【正文】 的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證平等接入和信息流通的暢通安全；加強(qiáng)國(guó)家通信資源管理，實(shí)行資源的集中統(tǒng)一配置和監(jiān)管使用；建立科學(xué)合理的資費(fèi)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享。今后政府將會(huì)盡量減少和盡快取消由政府有關(guān)部門(mén)提出各類(lèi)方案的做法，改由申報(bào)、聽(tīng)證、審批制取而代之。政府只是制定總的發(fā)展規(guī)劃、總的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各個(gè)企業(yè)的關(guān)系、矛盾；主要由電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行確定自己的發(fā)展方針、資費(fèi)策略、業(yè)務(wù)開(kāi)放種類(lèi)、年度發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)演進(jìn)方向、資費(fèi)調(diào)整方案等；政府管制部門(mén)在加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控管理的同時(shí)，將放寬對(duì)業(yè)務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)范圍的限制，使業(yè)務(wù)提供者根據(jù)自身發(fā)展的需要提供多種（基本和增值）業(yè)務(wù)。六、技術(shù)因素　　電信業(yè)屬于高技術(shù)行業(yè)，需要高精度、高可靠性的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和高素質(zhì)的人才。技術(shù)在電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有舉足輕重的作用，先進(jìn)的技術(shù)往往會(huì)帶來(lái)成本的優(yōu)勢(shì)、業(yè)務(wù)模式的改進(jìn)和服務(wù)質(zhì)量的提高。一旦新技術(shù)最終獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，就能立刻幫助企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在其他條件不變的情況下，技術(shù)優(yōu)劣可以確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。電信企業(yè)必須隨時(shí)跟蹤和積累國(guó)際通信技術(shù)的新潮流，并不失時(shí)機(jī)地選用新技術(shù)來(lái)淘汰舊的業(yè)務(wù)模式，創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)模式，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。在電信高新技術(shù)的推動(dòng)下，以往分立的電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)逐步合并為統(tǒng)一的綜合信息網(wǎng)。“三網(wǎng)融合”是信息化時(shí)代的先進(jìn)產(chǎn)物，在三網(wǎng)融合下，各個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)所提供的產(chǎn)品就不可避免地具有可替代性和互補(bǔ)性，就可能會(huì)面臨著相同的客戶(hù)群，最終使電信運(yùn)營(yíng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的競(jìng)爭(zhēng)就更為激烈。目前移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)接入、IP電話(huà)等新技術(shù)正逐步取代傳統(tǒng)的本地電話(huà)業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)不僅可以提供電話(huà)服務(wù)，還可以提供數(shù)據(jù)、圖像等增值服務(wù)?？梢哉f(shuō)，無(wú)論是在傳統(tǒng)的本地電話(huà)市場(chǎng)、長(zhǎng)途電話(huà)市場(chǎng)，還是在代表未來(lái)發(fā)展方向的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都在向固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商提出巨大的挑戰(zhàn)。反過(guò)來(lái)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商一方面利用xDSL新技術(shù)和本地網(wǎng)接入的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展寬帶互聯(lián)業(yè)務(wù)；另一方面在未取得移動(dòng)運(yùn)營(yíng)牌照時(shí)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商大打擦邊球，利用PHS無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)開(kāi)通“小靈通”業(yè)務(wù)，向移動(dòng)低端市場(chǎng)發(fā)起沖擊。同時(shí)，“游子歸家───手機(jī)休息站”業(yè)務(wù)的推出，也是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商向移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)起的主動(dòng)進(jìn)攻。不過(guò)，電信運(yùn)營(yíng)商們應(yīng)該都懂得：競(jìng)爭(zhēng)再激烈也不能以犧牲自己的效益和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為代價(jià)，必須謀求既能贏得競(jìng)爭(zhēng)，又能使自身獲益的模式?！　≡谝苿?dòng)通信領(lǐng)域，3G等新技術(shù)的介入令人矚目，它將會(huì)給移動(dòng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)帶來(lái)重新洗牌的機(jī)會(huì)。