【正文】 作 為 農(nóng) 業(yè) 大 省 ， 第 一 產(chǎn) 業(yè) 在 整 個(gè) 河 北 省 甚 至 全 國 都 占 有 相 當(dāng) 重 要 的 位 置 。 其 糧食 、 畜 產(chǎn) 品 、 蔬 菜 、 果 品 等 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 品 屬 全 國 前 列 ， 2022 年 全 省 肉 、 蛋 、 奶總 產(chǎn) 量 分 別 占 全 國 總 產(chǎn) 量 的 ％ 、 ％ 和 ％ ， 尤 其 豬 肉 產(chǎn) 量 占 全 國 的6％ ， 約 占 世 界 產(chǎn) 量 的 3％ 。 在 第 一 產(chǎn) 業(yè) 內(nèi) 部 ， 種 植 業(yè) 占 絕 對 大 比 重 ， 其 次 是 畜 牧 業(yè) ，林 業(yè) 和 漁 業(yè) 所 占 比 重 很 小 。表 28 1990～ 2022 年 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 構(gòu) 成 情 況 單 位 ： ％年 份 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022種 植 業(yè) 林 業(yè) 牧 業(yè) 漁 業(yè) 第 二 產(chǎn) 業(yè) 現(xiàn) 狀第 二 產(chǎn) 業(yè) 在 河 北 省 的 GDP 中 所 占 比 重 最 高 ， 對 本 省 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 有 著 舉 足 輕 重 的 作用 。 目 前 工 業(yè) 發(fā) 展 已 有 相 當(dāng) 基 礎(chǔ) ， 形 成 了 紡 織 、 冶 金 、 建 材 、 化 工 、 輕 工 、 食 品 、醫(yī) 藥 等 產(chǎn) 業(yè) 為 支 柱 的 工 業(yè) 體 系 。 工 業(yè) 企 業(yè) 個(gè) 數(shù) 居 全 國 第 7 位 ， 利 潤 總 額 第 7 位 ， 平板 玻 璃 、 紗 、 布 、 機(jī) 制 紙 及 紙 板 、 鋼 、 水 泥 、 發(fā) 電 量 等 主 要 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 居 全 國 前 5 位 。工 業(yè) 表 現(xiàn) 出 來 的 總 體 特 點(diǎn) 是 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 比 重 高 ， 新 興 產(chǎn) 業(yè) 、 高 科 技 產(chǎn) 業(yè) 比 重 低 ；重 工 業(yè) 比 重 高 ， 輕 工 業(yè) 比 重 低 。表 29 河 北 省 輕 重 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 變 化 單 位 ： % 年 份 1990 1995 2022 2022 2022輕 工 業(yè) 重 工 業(yè) 第 三 產(chǎn) 業(yè) 現(xiàn) 狀近 年 來 ， 河 北 省 第 三 產(chǎn) 業(yè) 得 到 了 很 快 的 發(fā) 展 ， 2022 年 第 三 產(chǎn) 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 增 加 值 比 上年 增 長 11%， 是 三 類 產(chǎn) 業(yè) 中 增 速 最 快 的 。 第 三 產(chǎn) 業(yè) 中 信 息 咨 詢 、 旅 游 、 房 地 產(chǎn) 等 新 興產(chǎn) 業(yè) 得 到 發(fā) 展 ， 成 為 新 增 長 點(diǎn) 。 但 是 ， 第 三 產(chǎn) 業(yè) 表 現(xiàn) 出 來 的 特 點(diǎn) 是 ： 第 三 產(chǎn) 業(yè) 在14 / 52GDP 中 所 占 比 重 偏 低 ， 2022 年 在 全 國 31 個(gè) 省 市 中 排 名 倒 數(shù) 第 4 位 ， 東 部 12 個(gè) 沿 海省 份 中 排 名 倒 數(shù) 第 2 位 ； 第 三 產(chǎn) 業(yè) 內(nèi) 部 結(jié) 構(gòu) 中 ， 傳 統(tǒng) 服 務(wù) 業(yè) 如 批 發(fā) 零 售 、 交 通 郵 電等 仍 占 主 導(dǎo) 地 位 （ 達(dá) 60％ ） ， 而 高 科 技 型 、 現(xiàn) 代 型 產(chǎn) 業(yè) 如 金 融 保 險(xiǎn) 、 房 地 產(chǎn) 業(yè) 等 比重 偏 低 ； 第 三 產(chǎn) 業(yè) 服 務(wù) 領(lǐng) 域 狹 小 ， 服 務(wù) 水 平 不 高 。 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 現(xiàn) 存 的 主 要 問 題由 河 北 省 的 具 體 情 況 可 以 看 出 ， 其 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 雖 然 發(fā) 生 了 積 極 變 化 ， 但 仍 表 現(xiàn) 出以 下 不 足 ： 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 幅 度 緩 慢為 評 價(jià) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 變 化 程 度 ， 采 用 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 來 說 明 。 