【正文】 明發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過‘食毒時(shí)代’”。2012年國(guó)考（地市級(jí)）材料2中引用了H博士，M博士，C研究員來闡述地鐵技術(shù)性問題；材料5中更是直接引用了“英國(guó)哲學(xué)家阿蘭德波頓在四川大地震之后發(fā)表的文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加關(guān)于人類災(zāi)難的哲學(xué)思考”，都體現(xiàn)出其材料引用的思想高度。2012年“4?21”聯(lián)考材料2更是直接將學(xué)者著名文章的摘要給出，其題目設(shè)置關(guān)于“倫理悖論”的考查也反映了材料取材的思想深度。來源于學(xué)者建議、專業(yè)書籍的材料多是對(duì)主題進(jìn)行分析，或者提出建議。這也就提高了對(duì)考生的要求，尤其是專業(yè)化的深入分析、考查。這也體現(xiàn)了政府部門提升公務(wù)員綜合素質(zhì)、優(yōu)化公務(wù)員群體結(jié)構(gòu)的趨向。這也提醒考生，只關(guān)注平常的新聞報(bào)道是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵的是要對(duì)特定問題進(jìn)行思考，形成自己的見解和觀點(diǎn)。80分技巧與建議。該部分的復(fù)習(xí)要結(jié)合具體的社會(huì)熱點(diǎn)問題，要善于抓住問題本質(zhì)，尤其是對(duì)于有爭(zhēng)議的問題，要進(jìn)行全面的分析。思維需要慢性磨練，這就要求多讀一些思想性較深的哲學(xué)類書籍。針對(duì)熱點(diǎn)社會(huì)問題，許多專業(yè)性期刊刊登的文章中提供了很多針對(duì)問題的分析和具體建議，有些建議為申論答題開拓思路。推薦期刊：《半月談》、《人民時(shí)評(píng)》、《人民論壇》、《閱讀與寫作》、知名高校學(xué)報(bào)、中國(guó)知網(wǎng)期刊庫（）等期刊。、調(diào)研采訪通過對(duì)感性材料進(jìn)行分析加工，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，通過理性分析提煉出答案。來源于網(wǎng)絡(luò)媒體，調(diào)研采訪的直接報(bào)道或者稍微調(diào)整，是能夠考查考生駕馭材料、綜合分析能力的最佳選取對(duì)象，因此，幾乎所有的申論命題人都會(huì)選取網(wǎng)絡(luò)媒體、調(diào)研采訪的材料來命題。大部分考生對(duì)于申論材料感到瑣碎、凌亂，其原因在于申論材料的大部分內(nèi)容都是來自于網(wǎng)絡(luò)媒體和調(diào)研采訪。網(wǎng)絡(luò)媒體、調(diào)研采訪的資料內(nèi)容的特點(diǎn)就是具體、細(xì)微。其往往有既定的人物、時(shí)間、故事等詳細(xì)的報(bào)道，而且都是來源于第一報(bào)道的感性材料。2012年“4?21”聯(lián)考的申論材料體現(xiàn)的最為明顯。通過表格直觀感受：給定資料性質(zhì)主要內(nèi)容類型或來源1實(shí)例性材料活熊取膽鳳凰網(wǎng)、南方網(wǎng)、福建經(jīng)濟(jì)頻道等2實(shí)例性材料屠狗風(fēng)波人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等3實(shí)例性材料虐貓事件新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等四、材料加工申論的取材“取之有道”，而非任意取舍。申論取材主要是間接引用。在申論材料選取中，間接引用是最主要的方式。主要有兩種方法：信息點(diǎn)后置法、順序顛倒法、刪減關(guān)鍵詞法。2013年申論材料設(shè)計(jì)中，出現(xiàn)明顯的關(guān)鍵信息點(diǎn)后置法。信息點(diǎn)后置法指的是在一個(gè)題目所對(duì)應(yīng)的多個(gè)材料中，信息點(diǎn)往往置放在最后一個(gè)材料中，而不是像往常一樣均衡的放在所有材料中。