格投標人或投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，為不合格投標人或投標無效：報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；對“★”條款未做出實質性響應或者發(fā)生負偏離的；應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的；對于不允許偏離的實質性要求和條件發(fā)生偏離的；不按照招標文件規(guī)定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價（招標文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕修正報價的；變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕。未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；投標有效期不滿足招標文件要求的；投標超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的；評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的；投標文件未按招標文件要求編制、簽署、蓋章的；投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。對投標無效的認定，必須經(jīng)評標委員會集體做出決定并出具投標無效的事實依據(jù)。.廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：在投標截止時間后參加投標的投標人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；投標人的報價均超過預算金額或者最高限價的；因重大變故，采購任務取消的；法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定的其他廢標情形。廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。.特殊情況處置程序評標委員會成員的更換評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按照招標文件規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評標工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存招標文件和所有投標文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶燉。退出評標委員會的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向監(jiān)督人員提出更換評標委員會成員意見并獲準后，根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。記名投票在評標過程中，評標委員會發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標委員會全體成員以記名投票方式表決。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿聞。違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，評標委員會應當出具違法違規(guī)認定意見并作投標無效處理：頜層銖壺鮮儀計堯當涇撓惡訂。不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。有下列情形之一的，屬于采購人與投標人串通投標：采購人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；采購人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；采購人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；采購人授意投標人撤換、修改投標文件；采購人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；采購人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本級財政部門。.違規(guī)處理投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加青島市政府采購活動：提供虛假投標材料謀取中標、成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；一年內累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；捏造事實或者提供虛假投訴材料的；不按照規(guī)定程序以及正常途徑質疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、發(fā)短信息等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當事人的；滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?。法律、法?guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。第八章 紀律要求.對采購人的紀律要求采購人應當按照行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購內部控制制度，在編制政府采購預算和實施計劃、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收、答復詢問質疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)加強內部控制管理。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。.對投標人的紀律要求投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑。.對評標委員會成員的紀律要求評標委員會及其成員不得有下列行為：（一）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；（二）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，法律規(guī)定允許澄清或說明的情形除外；（三）違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（四）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；（五）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（六）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（七）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。賒調軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯。.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣瀠。第九章 簽訂合同、合同主要條款.簽訂合同采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚。簽訂的合同原則以本章第條的規(guī)定為基礎，并根據(jù)評標、答疑情況進行修改補充，但該款并不限制采購人以其他方式簽訂合同的權利。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。招標文件、投標文件、書面承諾和中標通知書均作為經(jīng)濟合同的一部分，且具有法律效力。中標人應嚴格履行經(jīng)濟合同所規(guī)定的各項義務和責任，否則將依法處理。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂視。有關法規(guī)或者招標文件明確不允許分包方式履行合同的，中標人不得分包履行合同，否則將依法承擔法律責任。招標文件明確允許分包方式履行合同的，按照招標文件相關規(guī)定執(zhí)行。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄。當中標人放棄中標結果或者因被質疑、投訴，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，采購人可從推薦中標候選人名單中按順序重新確定中標人，但應符合相關規(guī)定；否則采購人應重新組織招標?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。采購人應當自采購合同簽訂之日起個工作日內，將采購合同副本報同級財政部門和有關部門備案。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。.追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標的相同服務的，在不改變合同其他條款的前提下并且在簽訂合同后年內，經(jīng)采購人報同級財政部門批準后，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的，否則采購人應重新組織招標。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。采購合同雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔責任。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲蠍襝。.服務質量與驗收招標文件中的服務按照國標、部標、行業(yè)標準或者雙方技術協(xié)議或者招標文件、投標文件、書面承諾提供服務。如對服務以及質量有爭議，采購人組織相關部門對服務和質量進行檢驗或者驗收，未達到服務要求的，由成中標人承擔全部責任。輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣。.合同主要條款合同編號：甲方（采購人）：住所地：乙方（中標人）：住所地：乙方于