【正文】 、陳述人的義務(wù)等。確定陳述人的發(fā)言順序，發(fā)言完畢后進入聽證辯論程序，記錄員要做好記錄工作。會議結(jié)束后：根據(jù)陳述人的發(fā)言內(nèi)容，及時做好歸納總結(jié)，指定聽證報告，呈給上級領(lǐng)導(dǎo)，以為做出最后的決策提供相關(guān)依據(jù)。在整個過程中，我認為主持人是最辛苦也是最重要的一個角色。他不僅要控制流程還要應(yīng)對所有可能的突發(fā)事件。通過參與這次模擬聽證會，我學(xué)到了很多東西，對行政法聽證制度有了更清晰和深刻的了解。XX感想：聽證，是指權(quán)力機關(guān)作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項或者重大決定之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。在一些國家，聽證在國家決策和社會生活中發(fā)揮著重要作用，大到國家在制定一些涉及全社會公共利益的法律，小到退休金、福利補貼的發(fā)放和交通違章處罰等都可以依法申請召開聽證會。我國的聽證制度雖然起步較晚，但正在走向完善。 聽證制度是一種讓社會公共利益和公民私權(quán)得到有效保護，讓妥協(xié)成為社會“潤滑劑”的制度。它一方面通過吸納各方利益和意志參與社會公共事務(wù)，使公共決策與社會治理更加規(guī)范；另一方面，可以緩和社會矛盾，減少社會沖突，保持社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)各方力量，促進社會公共活動多元化、民主化，有助于提高法律和政策制度的透明度、科學(xué)性和體現(xiàn)民意的廣泛性。 通過舉行此次模擬聽證會，讓我了解了聽證會的流程，運作方式以及參與形式。聽證會作為一個老百姓能夠向行政部門表達意見的窗口，一直在期間發(fā)揮著積極作用，聽證會的出現(xiàn)有助于人們提高自己的維權(quán)意識，加深了對依法行政了解，這也是我從中學(xué)習(xí)到的，希望聽證會能夠一如既往的繼續(xù)發(fā)揮其作用，更好的服務(wù)人民群眾。XX感想： 聽證會作為一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度，是政府依法辦事的程序，也是一個民主決策的過程，它給公眾參與政府決策提供了平臺。其最大的好處是，通過聽證代表的觀點博弈，使政府決策趨向合理化通過本次的模擬聽證會。我的體會是： （一）認真選擇好價格聽證會代表，保證聽證代表的代表性和廣泛性，是做好價格聽證工作的第一步。聽證代表的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)遵循一定條件和程序。價格調(diào)整是一種經(jīng)濟利益的調(diào)整、再分配，要使政府價格決策減少風(fēng)險性，應(yīng)該讓利害關(guān)系人參與這個過程，通過不同觀點和思想的直接交流，充分考慮各方意見。價格聽證會的成員組成則應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者、政府有關(guān)部門的代表組成，有條件最好聘請法律、經(jīng)濟、技術(shù)和有關(guān)業(yè)務(wù)方面的專家。在聽證代表中，消費者這個群體范圍最廣，均來自不同的階層，有不同消費水平，而且又關(guān)系到其切身利益，他們對政府制定和調(diào)整價格的看法差異也是很大的。 因此，價格聽證會成功的關(guān)鍵是選擇好價格聽證會代表。代表的產(chǎn)生必須充分體現(xiàn)民主和公平，代表的選定要有廣泛性和代表性，才能獲得較強的參考依據(jù)。在組織召開與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)、公益性商品和服務(wù)價格聽證會前，要面向社會公開征集各行業(yè)的從業(yè)人員代表、消費者代表和旁聽人員，鼓動社會各階層的群眾自愿報名參加。然后通過匯總，確定參加聽證會的行業(yè)從業(yè)人員代表、消費者代表。這些代表來自群眾、代表群眾，他們深感責(zé)任重大，工作認真負責(zé)，有的利用休息時間走訪群眾，把群眾的意見搜集起來，確保反映的意見集中并有針對性，代表公眾參與制定、調(diào)整價格，反映了群眾的呼聲。 （二）力求擴大價格聽證會的公開程度。由于價格聽證會涉及到的是不同的利益主體，要樹立較高的可信度，必須擴大價格聽證會的公開程度。因此在召開與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)和公益事業(yè)等商品價格和服務(wù)價格聽證會時，都要積極向社會公開。讓群眾了解價格聽證會的實施過程并且積極參與，不但使價格決策工作的透明度大大增強，而且消除了一些人的顧慮，取得了群眾對價格聽證會的信任，對政府價格工作的支持，社會反響很好。 （三）細致準(zhǔn)備聽證會書面材料，認真進行成本核算審核工作。聽證會前,申請有關(guān)單位須向政府價格主管部門提出調(diào)價申請,這是價格聽證會討論的主要內(nèi)容，每次價格聽證會前，我們都要會同主管部門就申請單位提交的調(diào)價申請認真討論和審核，進行嚴(yán)格把關(guān)：調(diào)價申請方案要有充分的理由和依據(jù)。申請單位的調(diào)價理由一要如實反應(yīng)經(jīng)營單位自身的運營情況，二要符合社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的總體趨勢，調(diào)價的理由要有理有據(jù)、有說服力。