嵩明縣阿子營鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目建議書-資料下載頁
2025-06-28 13:35本頁面
【正文】 降低土壤侵蝕度，通過治理，，有效減輕了下游防洪治淤壓力。第六章 組織實施和運行管護 組織機構 在嵩明縣農業(yè)開發(fā)領導小組的領導下，項目由縣開發(fā)辦組織實施，承擔組織和協(xié)調有關部門對項目進行審查、施工管理及竣工驗收等工作，涉及林業(yè)、農業(yè)、水利等職能事項，由領導小組協(xié)調，縣開發(fā)辦辦公室設在縣財政局，負責整個項目實施工作地開展。 項目實施方案 為了確保項目建設的順利實施，項目建設全面推行“項目法人制”、“項目承諾制”、“項目公示制”、“報賬制”等多種管理機制： 項目法人制 對項目建設的全過程負責，督促有關有關部門對工程進度、工程質量和資金使用進行嚴格管理，并具體負責項目建設計劃和建設配套資金的落實，對工程年度計劃完成情況、工程建設質量、資金使用情況及效果進行檢查、監(jiān)督，協(xié)調解決建設過程中出現的突出問題，發(fā)動和組織群眾投入項目建設。 項目承諾制 嚴格實行群眾投勞承諾制，以不增加農民負擔為前提，受益區(qū)群眾對小流域內水保措施治理和管理所需投工投勞進行承諾，項目承諾必須征得當地群眾代表會的同意，小流域所涉及到的相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會為承諾人。 項目公示制 縣開發(fā)辦和實施的鄉(xiāng)（村），在上級業(yè)務部門年度工程和投資計劃下達后，將項目建設規(guī)模、內容、資金投入等進行公示，向廣大干部群眾實行事前告知，項目實行招投標制。 縣級報賬制 為管好用好工程資金，保證項目嚴格按規(guī)劃的質量標準和批準的內容實施，項目嚴格實行報賬制，資金使用上，建立專戶專帳，對工程實行報賬制，在財政、銀行、審計等部門的監(jiān)督配合下，憑工程合同、驗收單據和發(fā)票撥付補助資金，使資金使用管理符合規(guī)定，嚴格杜絕截留、擠占、挪用等違紀現象。 項目運行管護方案和措施 生態(tài)綜合治理貫徹實施“誰治理、誰管護、誰受益”的原則，進行治理成果產權預先確認，對產權明確的土地上的治理成果，原則上由原產權擁有戶管理使用，對新開發(fā)土地上的治理成果，與農民簽訂經營使用和受益合同，并保證在較長時間期內穩(wěn)定不變。治理中結合“四荒”拍賣，提倡承包治理，充分調動各方積極性，依靠社會的力量，保證項目建設的順利實施，在項目竣工驗收后，按項目性質、所有權和治理投入情況，準確認定后治理成果的所有權，并及時將治理成果進行移交管理，以保證治理成果的保存率，提高治理成效。第七章 環(huán)境影響與評價 環(huán)境現狀分析 阿子營鄉(xiāng)生態(tài)綜合治理項目區(qū)地處松花壩水源保護區(qū)，牧羊河兩岸，由于受自然和經濟條件的限制，生態(tài)環(huán)境一直處于脆弱的邊緣，植物覆蓋較低，坡耕地面積大，水土流失日趨嚴重，而且水土流失產生的泥沙直接流入牧羊河，一遇暴雨，包括生活污染物等將直接污染和危害松花壩水庫的水質。 項目實施對環(huán)境的影響 項目實施后，將對區(qū)內生態(tài)環(huán)境起到扶持維護作用，對于水土流失程度的減輕具有關鍵作用，通過實施經果林治理、坡面溪溝等綜合治理后，項目區(qū)植物覆蓋有所增加，水源涵養(yǎng)功能加強，水源水質將有所改善，通過坡改梯治理，使坡耕地變?yōu)樘莸?，土地保水、保肥能力加強，匯流形態(tài)發(fā)生改變，由直接匯流變成滲入匯流，氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素經過滲透后，被植物重復吸收流入松花壩時已有所減弱，項目實施期，將會對環(huán)境產生一定的影響，主要反映在改造坡改梯和植樹時，都需要擾動土壤。 對策及措施 在項目實施過程中，加大管理力度，擾動土方量大的實施的時期避開雨季，先落實防護措施，如攔沙壩、谷坊等措施。17
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