，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商能否充分應(yīng)用新技術(shù)打造產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，也將直接影響它在市場(chǎng)格局中的地位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨成熟，技術(shù)應(yīng)用的目標(biāo)也在發(fā)生變化，由提升能力、創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)向優(yōu)化能力、適應(yīng)需求。但如果過(guò)于依賴(lài)技術(shù)的作用，甚至發(fā)展成為對(duì)技術(shù)的迷戀，從而脫離實(shí)踐要求強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)過(guò)于超前；技術(shù)政策占據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的中心位置，成為主要價(jià)值取向；迷信技術(shù)創(chuàng)造供給，供給決定需求；把技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力或者唯一驅(qū)動(dòng)力等就會(huì)誤入歧途。全球銥星系統(tǒng)的失敗就是忽視市場(chǎng)帶來(lái)的惡果。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等新興增值業(yè)務(wù)的興起是電信業(yè)使用新技術(shù)發(fā)展的必然。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力有兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)的推動(dòng)，一是技術(shù)的推動(dòng)。市場(chǎng)推動(dòng)力是根本的，用戶(hù)的需求推動(dòng)了技術(shù)的發(fā)展；同時(shí)，技術(shù)的發(fā)展激發(fā)了產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。因此，電信業(yè)的新興業(yè)務(wù)必須是技術(shù)滿(mǎn)足需求的一種體現(xiàn)。新興業(yè)務(wù)的發(fā)展是人們信息溝通的需要，人們之間的通信不再滿(mǎn)足于單一的話(huà)音交流，而是渴望全面的交流。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于信息通信的需求將比其它領(lǐng)域更急迫，電信基本業(yè)務(wù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了社會(huì)的需求，人們更需要的是依附于電信基本業(yè)務(wù)之上的電信新興業(yè)務(wù)。當(dāng)然，如果電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新不與社會(huì)信息化緊密相連成為一個(gè)整體，那么這些新興業(yè)務(wù)不能刺激市場(chǎng)需求，也就不能滿(mǎn)足人們對(duì)新事物的好奇與興趣，從而也就失去了創(chuàng)新的價(jià)值。在IP技術(shù)的推動(dòng)下，傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生了巨大的變化，統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)正在逐步向核心骨干網(wǎng)與接入網(wǎng)彼此分離、業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)彼此分離的方向演變。信息技術(shù)進(jìn)步加快了電信市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化細(xì)分的進(jìn)程，從而也為中小企業(yè)進(jìn)入電信市場(chǎng)提供了必要性。增值服務(wù)具有需求層次多樣化、服務(wù)方式個(gè)性化特點(diǎn)，只有中小企業(yè)才能做活。與此同時(shí)，我國(guó)電信市場(chǎng)的不斷開(kāi)放則為中小企業(yè)的進(jìn)入提供了可能性。通信產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開(kāi)中小企業(yè)的加盟，特別是在增值服務(wù)領(lǐng)域。中小企業(yè)的進(jìn)入，一方面有利于改善面向全社會(huì)的電信服務(wù)，加快傳統(tǒng)企業(yè)的信息化改造，促進(jìn)電信業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)繁榮；另一方面，有利于基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商精干主業(yè)、降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高基礎(chǔ)電信企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家的電信市場(chǎng)，增值服務(wù)業(yè)務(wù)已經(jīng)占到電信收入的30%以上，而在中國(guó)，這一數(shù)字目前僅為7%，因此，電信增值服務(wù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)潛力很大。在今后的各大電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中非常有可能通過(guò)增值業(yè)務(wù)發(fā)生重新洗牌，這值得電信企業(yè)在增值業(yè)務(wù)新技術(shù)運(yùn)用和通信能力方面加大投入。 未來(lái)電信技術(shù)發(fā)揮作用的主要領(lǐng)域應(yīng)該是：建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；支持保障供給能力；滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求；提升客戶(hù)服務(wù)。電信技術(shù)應(yīng)用的行動(dòng)指南是：持之以恒，動(dòng)員各方社會(huì)力量進(jìn)行基礎(chǔ)研究和整體技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重視開(kāi)發(fā)專(zhuān)利技術(shù)，以多種技術(shù)貿(mào)易方式突破技術(shù)壁壘；緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，積極開(kāi)發(fā)適用先進(jìn)的技術(shù)；考慮資源約束條件，避免過(guò)度超前和巨額投入；采取自主研發(fā)和引進(jìn)吸收相結(jié)合的方式，快速形成產(chǎn)業(yè)能力；恰當(dāng)采用技術(shù)與市場(chǎng)互換方式，迅速形成產(chǎn)業(yè)能力；在整體框架下考慮技術(shù)政策的作用，與其他產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策密切配合。