該方法在2013年國(guó)考地市級(jí)命題中體現(xiàn)的較為明顯，我們以第一題為例：“如何做好基層文化建設(shè)工作，直接關(guān)系到中華民族傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，請(qǐng)你談?wù)劇敖o定資料1—3”對(duì)做好這方面工作有哪些啟示?！痹擃}目對(duì)應(yīng)的材料13，但是題目作答的信息點(diǎn)主要集中分布于第3自然段中村官A、B、C關(guān)于基層文化建設(shè)的一些建議和舉措。該方法著重測(cè)查了考生能否在較短的時(shí)間內(nèi)迅速的從材料中捕捉有效信息點(diǎn)，并進(jìn)行信息歸類。如果不能迅速的捕捉信息點(diǎn)分布群，只是按照傳統(tǒng)的閱讀方法去答題，在有限的字?jǐn)?shù)范圍內(nèi)，很有可能閱讀到信息點(diǎn)分布群時(shí)，字?jǐn)?shù)不夠，從而導(dǎo)致得分不高。因此，命題人在材料設(shè)計(jì)過程中采用信息點(diǎn)后置法，來考查考生對(duì)材料信息的識(shí)別和駕馭能力。命題者在選定材料過程中，故意將原材料順序打亂，穿插編排材料。其目的在于增加閱讀難度系數(shù)，也是為了潛在的考查考生的邏輯思維能力。判定材料順序顛倒的標(biāo)準(zhǔn)之一是材料順序與題目設(shè)置順序不一致。這一方法在2012年多省市的考試中最為常見。2012年聯(lián)考的題目則更為明顯，17省聯(lián)考，有15個(gè)省份采用了同一試卷，然而其命題順序具有雙重的顛倒。一是材料編排順序不一致；二是題目設(shè)置順序打亂，聯(lián)考題目是在7個(gè)題目的基礎(chǔ)上進(jìn)行任意排列組合，間接造成材料順序顛倒。當(dāng)然，也有個(gè)別省份，如江西、河北等省份，在出題過程中依舊延續(xù)傳統(tǒng)的順序一致法。其中，2012年江西省的考題最為明顯，前半部分對(duì)應(yīng)第1題問題相關(guān)的材料，中間部分是對(duì)應(yīng)第2題分析原因的材料，后半部分是對(duì)應(yīng)第3題，提出對(duì)策的材料，而申論寫作題則是通篇對(duì)應(yīng)。通過以上分析，我們可以總結(jié)出閱讀材料的技巧：全面把握材料。主要有兩種方法：正向把握和逆向把握。一是正向把握。按照順序?yàn)g覽材料，依據(jù)材料反映問題的共同屬性進(jìn)行歸類。例如：2012年北京市考試試題，材料1談的是國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、降速問題；材料2談的是工程質(zhì)量問題；材料3談的是北京市主動(dòng)降速，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體做法?？梢悦黠@的看出材料順序被打亂。但是按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一屬性出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)材料1和材料3中間穿插了材料2。 二是逆向把握。題目的答案信息要點(diǎn)源于材料，對(duì)于打亂順序的材料，要掌握“一個(gè)中心，多個(gè)關(guān)聯(lián)”方法，即以題目為中心，反推關(guān)聯(lián)材料。例如：2012年浙江省考試試題，題目中第2題“推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，是浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。請(qǐng)談?wù)剬?duì)這句話的理解”。題目的理解可分為浙江做法的重要意義、具體建議，利用題目逆向?qū)ふ谊P(guān)聯(lián)材料。以“具體建議”為中心，那么多個(gè)關(guān)聯(lián)有“材料11”。由此可逆向把握材料11是談建議。篩選認(rèn)定材料。對(duì)材料全面把握后，要迅速、有效、果斷的篩選認(rèn)定有用材料和多余材料。篩選認(rèn)定材料是以“題目關(guān)聯(lián)”為準(zhǔn)則。