【正文】 那些靠企業(yè)自己積累或傳統(tǒng)的間接融資渠道已經(jīng)不能滿足企業(yè)的資金需要，政府要多渠道為研發(fā)產(chǎn)業(yè)解決融資問題。第一，通過建立規(guī)范的擔保機制，為研發(fā)產(chǎn)業(yè)籌集更多的發(fā)展資金。政府利用自身的特殊地位對國有商業(yè)銀行施加影響，讓銀行向有關研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)放低息貸款，而政府則以自身的信用為企業(yè)擔當擔保角色。第二，鼓勵企業(yè)從間接融資到直接融資的轉變，企業(yè)可以利用自身的法人財產(chǎn)實現(xiàn)直接融資，也可以利用股權出讓和轉讓的形式，以及以存量資產(chǎn)出讓、土地資產(chǎn)置換、發(fā)行債券等形式籌資。第三，筆者認為與其限制外資在我國的并購行為，不如推動內(nèi)資并購。如果國內(nèi)龍頭企業(yè)可以具有一定的資本規(guī)模，那么就能減少外資企業(yè)斬首式并購的威脅，政府不應該過分地限制外資開放，而是鼓勵國內(nèi)企業(yè)間的并購，并給予更多的優(yōu)惠和支持。鼓勵企業(yè)申請專利或購買知識產(chǎn)權在缺乏知識產(chǎn)權保護的情況下，企業(yè)不能獲得技術知識外溢所損失掉的全部報酬，企業(yè)就會減少研發(fā)投入甚至不愿意進行技術創(chuàng)新，在這種情況下就需要政府對企業(yè)的研發(fā)成果進行保護，制定相關的知識產(chǎn)權保護條例。目前，我國已經(jīng)制定了相應的專利保護法，所以，對于我國來說當前最緊迫的任務應該是采用戰(zhàn)略性措施鼓勵企業(yè)申請專利或購買知識產(chǎn)權。例如，引進國內(nèi)外企業(yè)或其他科研機構的先進技術，提高自身的研發(fā)效率，使企業(yè)的研發(fā)利潤最大化。鼓勵國有和私營企業(yè)相互促進企業(yè)研發(fā)的投人往往能釋放出“倍乘”的附加性產(chǎn)出，這一方面，私人部門對研發(fā)的投入動力還不夠強勁。因為私營企業(yè)進行這種投資會對其他人施加利益而又無法從潛在而分散的受益者那里獲得報酬，而國有企業(yè)有政府的大量扶持正好可以發(fā)揮出這種投入對社會的正溢出效應使全社會受益。所以，我國應充分利用大型國有企業(yè)的研發(fā)力量，發(fā)揮國有企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢，推動整個行業(yè)的技術創(chuàng)新進步。再者，要充分發(fā)揮私營企業(yè)的創(chuàng)新活力，并通過這種競爭來促進和提高國有企業(yè)的研發(fā)效率。（三）其他輔助政策加快培育研發(fā)中介機構研發(fā)中介機構相對于企業(yè)具有更專業(yè)的科技知識和專門的技能，它與各類創(chuàng)新主體和要素市場有著緊密聯(lián)系，能夠為企業(yè)進行科技創(chuàng)新提供重要的支撐服務，同時能夠有效地為企業(yè)降低科技創(chuàng)新方面的風險。那么，政府要把研發(fā)中介機構的建設作為科技創(chuàng)新體系建設的一項重點工作，為研發(fā)中介機構的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，從政策上切實保護中介機構的合法權益。筆者認為，國家可以從以下三點來促進我國研發(fā)中介結構的發(fā)展：第一，建立一個研發(fā)中介機構協(xié)會，通過協(xié)會加強對研發(fā)中介機構的引導；第二，加強管理和監(jiān)督，建立科技中介機構的市場誠信機制；第三，設立中介研發(fā)機構建設的專項基金，重點支持那些促進企業(yè)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的中介機構。