從中國(guó)聯(lián)通“建立新機(jī)制、建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、采用高技術(shù)、實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)、發(fā)展綜合電信業(yè)務(wù)” 的“二新二高一綜合”戰(zhàn)略中我們可以看到，高技術(shù)、新網(wǎng)絡(luò)在聯(lián)通發(fā)展戰(zhàn)略中舉足輕重的地位。這兩年，聯(lián)通大手筆地發(fā)展CDMA網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)大容量、高速率、高質(zhì)量、高可靠的CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)就是演繹這一戰(zhàn)略構(gòu)想的具體表現(xiàn)。時(shí)代發(fā)展到今天，電信業(yè)務(wù)從固定電話(huà)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展到移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信以及互聯(lián)網(wǎng)通信等領(lǐng)域，新技術(shù)的異軍突起造成了電信市場(chǎng)對(duì)新業(yè)務(wù)的旺盛需求，導(dǎo)致對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的強(qiáng)烈沖擊和市場(chǎng)需求的急劇下降，可以說(shuō)我們已告別了傳統(tǒng)的電話(huà)時(shí)代而進(jìn)入了多業(yè)務(wù)時(shí)代。第二節(jié)　內(nèi)部環(huán)境因素分析一、企業(yè)文化企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，良好的企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的原動(dòng)力。有競(jìng)爭(zhēng)力、有活力的企業(yè)，必定有精粹的企業(yè)文化。如今，企業(yè)文化已經(jīng)是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)新的智力投入、新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)、新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)必須提高自己的文化品位，提高企業(yè)與產(chǎn)品的文化品位和文化附加值。企業(yè)在發(fā)展中還要不斷在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，淘汰已經(jīng)不能適應(yīng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的糟粕，廣泛汲取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的文化精髓，注入新的內(nèi)涵并構(gòu)建新形勢(shì)下的企業(yè)文化。企業(yè)文化是一種來(lái)自?xún)?nèi)心的最廣泛的自覺(jué)的約束，也是企業(yè)員工共同的追求。企業(yè)的共同價(jià)值觀(guān)是企業(yè)全體成員認(rèn)可的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向，它是企業(yè)文化的基石，而企業(yè)精神是企業(yè)文化的支柱，它們?yōu)槠髽I(yè)所有員工提供一種走向共同目標(biāo)的信念和意識(shí)，也為他們的日常行為規(guī)范提供指導(dǎo)，是一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生持久的向心力和凝聚力的源泉。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有共同的價(jià)值觀(guān)就如同一盤(pán)散沙，就不可能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 建立在打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基礎(chǔ)上的中國(guó)聯(lián)通，始終存在一種“競(jìng)爭(zhēng)向上”的企業(yè)文化。聯(lián)通優(yōu)勝劣汰、不拘一格招兵買(mǎi)馬的用人機(jī)制使員工明白：只有強(qiáng)者才能前進(jìn)。一種奮發(fā)向上的氣質(zhì)潛移默化地植入員工的血液。學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是中國(guó)聯(lián)通企業(yè)文化的另一特點(diǎn)。成立之初的中國(guó)聯(lián)通，人員來(lái)自各行各業(yè)、五湖四海，有電信建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人非常少。然而，正是這一幫所謂的“門(mén)外漢”將中國(guó)聯(lián)通的脊梁托起，用短短幾年的時(shí)間建成僅次于中國(guó)電信的國(guó)內(nèi)第二大綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，發(fā)展用戶(hù)規(guī)模躍入世界三強(qiáng)，同時(shí)也營(yíng)造了一支思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)、崗位技能、創(chuàng)新能力全面發(fā)展的員工隊(duì)伍。