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 是 用 來 衡 量 一個(gè) 時(shí) 期 內(nèi) 所 有 產(chǎn) 業(yè) 部 門 結(jié) 構(gòu) 比 重 變 化 快 慢 的 狀 態(tài) ， 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 值 越 大 ， 說 明 產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu) 變 動 幅 度 越 大 。計(jì) 算 公 式 為 ： D =t??niitS0式 中 ： D 是 t 期 相 對 基 期 的 結(jié) 構(gòu) 變 動 程 度 ， S 是 t 期 i 產(chǎn) 業(yè) 的 結(jié) 構(gòu) 比 重 ， Si是 基 期 i 產(chǎn) 業(yè) 的 結(jié) 構(gòu) 比 重 。 選 取 河 北 省 1990 年 以 來 的 三 次 產(chǎn) 業(yè) 的 構(gòu) 成 比 例 的 數(shù) 據(jù)0i進(jìn) 行 評 價(jià) 。表 210 河 北 省 1990～ 2022 年 三 次 產(chǎn) 業(yè) 增 加 值 構(gòu) 成 單 位 ： ％年 份 第 一 產(chǎn) 業(yè) 第 二 產(chǎn) 業(yè) 第 三 產(chǎn) 業(yè)1990 1996 2022 選 取 自 “九 五 ”以 來 的 數(shù) 據(jù) 為 評 價(jià) 對 象 ， 按 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 的 計(jì) 算 公 式 ， 分 別取 兩 個(gè) 時(shí) 間 段 進(jìn) 行 計(jì) 算 。（ 1） 1990~1996 年的結(jié)構(gòu)變動度為：= =??? 年 平 均 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 =（ 2） 1996~2022 年 的 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 為 ： = 年 平 均 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 =上 述 計(jì) 算 說 明 ， 在 1996~2022 年 間 的 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 低 于 1990~1996 年 的 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 變 動 ， 說 明 后 6 年 的 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 速 度 低 于 前 6 年 。對 同 時(shí) 期 內(nèi) 全 國 及 其 它 部 分 省 份 的 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 進(jìn) 行 相 應(yīng) 的 計(jì) 算 ， 結(jié) 果 如 下 ：15 / 52表 211 部 分 地 區(qū) 結(jié) 構(gòu) 變 動 度地 區(qū) 1990~1996年 平 均 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 1996~2022年 平 均 結(jié) 構(gòu) 變 動 度全 國 廣 東 江 蘇 3 山 東 由 上 表 可 以 看 出 ， 河 北 省 在 同 時(shí) 期 的 結(jié) 構(gòu) 變 動 度 不 僅 低 于 全 國 的 平 均 水 平 ， 而且 也 低 于 其 它 幾 個(gè) 省 份 。 說 明 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 變 動 幅 度 不 高 ， 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 還 比 較 緩 慢 ，實(shí) 現(xiàn) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 合 理 化 和 高 度 化 還 任 重 而 道 遠(yuǎn) 。 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 比 例 關(guān) 系 不 合 理（ 1） 三 次 產(chǎn) 業(yè) 間 比 例 關(guān) 系 不 合 理 。 由 河 北 省 三 次 產(chǎn) 業(yè) 在 GDP 中 所 占 比 重 的 現(xiàn)狀 可 以 看 出 ， 第 二 產(chǎn) 業(yè) 占 絕 對 優(yōu) 勢 ， 第 三 產(chǎn) 業(yè) 所 占 比 例 偏 低 。 