瀏覽材料和閱讀題目后，有些材料明顯多余，可以去除，節(jié)省閱讀材料的時(shí)間。在多省聯(lián)考中，篩選認(rèn)定有用材料尤為重要。2012年多省聯(lián)考，同一試卷，題目不一，對(duì)不同省份而言必定會(huì)有多余的材料。例如：重慶、四川等省份的題目只考察“活熊取膽”、“虐貓事件”和材料6劃線句子寫大作文，材料4“屠狗風(fēng)波”完全多余。刪減關(guān)鍵法是申論材料選取的重要方式之一。主要是將源材料中的主旨句、概括歸納性較強(qiáng)的詞語去除，刪減的關(guān)鍵詞往往是答題的直接用語?？鄢P(guān)鍵詞后的材料比較零碎、繁雜，其目的在于考查駕馭材料能力、綜合分析能力、概括歸納能力。在2012年國(guó)考、各省市考試中，最為典型的代表是2012年北京材料4和材料5。兩則材料引用了大量的事物案例，但每個(gè)案例都反映了一定的問題，如教育資源分配不均、城鄉(xiāng)戶籍改革等。其材料中將這些明顯的關(guān)鍵詞去掉，需要考生從感性的的材料中提煉答題要點(diǎn)。在國(guó)考、省考中關(guān)鍵詞的扣取程度比較適中，有些考試通常是將關(guān)鍵詞幾乎完全去掉，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村官、選調(diào)生等基層公務(wù)員選拔考試中最為常見。第四節(jié) 題目設(shè)計(jì)一、題目類型申論的題型分類關(guān)系到申論的答題的方法和內(nèi)容，對(duì)題目類型的準(zhǔn)確把握是答好題目的前提。申論題目的分類可以有很多種方式，比較傳統(tǒng)的方式是按照大綱中的能力要求將題目分為概括、分析、對(duì)策、寫作四種類型。這只是一種方式，除了這種分類方式之外，我們還可以按照答題信息的來源將申論題目分為客觀題和主觀題；也可以按照答題的要素將題目分為單一類題目和綜合類題目等等。這些分類方式之間還可以交叉混合。如概括又可以分為單一類的概括題和綜合類的概括題。下面我們將對(duì)這幾種分類做一個(gè)系統(tǒng)的說明。傳統(tǒng)分類（1）概括題概括的基本含義是歸納,總括，把事物的共同特點(diǎn)歸結(jié)在一起加以簡(jiǎn)明的敘述。在申論考試中我們可以把含義換成將材料的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的重述。概括題是申論考試中最常見的題型，包括問題、意義、原因、主要內(nèi)容等的概括。概括題示例：2013年國(guó)考地市級(jí)：二、根據(jù)“給定資料4—6”，請(qǐng)你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。（15分）要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過200字?？忌氲玫礁爬}的高分，一定要掌握以下幾個(gè)歸納概括題的關(guān)鍵詞：全面、簡(jiǎn)潔、層次。全面包含兩部分內(nèi)容：一是作答概括題時(shí)要盡量多找要點(diǎn)，全面把握信息點(diǎn)，用最簡(jiǎn)練的語言表述出來；二是每條每項(xiàng)的歸納概括要全面，重點(diǎn)要素必不可少，材料中涉及的相關(guān)內(nèi)容不能有所遺漏；簡(jiǎn)潔要求要求用詞必須精煉，也就是用很少的字表達(dá)很多的意思，抽象而內(nèi)涵豐富；層次要求在歸納整理答題要點(diǎn)以后，還要以適當(dāng)?shù)倪壿嬯P(guān)系分層分步作答。這種“邏輯關(guān)系”有“總——分”的包含關(guān)系，有“發(fā)現(xiàn)——分析——解決”的處事步驟，有“政府——企業(yè)——個(gè)人”的主體分類等等，要按要點(diǎn)的具體性質(zhì)進(jìn)行分類組合。（2）分析題分析，也就是根據(jù)現(xiàn)有材料和自己的常識(shí)背景，切分各個(gè)要素，對(duì)問題背后的本質(zhì)規(guī)律和深層次問題進(jìn)行挖掘。分析類試題，題型多樣，出題方式靈活，并且在不斷地發(fā)展中推陳出新，增加了考生準(zhǔn)確作答的難度。