構建基礎性、通用性的技術平臺，防止資源浪費如果企業(yè)不能夠有序進行競爭，競相進行研發(fā)投入，當研發(fā)資源大量重復投入時，就會存在“阻塞效應”，使研發(fā)成果不會與投入的研發(fā)資源同比例地增長，從而造成研發(fā)資源投入的低效率。另一方面，跟隨企業(yè)的創(chuàng)新激勵大于領先者，利益的驅動使他們過度投資于研發(fā)活動，而跟隨企業(yè)的研發(fā)效率往往低于領先企業(yè)，這也會造成研發(fā)資源的浪費?；诖?，國家可以建立一個技術平臺，讓行業(yè)或企業(yè)間共同開發(fā)基礎性和通用性技術，減少重復的研發(fā)投入，從而提高產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率。還有，對企業(yè)的研究開發(fā)進行引導和督促，帶領企業(yè)有序地進行研發(fā)，防止研發(fā)資源的鋪張浪費。建立有限政府及糾錯機制加快推進政企分開，政府本身和企業(yè)必須確立邊界，政府的行動必須在其邊界之內(nèi)，權力、職能、和行為必須都受到憲法和法律明確限制、并公開接受社會監(jiān)督與制約。其次，要建立合理的糾錯機制，加強政府信息化建設，隨時了解政策是否有效及效果大小，及時調整由于政策制定之初信息掌握不完全而導致的政策選擇失誤或支持過度。參考文獻[1] [D].北京工業(yè)大學,2004:9,31,37.[2] 任偉宏、[J].經(jīng)濟論壇,2008(6).[3] [J].經(jīng)濟評論,2002(4).[4] ——政策工具與外國政府行為對政策實施的影響[J].當代經(jīng)濟科學,2003(6).[5] [J].科技與管理,2005(1).[6] ——以銀行業(yè)為主要研究對象[D].協(xié)和學院,2005.[7] ——基于2000年數(shù)據(jù)[J].統(tǒng)計研究,2004(8).[8] [J].財經(jīng)研究,2007(4).[9] 孫曉飛.“中國制造”產(chǎn)業(yè)升級的對策研究——基于“微笑曲線視角的探討[J].內(nèi)蒙古科技與科技,2010(4).[10] 王中華、[J].山西財經(jīng)大學學報,2009(7).[11] 柳劍平、（哲學社會科學[J],(2).[12] [D].復旦大學，2006(4):1820,3437.[13] 肖旭、傅盈、[J].大連交通大學學報,(2).[14] 甄俊柱、[J].經(jīng)濟師,2010(1).[15] 徐金麗、[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2009(12).[16] [J]. 重慶大學學報(社會科學版),(4).[17] [J].南開經(jīng)濟研究,2002(3):5153.[18] [M].北京師范大學,2008:3.[19] amp。D補貼政策效應數(shù)量模型研究[D].大連理工大學,2006(6):56,26,2936.[20] 馮根福、劉軍虎、[J].工業(yè)經(jīng)濟,2007(3).[21] 原毅軍、[J].科技與經(jīng)濟,2010(3).[22] 呂民樂、amp。D投入——基于汽車制造業(yè)上市公司的經(jīng)驗研究[D].合肥工業(yè)大學,2010(1).[23] 陳傳興、李宇翔、[J].蘭州學刊,2010(8).[24] 羅長剛、amp。D補貼方式的轉型[J].湖北社會科學,2002（11）.[25] 韓民春、amp。D補貼、自主創(chuàng)新與我國汽車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化研究[J].科學進步與策,(3).[26] amp。D補貼及其實施策略研究[D].浙江大學,2005(11):3941.[27] 沈國兵、[J].Financeamp。Trade Economics,2009(11).[28] 保羅[M].北京：中國人民大學出版社，北京大學出版社,:8182,351353.[29] [D].合肥工業(yè)大學,2005(5):4953.