2022 年 三 次 產(chǎn) 業(yè) 的比 例 （ ： ： ） 說 明 ， 其 第 三 產(chǎn) 業(yè) 的 比 例 僅 相 當(dāng) 于 低 收 入 國 家 的 比 例 ，與 率 先 基 本 實(shí) 現(xiàn) 現(xiàn) 代 化 第 三 產(chǎn) 業(yè) 比 重 的 標(biāo) 準(zhǔn) 值 50%還 有 較 大 差 距 。 這 種 第 一 產(chǎn) 業(yè) 比重 顯 著 高 于 國 際 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 演 進(jìn) 的 一 般 水 平 ， 而 第 二 產(chǎn) 業(yè) 比 例 偏 高 、 第 三 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 滯后 的 狀 況 嚴(yán) 重 制 約 著 其 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 以 及 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 升 級 。 這 說 明 進(jìn) 一 步 河 北 省 結(jié) 構(gòu)調(diào) 整 和 優(yōu) 化 的 力 度 還 不 夠 ， 沒 有 收 到 顯 著 效 果 。（ 2） 三 次 產(chǎn) 業(yè) 內(nèi) 部 比 例 關(guān) 系 不 合 理 。 第 一 產(chǎn) 業(yè) 內(nèi) 部 種 植 業(yè) 比 重 過 大 ， 約 占 林 牧漁 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 ％ 。 從 國 際 農(nóng) 業(yè) 一 般 發(fā) 展 趨 勢 來 看 ， 隨 著 地 區(qū) 總 體 經(jīng) 濟(jì) 水 平 及 農(nóng)業(yè) 現(xiàn) 代 化 水 平 的 不 斷 提 高 ， 種 植 業(yè) 的 比 重 將 逐 步 降 低 ， 畜 牧 業(yè) 和 漁 業(yè) 的 比 重 將 逐 步提 高 。 盡 管 從 河 北 省 的 實(shí) 際 數(shù) 據(jù) 中 可 以 看 出 基 本 符 合 這 一 發(fā) 展 規(guī) 律 ， 但 是 河 北 省 漁業(yè) 一 直 發(fā) 展 落 后 ， 明 顯 低 于 廣 東 、 浙 江 、 山 東 、 遼 寧 等 省 份 （ 1999 年 河 北 、 廣 東 、浙 江 、 山 東 、 遼 寧 省 的 漁 業(yè) 所 占 份 額 分 別 為 、 、 、 、 ） 。第 二 產(chǎn) 業(yè) 中 重 工 業(yè) 占 絕 對 比 重 ， 而 重 工 業(yè) 中 采 掘 業(yè) 和 基 礎(chǔ) 原 材 料 工 業(yè) 的 比 重 高達(dá) ％ ， 電 子 及 通 訊 設(shè) 備 制 造 業(yè) 僅 占 國 有 及 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 企 業(yè) 增 加 值 的 ％ 。工 業(yè) 中 仍 以 消 耗 大 、 附 加 值 低 的 產(chǎn) 業(yè) 為 主 ， 而 技 術(shù) 知 識 密 集 型 、 附 加 值 高 的 產(chǎn) 業(yè) 比重 低 。 陶 瓷 、 建 材 、 紡 織 、 食 品 等 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 能 力 過 剩 ， 而 市 場 前 景 廣 闊 的 ， 具有 高 附 加 值 的 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 品 相 對 不 足 。 工 業(yè) 生 產(chǎn) 結(jié) 構(gòu) 中 存 在 的 基 礎(chǔ) 產(chǎn) 業(yè) 、 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè)比 重 偏 大 ， 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 、 高 科 技 產(chǎn) 業(yè) 比 重 偏 小 且 發(fā) 展 緩 慢 的 問 題 ， 是 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 和升 級 的 嚴(yán) 重 制 約 因 素 。第 三 產(chǎn) 業(yè) 也 存 在 著 基 礎(chǔ) 型 、 傳 統(tǒng) 型 產(chǎn) 業(yè) 比 重 偏 大 ， 而 現(xiàn) 代 型 高 科 技 型 產(chǎn) 業(yè) 比 重偏 小 的 問 題 。 第 三 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 仍 主 要 依 靠 商 業(yè) 、 運(yùn) 輸 業(yè) 等 傳 統(tǒng) 服 務(wù) 業(yè) ， 而 直 接 為 生16 / 52產(chǎn) 、 生 活 服 務(wù) 的 科 技 教 育 、 信 息 咨 詢 、 房 地 產(chǎn) 、 旅 游 業(yè) 等 新 興 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 滯 后 。 