在申論考試中分析也很復(fù)雜，有對(duì)問題的分析、有對(duì)原因的分析、有對(duì)句子的分析、有對(duì)詞語的分析、有對(duì)事件的分析、有對(duì)觀點(diǎn)的分析、有單一的分析、有綜合的分析……分析題示例：2013年國(guó)考省部級(jí)：一、“給定資料2”中的文章作者認(rèn)為：“從某種意義上說，這些無形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是比長(zhǎng)城，故宮還要重要的財(cái)富?！闭?qǐng)結(jié)合“綜合資料”，談?wù)勀銓?duì)這一說法的見解。（15分）要求：全面、簡(jiǎn)明。不超過250字。要做好分析題，我們要把握分析的關(guān)鍵詞，做到深刻、全面、貼切。深刻就是要對(duì)問題背后的問題進(jìn)行深入的挖掘，用句常用的說法就是要做到透過現(xiàn)象看本質(zhì)。透過現(xiàn)象看本質(zhì)需要充分發(fā)揮聯(lián)想和推理的能力。全面的分析問題就是要從不同的角度、不同的層面、不同的主體，使用各種不同的方法和模型去分析問題。這樣才能夠通過對(duì)有限問題的分析以點(diǎn)帶面的方式挖掘出問題，才能夠通過對(duì)一個(gè)問題的分析全面把握問題，才能夠?yàn)轱枬M、豐富的答題提供素材。貼切就是在分析的時(shí)候要緊貼材料和問題本身。在分析的時(shí)候我們通常情況下會(huì)以材料中的內(nèi)容作為優(yōu)先的答題內(nèi)容。通常情況下，只有在材料給的分析不足夠答題，或者材料中沒有答題信息的時(shí)候，才需要通過自身的想象推理進(jìn)行分析。（3）對(duì)策題對(duì)策題就是要寫對(duì)策，對(duì)策簡(jiǎn)單的說就是要做什么和怎么做。對(duì)策題示例：2013年國(guó)考省部級(jí)：二、我國(guó)有不少地區(qū)在保護(hù)和發(fā)展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如果你是某市負(fù)責(zé)地方文化保護(hù)工作的人員，請(qǐng)認(rèn)真閱讀“給定資料3”，概括從中可以獲得哪些啟示。（10分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過150字。提出對(duì)策是一種綜合性的能力。所提對(duì)策既要經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲治觯忠?jīng)得起實(shí)踐的驗(yàn)證。要做好對(duì)策題，需要把握好以下幾對(duì)關(guān)鍵詞。——虛與實(shí)在提對(duì)策的時(shí)候考生要根據(jù)題目要求分析題目是考察宏觀戰(zhàn)略，還是解決具體細(xì)小問題。在大問題上要有戰(zhàn)略高度，要?jiǎng)?wù)虛；在具體而微的問題上要?jiǎng)?wù)實(shí)。虛要虛到家，實(shí)要實(shí)到位，要注意提出的對(duì)策有針對(duì)性。針對(duì)性是指在提對(duì)策的時(shí)候，要針對(duì)題干問題結(jié)合材料去提?！苯优c間接在提對(duì)策的時(shí)候，很多考生思維往往比較局限，只想到一些比較直接的對(duì)策，而忽略了一些間接的策略，導(dǎo)致答題不全面。直接對(duì)策往往是基于問題本身，間接對(duì)策往往基于問題的外部，如環(huán)境、政策等 ?！媾c重點(diǎn)全面是指在提對(duì)策的時(shí)候，不僅要考慮這方面，而且要考慮到那方面；不僅要考慮到當(dāng)前，而且要考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)；不僅要考慮到局部，也要考慮到整體；好的對(duì)策是應(yīng)該兼顧到各個(gè)方面的。同時(shí)也要把握度，對(duì)于重點(diǎn)對(duì)策，要多加筆墨?！Ｊ交膬?nèi)外有些考生已經(jīng)形成一種定勢(shì)：不仔細(xì)分析材料，不結(jié)合具體實(shí)際，一上來答題就是套路往上套，如建立機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)宣傳教育等，空泛而不針對(duì)實(shí)際，模式化痕跡非常明顯。