【正文】 市場化運作的區(qū)域性再擔保機構(gòu)。設(shè)立信用擔保機構(gòu)風險補償金。可借鑒福建省政府的做法，由省級設(shè)立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償專項資金，用于對擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔保業(yè)務(wù)的風險補償。從2008年起三年內(nèi)，對為中小工業(yè)企業(yè)提供融資擔保的擔保機構(gòu)，按年度擔保額8‰的比例補償；對為中小貿(mào)易企業(yè)提供融資擔保的擔保機構(gòu)，按年度擔保額5‰的比例補償。（四）創(chuàng)造適合中小企業(yè)的直接融資渠道解決中小企業(yè)融資問題，需要建立由主板市場、二板市場、三板市場、民間金融市場、風險投資基金等構(gòu)成的多樣化的直接融資的資本市場體系。多層次的證券市場上市條件由低到高正好滿足了中小企業(yè)尤其是高科技企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，從而緩解中小企業(yè)融資難。盡快推出創(chuàng)業(yè)板。我國目前已開通了中小企業(yè)上市融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等直接融資渠道。自2005年深圳證券交易所中小企業(yè)板塊開通以來，一些符合條件的成長型中小企業(yè)獲得了上市融資的機會。到目前為止，已有273家中小企業(yè)在深交所中小企業(yè)板上市交易。但中小板上市門檻過高，很多小型企業(yè)難以達標。因此推出創(chuàng)業(yè)板勢在必行。降低上市門檻建立起具有“中國特色的那斯達克” 創(chuàng)業(yè)板市場?？韶S富我國的資本市場，并充分發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢，如：為中小企業(yè)融資提供了便利、為風險投資提供退出渠道。有了創(chuàng)業(yè)板風險資本能夠順暢完成資本的增值與回籠，才能大量注入中小科技型創(chuàng)業(yè)。私人股權(quán)基金。私人股權(quán)基金作為一種商業(yè)操作方式,就是專家管理的投資于企業(yè)股權(quán)的基金。私人股權(quán)基金主要專注投資于成長性企業(yè)的股權(quán)投資。很多中小型企業(yè)因其成長性好而受到私人股權(quán)基金的青睞。由于私人股權(quán)基金是專業(yè)化管理和運作，所以私人股權(quán)融資不僅能為中小企業(yè)的發(fā)展提供了新的融資渠道，通過吸引資深機構(gòu)投資者投入資本金滿足企業(yè)資金需求，還能為其提供管理、技術(shù)、市場等資源,幫助企業(yè)成長。因此引進私人股權(quán)基金事實上也就是企業(yè)進入了資本市場。而集合債券。我國的債券市場經(jīng)過多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成一個品種包括國債、央行票據(jù)、金融債、企業(yè)債、公司債，債券存量達13萬億元、市場機構(gòu)成員已達7000多戶。隨著“北京中關(guān)村高新技術(shù)中小企業(yè)集合債”和“深圳市中小企業(yè)集合債”的發(fā)行成功，使得集合債券在發(fā)行方式、品種結(jié)構(gòu)、定價等方面積累了豐富的經(jīng)驗。集和債券是以產(chǎn)業(yè)集群模式、工業(yè)園區(qū)模式、承債公司模式確定承債主體，以“誰受益，誰承擔債務(wù)”的原則分配負債額度，多種擔保主體擔保的一種新型債券。其擔保方式主要有：（1）由金融機構(gòu)為承債主體發(fā)行的集合債券提供擔保；（2）由地方政府出資成立的擔保中心為承債主體發(fā)行的集合債券提供擔保；（3）由多個擔保中心聯(lián)合為承債主體發(fā)行的集合債券提供擔保。在統(tǒng)一擔保的基礎(chǔ)上，由參與發(fā)債的各企業(yè)以在統(tǒng)一冠名的股份有限公司或有限責任公司的出資比例或所持股份多少分別向擔保機構(gòu)提供相應(yīng)額度的反擔保。（五）創(chuàng)新之一聯(lián)戶聯(lián)保貸款機制聯(lián)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)是指有關(guān)金融部門對聯(lián)戶聯(lián)保小組成員發(fā)放的貸款業(yè)務(wù)。聯(lián)戶小組是由同一個專業(yè)市場無產(chǎn)權(quán)和親屬關(guān)系的個體工商戶或私營企業(yè)、有限責任公司自愿組成。以資源、信息、技術(shù)整合較好，資金實力和銷售業(yè)績相對較強的企業(yè)與各方面情況相對較弱的企業(yè)結(jié)成聯(lián)保組，一般34戶一組，其中至少一戶資源、信息、技術(shù)整合較好，資金實力和銷售業(yè)績相對較強。保證方式上實行聯(lián)保組成員承擔連帶責任保證。聯(lián)保企業(yè)形成“信用共同體”，在充分明確責權(quán)利的基礎(chǔ)上，企業(yè)自愿組合。為解決銀企信息不對稱問題，在聯(lián)保組確立后，銀行可對聯(lián)保組內(nèi)部成員開展全面深入的調(diào)查，了解實際的生產(chǎn)經(jīng)營情況及融資需求狀況，聯(lián)保組成員對其所提供的情況是否屬實提供佐證。在全面調(diào)查掌握企業(yè)真實情況的基礎(chǔ)上，銀行可根據(jù)各企業(yè)經(jīng)濟實力、銷售狀況，市場資源等因素確定組內(nèi)成員間有差別的貸款額度。并定期與聯(lián)保組成員溝通，作相關(guān)信息交流。這在一定程度上緩解了民營中小企業(yè)貸款難、擔保難的問題。（六）創(chuàng)新之二發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群模式產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機構(gòu)組成的有機整體。產(chǎn)業(yè)集群的組織形式能夠降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性，降低它們利用信息不對稱進行“逆向選擇”和產(chǎn)生“道德風險”的可能性；提高集群內(nèi)企業(yè)的信用度，保證了它們持續(xù)發(fā)展和歸還貸款的能力。