公司注重堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建學(xué)習(xí)氛圍，提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，建立全面、全員、全過(guò)程的繼續(xù)教育機(jī)制，努力在企業(yè)中形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、研究的風(fēng)氣、探索的風(fēng)氣、實(shí)踐的風(fēng)氣，營(yíng)造一種有利于企業(yè)創(chuàng)新、有利于深化改革、有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神的良好氛圍，同時(shí)重視各類(lèi)人才的資本價(jià)值，關(guān)注員工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，為員工創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)成為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)，不斷提高電信企業(yè)的人力資源和人才隊(duì)伍建設(shè)水平，進(jìn)而全面提升企業(yè)綜合能力，使中國(guó)聯(lián)通不僅擁有一流的技術(shù)、一流的網(wǎng)絡(luò)，更擁有一流的文化、一流的人才，不斷增強(qiáng)中國(guó)聯(lián)通員工的企業(yè)歸屬感、自信心和自豪感。服務(wù)是企業(yè)的核心理念和價(jià)值天平，是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。服務(wù)水平體現(xiàn)著一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理水平、員工素質(zhì)，尤其體現(xiàn)著一個(gè)企業(yè)的文化。聯(lián)通“低柜臺(tái)、即買(mǎi)即通”的親和式服務(wù)曾經(jīng)是各大運(yùn)營(yíng)商效仿的榜樣，如今以客戶(hù)為中心，堅(jiān)持“四個(gè)第一”（客戶(hù)呼聲是第一信號(hào)；客戶(hù)需求是第一選擇；客戶(hù)利益是第一考慮；客戶(hù)滿(mǎn)意是第一標(biāo)準(zhǔn)。）的理念滲透到服務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落，滲透到企業(yè)每一位員工的心中。這正是中國(guó)聯(lián)通志存高遠(yuǎn)、特色鮮明的企業(yè)文化的又一寫(xiě)照。中國(guó)聯(lián)通在培養(yǎng)員工信譽(yù)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)的同時(shí)，讓員工競(jìng)爭(zhēng)思變。面對(duì)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，讓員工要有清醒的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，要充分利用聯(lián)通綜合業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理、提高效率、改善服務(wù)。以先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù)、新穎的綜合業(yè)務(wù)、科學(xué)合理的價(jià)格策略、全新的服務(wù)模式共同形成的發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)辟綜合業(yè)務(wù)發(fā)展的新天地?！八甲儭蔽幕彩侵袊?guó)聯(lián)通公司企業(yè)精神的一個(gè)縮影。在聯(lián)通唯一不變的就是“變化”。組織結(jié)構(gòu)在變革、人員崗位在變換、業(yè)務(wù)模式在更新……聯(lián)通無(wú)時(shí)不在的變革推動(dòng)著企業(yè)的新陳代謝，業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大，不斷地建立新形勢(shì)下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。中國(guó)聯(lián)通是一個(gè)很有活力的公司，在改革方面力度較大。面向未來(lái)，中國(guó)聯(lián)通還將加強(qiáng)企業(yè)精神的培育，不斷強(qiáng)化企業(yè)文化意識(shí)，繼續(xù)培育和完善能夠體現(xiàn)中國(guó)聯(lián)通特色的企業(yè)文化，通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種有利于企業(yè)創(chuàng)新，有利于深化改革，有利于發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神的良好氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和員工的向心力。二、管理　　過(guò)去建立在高度壟斷時(shí)期的中國(guó)電信業(yè)運(yùn)營(yíng)商存在的問(wèn)題是：從經(jīng)營(yíng)理念看，以做業(yè)務(wù)代替做企業(yè)；從管理理念看，以人治代替法治；從發(fā)展戰(zhàn)略看，以規(guī)劃制訂代替執(zhí)行；從盈利模式看，以產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)代替資本經(jīng)營(yíng)；從組織結(jié)構(gòu)看，以職能為導(dǎo)向代替以流程為導(dǎo)向；從財(cái)務(wù)管理看，以統(tǒng)計(jì)核算代替公司理財(cái)；從管理制度看，以制定代替執(zhí)行；從人力資源管理看，以勞資管理代替人力資源開(kāi)發(fā)，考核不成體系，薪酬缺乏依據(jù)，招聘代替培訓(xùn)；從營(yíng)銷(xiāo)管理看，以關(guān)系推銷(xiāo)代替品牌營(yíng)銷(xiāo)，業(yè)務(wù)員獨(dú)享客戶(hù)，人走客戶(hù)走。作為后來(lái)者的中國(guó)聯(lián)通則積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從1999年起，中國(guó)聯(lián)通以清理“中中外”項(xiàng)目、資產(chǎn)重組、境外上市為契機(jī)，對(duì)企業(yè)體制進(jìn)行了重大改革。在清理“中中外”項(xiàng)目后，也清理了長(zhǎng)期困擾中國(guó)聯(lián)通發(fā)展的體制障礙，為公司明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資創(chuàng)造了必要條件。隨后，中國(guó)聯(lián)通按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重組方案，對(duì)公司資產(chǎn)和股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，依法修訂了公司章程，建立了比較規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全了股東大會(huì)、董事會(huì)、高級(jí)經(jīng)理層運(yùn)作規(guī)則，建立了各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制衡的公司管理體制。