由 此而 帶 來 的 第 三 產(chǎn) 業(yè) 的 整 體 水 平 不 高 ， 新 興 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 育 緩 慢 ， 對 經(jīng) 濟(jì) 增 長 的 推 動 力 不強(qiáng) 。 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu) 落 后 。 河 北 省 產(chǎn) 品 總 體 表 現(xiàn) 出 來 的 特 點(diǎn) 是 ： 大 路 產(chǎn) 品 多 ， 優(yōu) 質(zhì) 產(chǎn) 品少 ； 低 檔 產(chǎn) 品 多 ， 高 檔 產(chǎn) 品 少 ； 普 通 產(chǎn) 品 多 ， 專 用 產(chǎn) 品 少 ； 原 料 型 產(chǎn) 品 多 ， 深 加 工產(chǎn) 品 少 。 農(nóng) 產(chǎn) 品 中 較 有 競 爭 力 的 80%是 初 、 粗 加 工 品 ， 附 加 值 高 的 精 、 深 加 工 產(chǎn) 品僅 占 20％ 。 主 要 工 業(yè) 產(chǎn) 品 中 仍 以 初 級 產(chǎn) 品 和 勞 動 密 集 型 居 多 ， 市 場 需 求 旺 盛 的 精 深加 工 和 名 優(yōu) 新 特 產(chǎn) 品 少 。 全 國 260 種 最 具 競 爭 力 的 居 民 主 要 消 費(fèi) 品 中 河 北 僅 有 3 種 ，新 產(chǎn) 品 產(chǎn) 值 率 僅 為 3％ ， 低 于 全 國 個(gè) 百 分 點(diǎn) 。由 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 現(xiàn) 狀 和 存 在 的 問 題 可 以 看 出 ， 目 前 河 北 省 的 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 仍 屬 于 較 低水 平 ， 這 種 狀 況 決 定 了 出 口 商 品 結(jié) 構(gòu) 的 低 層 次 。 為 此 ， 提 升 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 實(shí) 現(xiàn) 河 北 省產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 合 理 化 和 高 級 化 ， 是 解 決 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 及 出 口 商 品 結(jié) 構(gòu) 存 在 問 題 的 關(guān) 鍵 。17 / 52第 三 章 加 入 WTO 對 河 北 省 外 貿(mào) 出 口 和 各 產(chǎn) 業(yè) 的 影 響 分 析 入 世 后 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 分 析世 貿(mào) 組 織 （ World Trade Organization） 與 世 界 銀 行 （ World Bank） 、 國 際 貨幣 基 金 組 織 （ International Moary Fund） 共 同 成 為 維 護(hù) 世 界 經(jīng) 濟(jì) 運(yùn) 行 的 三 大支 柱 ， 它 最 主 要 的 目 標(biāo) 之 一 就 是 幫 助 國 際 貿(mào) 易 能 盡 可 能 自 由 地 發(fā) 展 ， 排 除 貿(mào) 易 壁 壘 ，實(shí) 現(xiàn) 貿(mào) 易 的 自 由 化 ， 并 使 貿(mào) 易 在 公 正 、 公 開 、 平 等 的 條 件 下 進(jìn) 行 。 經(jīng) 過 長 達(dá) 15 年艱 苦 談 判 ， 2022 年 12 月 11 日 我 國 正 式 以 發(fā) 展 中 國 家 身 份 加 入 WTO， 這 標(biāo) 志 著 我 國從 此 可 以 享 受 由 于 加 入 世 貿(mào) 組 織 而 帶 來 的 權(quán) 利 ， 同 時(shí) 也 必 須 承 擔(dān) 相 應(yīng) 的 義 務(wù) 。 享 受 的 主 要 權(quán) 利 享 受 多 邊 的 、 穩(wěn) 定 的 最 惠 國 待 遇 。 最 惠 國 待 遇 體 現(xiàn) 了 WTO 的 “非 歧 視 原 則 ”，用 以 確 保 出 口 商 品 在 所 有 國 家 的 市 場 上 ， 享 有 公 平 競 爭 、 無 差 別 待 遇 的 權(quán) 利 ， 保 證“市 場 競 爭 機(jī) 會 均 等 ”。 在 制 成 品 和 半 成 品 出 口 上 享 有 “普 惠 制 ”待 遇 。 普 惠 制 （ Generalized System of Preferences， 簡 稱 GSP） 是 發(fā) 達(dá) 國 家 （ 又 稱 給 惠 國 ） 對 來 自 發(fā) 展 中 國 家（ 又 稱 受 惠 國 ） 的 商 品 ， 特 別 是 制 成 品 和 半 制 成 品 給 予 的 一 種 普 遍 的 、 非 歧 視 的 和非 互 惠 的 關(guān) 稅 優(yōu) 惠 制 度