針對召開聽證會的壟斷行業(yè)的價格調(diào)整，要充分引入競爭機制，在其調(diào)價方案中要體現(xiàn)通過調(diào)價促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的具體措施。調(diào)價方案對利益受到影響的經(jīng)營者或消費者要有適當(dāng)考慮。由于市場經(jīng)濟本身的特點，當(dāng)前我國經(jīng)濟體制改革正處在探索階段，社會矛盾和分配不公現(xiàn)象依然存在，決定了當(dāng)前城市中存在相當(dāng)比重的弱勢群體。XX感想：對于我們模擬的岳陽市發(fā)改委的公交車價格調(diào)整的聽證會，我大概有以下幾點感想：首先，我作為法制辦代表發(fā)言對于發(fā)言的語言的規(guī)范性不太了解，只會念法條，特別是語速有點過快的，這跟平時缺少鍛煉有關(guān)，應(yīng)該主動多參加此類活動。語速過快在實際過程中會影響記錄員的記錄工作，需要注意。其次，對于老師說的一個聽證會的總的程序缺乏細致的了解，不過經(jīng)過模擬之后清晰很多了。大致應(yīng)該從現(xiàn)象到本質(zhì)聯(lián)系實際問題，然后找出解決的方案，在多個方案中進行比較和辨別，按照相關(guān)程序進行后，最后總結(jié)書意見。然后，更讓我進一步了解了一個聽證會所需要涉及的部門，和相關(guān)利益人，其實是一個十分復(fù)雜的范圍，需要從聽證會的主題里去分析，才能設(shè)定好聽證會成員。最后，此次聽證會受益頗多，增強了學(xué)習(xí)興趣，更了解了有關(guān)法律法規(guī)政策的實際應(yīng)用！XX感想：18日下午我們班就公交車價格是否要調(diào)整舉行了模擬聽證會，這次模擬聽證是為在實踐中強化自己對行政法的學(xué)習(xí)，我們在自己查閱資料的過程中不僅完成了對時事的了解、對聽證會流程的熟悉，也加深了行政法中各個環(huán)節(jié)的連接、各個環(huán)節(jié)的目的的理解，對行政法有了進一步的認識，也為行政法的學(xué)習(xí)理順了思路。聽證會起源于英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方互相辯論，其結(jié)果通常對最后的處理有拘束力。在中國，除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度，已經(jīng)有多個地方的人大在制定地方性法規(guī)時進行了聽證。聽證原本是指法院在審判時，以公開舉行的方式聽取證人和當(dāng)事人的意見，以保證審判的公平，從而確保司法正義。后來，這一制度的優(yōu)越性逐漸被引入公共決策領(lǐng)域。公共決策中的聽證制度是現(xiàn)代民主社會普遍推行的用于保證各方利益主體平等參與公共決策過程，以實現(xiàn)決策民主化、公開化、公正化、科學(xué)化乃至法制化的一項重要制度設(shè)計。而此次我們舉行的對公交車價格調(diào)整的聽證會也體現(xiàn)了上述的特點。此次調(diào)價模擬聽證會經(jīng)過了宣讀聽證方案、聽證舉證、質(zhì)證、聽證發(fā)言、自由辯論、陳述總結(jié)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照真實的聽證會環(huán)節(jié)進行。我作為經(jīng)營者主要在自由辯論環(huán)節(jié)進行了發(fā)言，針對消費者代表提出的“將來將如何更好的管理公交車行業(yè)”進行了如下回答:“市政府將組建專門的公共交通管理機構(gòu)，對公交行業(yè)實行監(jiān)管，推行信息化管理，市區(qū)所有公交車全部安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。強化公交行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，在城市公交行業(yè)開展文明線路、文明車輛、文明駕駛員評選活動，在全行業(yè)內(nèi)形成安全行車、文明服務(wù)的氛圍。通過多種宣傳方式，加強對公交行業(yè)的正面宣傳引導(dǎo)，逐步提升行業(yè)服務(wù)水平，樹立公交文明窗口形象。”到此，我們的這次模擬聽證會就結(jié)束了，經(jīng)過老師的指點，我反思了此次聽證會的不足之處:調(diào)價的方案，調(diào)價應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備兩套以上的方案，比如，我們應(yīng)當(dāng)注重保護老年人和小孩的利益。出此考慮制定完兩套方案后，再進行定價安排；聽證的主體，聽證的主題并沒有圍繞定價，而是提高設(shè)施的質(zhì)量。由于沒有中心的主題，缺乏層次感；調(diào)價的原則，聽證方案提出后，接著會有成本提出，但不是只提出成本高，而應(yīng)當(dāng)有成本討論，原則上由成本評審定價人對成本提出成本相關(guān)報告，專門負責(zé)聽證。另外，在聽證員主持人席上，有一個是發(fā)改委應(yīng)當(dāng)與聽證一起配合，由發(fā)改委與成本員一起作為聽證員，我們的聽證員也可以邀請社會專業(yè)人員與社會領(lǐng)導(dǎo)人員。聽證完畢后，應(yīng)當(dāng)有一個成本評審團。經(jīng)過此次實踐教學(xué)，我發(fā)現(xiàn)了平時行政法容易疏忽的細節(jié)，那就是每一項行政行為或者行政措施都有其相應(yīng)的目的，而且目的之間是相互連接的，只有理解了該項行為的目的，才能真正將學(xué)到的知識融入體系當(dāng)中，才能整體的把握行政法的知識。31岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院庭主筆錄 第 頁 簽字