在紅籌公司引入獨(dú)立董事，設(shè)立了薪酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)，形成了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。在國(guó)際著名管理咨詢(xún)公司的幫助下，根據(jù)國(guó)際慣例并結(jié)合公司實(shí)際，按照業(yè)務(wù)單元與共享服務(wù)單元相結(jié)合的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則，2000年公司完成了總部的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。2001年，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)省級(jí)分公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)調(diào)整完善公司的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)分公司的統(tǒng)一管理，奠定了大發(fā)展的體制基礎(chǔ)。在進(jìn)行組織變革過(guò)程中中國(guó)聯(lián)通堅(jiān)持了以下幾點(diǎn)：把復(fù)雜事情簡(jiǎn)單化；組織的簡(jiǎn)化和扁平化與管理重心下移；業(yè)務(wù)流程重整；變革各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；提出共同愿景和溝通變革愿景；授予員工參與管理；更快、更強(qiáng)、更好地拓展業(yè)務(wù)；建立企業(yè)文化中心和信息化發(fā)展中心；加快企業(yè)上市步伐，通過(guò)國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)的壓力促進(jìn)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換。改革是為了解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)聯(lián)通在調(diào)整完善公司的組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，繼續(xù)大膽改革，加快內(nèi)部重組步伐，加大分配制度、用工制度、人事制度的改革力度，真正做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”，以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。中國(guó)聯(lián)通與世界級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商的差距不在于技術(shù)、規(guī)模，而在于思想的解放、觀(guān)念的落后、機(jī)制的滯后、管理的薄弱。所以，中國(guó)聯(lián)通還要加快全面創(chuàng)新的步伐，才能夯實(shí)基礎(chǔ)，確保持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，縮小與世界先進(jìn)的電信運(yùn)營(yíng)商的差距。中國(guó)聯(lián)通要想成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型信息通信企業(yè)，就要經(jīng)常研究未來(lái)管理的發(fā)展趨勢(shì)：將創(chuàng)新作為管理活動(dòng)的主旋律，貫穿于整個(gè)過(guò)程，要制定有利于創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)的政策；隨著電信企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展和管理的不確定性因素增大，要使風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理成為管理的主要內(nèi)容。另外，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為培養(yǎng)集體創(chuàng)造力和推動(dòng)創(chuàng)新，中國(guó)聯(lián)通現(xiàn)在起還應(yīng)高度重視知識(shí)管理工程的建設(shè)?！　挠^(guān)念上看，中國(guó)聯(lián)通必須拋棄在賣(mài)方市場(chǎng)條件下形成的舊觀(guān)念，轉(zhuǎn)變對(duì)事物固有的認(rèn)知，清空頭腦中不合時(shí)宜的看法。特別是入世以后，中國(guó)聯(lián)通必須樹(shù)立新觀(guān)念，具體包括：外向經(jīng)營(yíng)觀(guān)念；自立自強(qiáng)觀(guān)念；公平競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念；依據(jù)信息決策觀(guān)念；尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀(guān)念；遵從國(guó)際慣例觀(guān)念；以質(zhì)取勝觀(guān)念；依法經(jīng)營(yíng)觀(guān)念；超前創(chuàng)新觀(guān)念；講求信用觀(guān)念；重視人才觀(guān)念；投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)念。從機(jī)制上看，中國(guó)聯(lián)通認(rèn)識(shí)到：機(jī)制決定活力，活力決定動(dòng)力，動(dòng)力決定效益。競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制是企業(yè)管理的前提，薪酬機(jī)制是企業(yè)管理的動(dòng)力，職業(yè)發(fā)展機(jī)制是企業(yè)管理的重點(diǎn)，教育培訓(xùn)機(jī)制是企業(yè)管理的保證，績(jī)效考核機(jī)制是企業(yè)管理的核心。從環(huán)境上看，中國(guó)聯(lián)通把自己放在社會(huì)大背景條件下去運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)的環(huán)境一般來(lái)看，只能去認(rèn)識(shí)和適應(yīng)，而很難去改變，企業(yè)要抓住機(jī)遇，分析現(xiàn)狀，爭(zhēng)取最有利的條件，尋求企業(yè)生存發(fā)展的空間。如“三網(wǎng)融合”問(wèn)題、企業(yè)重組問(wèn)題、企業(yè)上市問(wèn)題、3G牌照問(wèn)題等。從管理能力看，中國(guó)聯(lián)通認(rèn)識(shí)到：企業(yè)的管理能力的提高還是可以自己把握的。管理能力是電信企業(yè)興