【正文】 境條件。 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此做出的判斷和決策負(fù)責(zé)。 投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開 分包不允許 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。. 招標(biāo)文件 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（）招標(biāo)公告；（）投標(biāo)人須知；（）評(píng)標(biāo)辦法；（）合同條款及格式；（）投標(biāo)文件格式；（）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前在重慶市工程建設(shè)招17 / 67標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)投標(biāo)人質(zhì)疑區(qū)提交質(zhì)疑，要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間天前在重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)答疑補(bǔ)遺區(qū)發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的，補(bǔ)遺內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，須在投標(biāo)截止時(shí)間日前發(fā)布，發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不足日的，須相應(yīng)延后投標(biāo)截止時(shí)間。 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件和答疑補(bǔ)遺仍有疑問的，可于投標(biāo)截止時(shí)間日前，以書面形式通知招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人應(yīng)將答復(fù)以補(bǔ)遺的形式在重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易信息網(wǎng)答疑補(bǔ)遺區(qū)發(fā)布。補(bǔ)遺內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，須在投標(biāo)截止時(shí)間日前發(fā)布，發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不足日的，須相應(yīng)延后投標(biāo)截止時(shí)間。 投標(biāo)截止時(shí)間：見投標(biāo)人須知前附表. 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)函部分（）投標(biāo)函（）法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、商務(wù)部分（含資格審查資料）（）投標(biāo)人基本情況（）經(jīng)審計(jì)的年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（）投標(biāo)人近五年以來承擔(dān)監(jiān)理的主要同類工程業(yè)績(jī)表（）擬派總監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)（）派駐本工程的監(jiān)理人員配備情況表（）投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況（）其他資料、技術(shù)部分（監(jiān)理大綱）監(jiān)理大綱包括但不限于以下內(nèi)容：（）監(jiān)理項(xiàng)目概述；（）監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)；（）監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)；（）監(jiān)理工作制度；（）工程質(zhì)量控制方案及相關(guān)工作措施和要點(diǎn)；（）工程進(jìn)度控制方案及相關(guān)工作措施和要點(diǎn)；（）組織協(xié)調(diào)措施措施及要點(diǎn)；（）安全文明及環(huán)境施工措施及要點(diǎn)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)見投標(biāo)人須知前附表，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)報(bào)價(jià)的，須符合本章第 款的有關(guān)要求。18 / 67 投標(biāo)有效期 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、金額、形式等提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人不按本章第 項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)保證金退還：見投標(biāo)人須知前附表。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：（）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；（）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。（）投標(biāo)人中標(biāo)后無正當(dāng)理由、不與招標(biāo)人簽訂合同的；（）有圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠行為的；（）投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件有虛假材料的；（）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。 資格審查資料投標(biāo)人隨身攜帶投標(biāo)人須知第項(xiàng)所有復(fù)印件的原件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查時(shí)必須核驗(yàn)有關(guān)證明和證件的原件。 備選投標(biāo)方案不允許 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“ 投標(biāo)文件格式 ”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字、蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)，否則為廢標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行簽章，否則為廢標(biāo)。 投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表，當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；副本封面應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章（鮮章），否則按廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本與副本密封見投標(biāo)人須知前附表。19 / 67 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改” 字樣。. 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開標(biāo)程序見投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l。. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“ 評(píng)標(biāo)辦法 ”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“ 評(píng)標(biāo)辦法” 沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。. 合同授予 定標(biāo)方式（）招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的前三名中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。（）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，如無其它原因招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為20 / 67中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（）根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三章第三十三條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假，騙取中標(biāo)?！钡谖逭碌谖迨臈l規(guī)定“投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，......” 。招標(biāo)人有權(quán)取消以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的投標(biāo)人的中標(biāo)資格。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的履約責(zé)任，在保障質(zhì)量的前提下完成中標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工作，不得將中標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。否則，招標(biāo)人將取消中標(biāo)資格，沒收其履約保證金，造成的一切損失由承包人承擔(dān)。 退還期限及方式：在工程完工驗(yàn)收合格且缺陷責(zé)任期滿后無息退還。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 中標(biāo)人簽訂合同后，其在投標(biāo)文件中提供的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師不得變更，若要變更，必須事先征得招標(biāo)人同意并得到招標(biāo)人書面批準(zhǔn)，且變更后的人員不得低于原提供的人員的條件，否則，視為違約，招標(biāo)人有權(quán)中止合同，中標(biāo)人必須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 個(gè)的；（）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 二次招標(biāo)和不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于個(gè)，按法定程序開標(biāo)和評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人。經(jīng)評(píng)審無合格投標(biāo)人，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。21 / 67. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利 益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；（）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于以他人名義投標(biāo)。 投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：（）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（）提供虛假的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法” 沒有規(guī)定的評(píng)審因素和22 / 67標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）評(píng)標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章、加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第六章“ 投標(biāo)文件格式 ”的要求，字跡清晰可辨。.投標(biāo)函所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件的規(guī)定；.投標(biāo)文件附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；.按規(guī)定提供了擬投入的主要人員的證件復(fù)印件，證件清晰可辨、有效； .投標(biāo)文件的編制符合第二章項(xiàng)規(guī)定。報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件