產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)經(jīng)營目標相對確定，經(jīng)營風險較低，具有根植性，這些都保證了它們具有更高的信用度。產(chǎn)業(yè)集群還為其中的中小企業(yè)提供了除銀行信貸之外的融資的新方式，例如商業(yè)信貸和龍頭企業(yè)帶動的融資。產(chǎn)業(yè)集群中，由于各企業(yè)之間存在著較為穩(wěn)定的生產(chǎn)鏈的關(guān)系，使用商業(yè)信用進行融資就比單個的企業(yè)要頻繁的多。中小企業(yè)通過與龍頭企業(yè)的配套，也必然會在融資方面獲得便利。（七）創(chuàng)新之三進行自償性貿(mào)易融資 自償性貿(mào)易融資是指銀行依托對物流、資金流的控制，或?qū)τ袑嵙﹃P(guān)聯(lián)方的責任捆綁，在有效控制授信資金風險的前提下提供的授信。它主要是基于這樣一個理念：只要不是某種市場上的產(chǎn)品的終端客戶，就一定存在貿(mào)易行為。如果銀行能夠把握這些連續(xù)的貿(mào)易行為，就能知道這筆貿(mào)易的真實情況背景和上下游客戶的規(guī)模信譽和實力。由于傳統(tǒng)的信貸分析技術(shù)和風險控制手段對中小企業(yè)有明顯的局限性，而自償性貿(mào)易融資則淡化了財務(wù)分析和準入控制，實施資金流和物流的控制，利用對交易對手的資信捆綁控制風險，以短期融資為主，實施鏈條式和網(wǎng)絡(luò)式的開發(fā)，從而規(guī)避了企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性弱的缺陷。自償性貿(mào)易融資業(yè)務(wù)是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，促進了銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理，優(yōu)化了傳統(tǒng)的信貸準入條件，非常有效地降低了信貸風險。（八）建立健全法律保護體系，充分發(fā)揮政府職能作用，改善中小企業(yè)融資環(huán)境健全法制，完善金融立法，規(guī)范金融活動。首先要修改相應(yīng)法律條款，修訂限制企業(yè)發(fā)展的條款，消除體制性障礙。其次在完善立法過程中，要充分重視可操作性，注意行政規(guī)章、地方法規(guī)與金融法律、法規(guī)的一致和協(xié)調(diào)。再次要保證程序公正，保護中小企業(yè)權(quán)益，提供權(quán)利救濟和司法保護屏障。此外還要盡快全面實行費改稅政策，切實保障中小企業(yè)經(jīng)濟上的物質(zhì)利益和政治上的民主權(quán)利，避免侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、發(fā)展方向，制定地方扶持中小企業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，為各金融機構(gòu)的信貸支持指明方向和信貸支持重點。參照西方發(fā)達國家在中小企業(yè)的有效融資措施，通過稅收優(yōu)惠、財政貼息等手段加大對各類中小企業(yè)的扶持力度，多方籌資設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金和風險保障基金，完善社會化信息服務(wù)體系以及企業(yè)培訓服務(wù)體系，解決企業(yè)發(fā)展中存在的社會化服務(wù)短缺問題。盡快建立中小企業(yè)發(fā)展基金，有效地引導地方政府、金融機構(gòu)、企業(yè)及其他民間資本，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有較強競爭力及科技型中小企業(yè)的發(fā)展。八、結(jié)語中小企業(yè)是中國經(jīng)濟成長的重要基礎(chǔ)，日益成為啟動民間投資、拓寬就業(yè)渠道、拉動經(jīng)濟增長、增強發(fā)展后勁、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。解決中小企業(yè)融資難的問題是中小企業(yè)能否渡過目前的金融危機，能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵。這一問題的解決需要經(jīng)過企業(yè)、政府、銀行等各個方面的共同努力，創(chuàng)建一個融資渠道多樣化、信用完善的社會經(jīng)濟環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個寬松的融資環(huán)境。而如何根據(jù)中小企業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求特點，開發(fā)出更多、更新的融資方式，將會成為一個重要的研究領(lǐng)域。參考文獻：[1]沈紅波《“中小企業(yè)聯(lián)?！辟J款模式剖析———破解小企業(yè)融資難與現(xiàn)代金融對接的難題》，《浙江金融》2008年11期。[2]詹秀娟《對中小企業(yè)開展自償性貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的可行性探析》，《江南論壇》2008年12期。[3]中國人民銀行南昌中心支行貨幣信貸處《對中小企業(yè)開展集合債券融資的可行性探討》，《金融與經(jīng)濟》2008年10期[4]劉濤，袁輝《從緊貨幣政策下中小企業(yè)融資對策》，《會計之友（下旬刊）》2008年11期。[5]郭晉明《從中小企業(yè)財務(wù)狀況談融資難》，《會計之友（中旬刊）》2008年12期。[6]張國亭《當前我國中小企業(yè)融資難問題探討》，《科技和產(chǎn)業(yè)》2008年11期。[7]黃文娣《從PE角度探討中小企業(yè)融資新渠道》，《金融經(jīng)濟》，2008年24期。[8]林源《歐盟發(fā)達國家中小企業(yè)融資體系及經(jīng)驗借鑒以英、法、德、意為例》，《開發(fā)研究》2008年06期。[9] 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