所以，我們要思路而不要套路，要邏輯而不要模式。答題方法可以一樣，但采用的語言和實(shí)際的措施卻可以千變?nèi)f化各有特色。（4）寫作題寫作包括公文寫作和大文章寫作。在申論考試中有一種題型，即根據(jù)給定資料為考生設(shè)置一定的公職角色、社會(huì)身份或情境進(jìn)行作答，這種題型被稱為“公文類寫作”，常見的有報(bào)告、公開信、演講稿等等通用公文，除了這些嚴(yán)格意義上的公文以外，申論中也出現(xiàn)了一些如綱要、提綱、規(guī)劃等非嚴(yán)格意義上的公文類寫作題型，通常稱之為“類公文寫作題”。公文類寫作沒有固定的答題內(nèi)容，寫的內(nèi)容往往需要根據(jù)不同公文類別來決定，即便是相同的公文類別也會(huì)根據(jù)情況和對(duì)象的不同回答不同的內(nèi)容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現(xiàn)一定的形式方面的要求。另外，這類題目語言風(fēng)格較為多樣，表達(dá)方式靈活，因?yàn)槎鄶?shù)考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。類公文寫作題示例：2013年國(guó)家省部級(jí)：三、 有關(guān)部門擬在全球最高的媽祖圣像落成周年紀(jì)念日舉辦媽祖文化旅游節(jié)活動(dòng)，需要一批志愿者向游客講解媽祖文化。請(qǐng)你根據(jù)“綜合資料4”，為志愿者寫一份示范性的講解稿。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，切合主題；（2）準(zhǔn)確全面，邏輯清楚；（3）表述生動(dòng)，對(duì)象明確；（4）總字?jǐn)?shù)400500字。公文寫作題示例：2013年國(guó)家省部級(jí)：四、假如你是平陽縣的大學(xué)生村官，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為政府網(wǎng)站寫一篇短文，向社會(huì)介紹鶴溪缸窯，以期促進(jìn)缸窯的恢復(fù)與發(fā)展。（20分）要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）通俗易懂，表達(dá)簡(jiǎn)明；（3）不超過400字。文章寫作類型由題干要求和材料特點(diǎn)共同決定。簡(jiǎn)單說來，申論文章大多是議論文中的政論文。政論文可以分為策論文和評(píng)論文兩種基本類型。如果題干明確要求寫對(duì)策；或給定材料對(duì)其涉及的問題已有明確的分析和定論，但沒有給出解決問題的對(duì)策，“申”論文章就是策論文，以提出和論證對(duì)策為主。如果題干沒有明確要求寫對(duì)策；或給定材料對(duì)其涉及的問題沒有明確的分析和定論，“申”論文章一般就是評(píng)論文，既要對(duì)問題定性定論（中心論點(diǎn)），又要分析論證自己的觀點(diǎn)，還要提出并論證相應(yīng)的對(duì)策。評(píng)論文可以分為立論文和駁論文兩種。文章寫作題示例：策論文示例：2013年江西：十八大報(bào)告指出，要完美和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)。請(qǐng)結(jié)合給定材料，以如何實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口科學(xué)管理 為主題，寫一篇策論性文章，題目自擬。要求：主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)密，語言流暢，1000—1200字。（40分）立論文示例：： “給定資料2”提到，“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空”。這句話引發(fā)了你什么思考？請(qǐng)參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。（45分）要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，論證有