嵩明縣阿子營鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目建議書-資料下載頁
2025-06-28 13:35本頁面
【正文】 降低土壤侵蝕度，通過治理，，有效減輕了下游防洪治淤壓力。第六章 組織實施和運行管護(hù) 組織機構(gòu) 在嵩明縣農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，項目由縣開發(fā)辦組織實施，承擔(dān)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對項目進(jìn)行審查、施工管理及竣工驗收等工作，涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等職能事項，由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，縣開發(fā)辦辦公室設(shè)在縣財政局，負(fù)責(zé)整個項目實施工作地開展。 項目實施方案 為了確保項目建設(shè)的順利實施，項目建設(shè)全面推行“項目法人制”、“項目承諾制”、“項目公示制”、“報賬制”等多種管理機制： 項目法人制 對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，督促有關(guān)有關(guān)部門對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，并具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)計劃和建設(shè)配套資金的落實，對工程年度計劃完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用情況及效果進(jìn)行檢查、監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的突出問題，發(fā)動和組織群眾投入項目建設(shè)。 項目承諾制 嚴(yán)格實行群眾投勞承諾制，以不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)為前提，受益區(qū)群眾對小流域內(nèi)水保措施治理和管理所需投工投勞進(jìn)行承諾，項目承諾必須征得當(dāng)?shù)厝罕姶頃耐?，小流域所涉及到的相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會為承諾人。 項目公示制 縣開發(fā)辦和實施的鄉(xiāng)（村），在上級業(yè)務(wù)部門年度工程和投資計劃下達(dá)后，將項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、資金投入等進(jìn)行公示，向廣大干部群眾實行事前告知，項目實行招投標(biāo)制。 縣級報賬制 為管好用好工程資金，保證項目嚴(yán)格按規(guī)劃的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的內(nèi)容實施，項目嚴(yán)格實行報賬制，資金使用上，建立專戶專帳，對工程實行報賬制，在財政、銀行、審計等部門的監(jiān)督配合下，憑工程合同、驗收單據(jù)和發(fā)票撥付補助資金，使資金使用管理符合規(guī)定，嚴(yán)格杜絕截留、擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象。 項目運行管護(hù)方案和措施 生態(tài)綜合治理貫徹實施“誰治理、誰管護(hù)、誰受益”的原則，進(jìn)行治理成果產(chǎn)權(quán)預(yù)先確認(rèn)，對產(chǎn)權(quán)明確的土地上的治理成果，原則上由原產(chǎn)權(quán)擁有戶管理使用，對新開發(fā)土地上的治理成果，與農(nóng)民簽訂經(jīng)營使用和受益合同，并保證在較長時間期內(nèi)穩(wěn)定不變。治理中結(jié)合“四荒”拍賣，提倡承包治理，充分調(diào)動各方積極性，依靠社會的力量，保證項目建設(shè)的順利實施，在項目竣工驗收后，按項目性質(zhì)、所有權(quán)和治理投入情況，準(zhǔn)確認(rèn)定后治理成果的所有權(quán)，并及時將治理成果進(jìn)行移交管理，以保證治理成果的保存率，提高治理成效。第七章 環(huán)境影響與評價 環(huán)境現(xiàn)狀分析 阿子營鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目區(qū)地處松花壩水源保護(hù)區(qū)，牧羊河兩岸，由于受自然和經(jīng)濟條件的限制，生態(tài)環(huán)境一直處于脆弱的邊緣，植物覆蓋較低，坡耕地面積大，水土流失日趨嚴(yán)重，而且水土流失產(chǎn)生的泥沙直接流入牧羊河，一遇暴雨，包括生活污染物等將直接污染和危害松花壩水庫的水質(zhì)。 項目實施對環(huán)境的影響 項目實施后，將對區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境起到扶持維護(hù)作用，對于水土流失程度的減輕具有關(guān)鍵作用，通過實施經(jīng)果林治理、坡面溪溝等綜合治理后，項目區(qū)植物覆蓋有所增加，水源涵養(yǎng)功能加強，水源水質(zhì)將有所改善，通過坡改梯治理，使坡耕地變?yōu)樘莸?，土地保水、保肥能力加強，匯流形態(tài)發(fā)生改變，由直接匯流變成滲入?yún)R流，氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素經(jīng)過滲透后，被植物重復(fù)吸收流入松花壩時已有所減弱，項目實施期，將會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，主要反映在改造坡改梯和植樹時，都需要擾動土壤。 對策及措施 在項目實施過程中，加大管理力度，擾動土方量大的實施的時期避開雨季，先落實防護(hù)措施，如攔沙壩、谷坊等措施。17
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