【正文】 作金融經(jīng)營管理機構構成，主要經(jīng)營基層合作金融機構的協(xié)調(diào)管理及業(yè)務服務；而頂層是全國合作金融機構當中的一個中央管理機關，專門對管理地區(qū)行不能承擔的業(yè)務加以協(xié)調(diào)，繼而有效維護所有金融機構的利益。（三）上官下民組合管理模式 有效結(jié)合民間金融機構與政府對農(nóng)業(yè)的合作金融機構，是一種非常有效的合作金融組織形式。這種經(jīng)營方式主要執(zhí)行兩級核算，其中總行作為一級核算單位，而省分行及下屬單位作為一級核算單位?？傂信c省分行獨立編制各行的財務預算、辦理年度決算以及處理收益，且上下級行的資金關聯(lián)實施有償原則。其中，總行作為實施企業(yè)化管理的行政機構，而其余基層行作為互助合作的金融機構，省分行作為實施合作性管理為主、行政管理為輔的經(jīng)濟實體。（四）協(xié)同組合管理模式 協(xié)同組合管理模式的特點主要是經(jīng)濟上實施自主經(jīng)營、獨立核算，上級機構不可對下級機構的資金進行調(diào)動，通過有效的法律規(guī)章制度來對存款準備金的比例、上交存款比例及資金使用范圍加以確定?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村信用社主要實行單一社制的管理模式，也就是縣聯(lián)社管理模式下的二級法人制度。在管理上，縣聯(lián)社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社進行獨立核算，其中縣聯(lián)社主要管理業(yè)務和人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社之間及縣聯(lián)社回見都不存在業(yè)務往來。而實際上這種傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式不利于信用社的發(fā)展，在很大程度上阻礙了我國農(nóng)村信用社的快速發(fā)展。所以，我們可以適量增加一級法人管理機構，刪減部分鄉(xiāng)級法人管理機構，進一步執(zhí)行區(qū)域管理的模式。在一些較大的區(qū)域內(nèi)實施一級法人管理，而在較小的區(qū)域內(nèi)農(nóng)村信用社可以實施一些業(yè)務合作，力求經(jīng)濟最大化。對一些地方性分行而言，最佳的成本結(jié)構就是有效利用一個由五個以上的分支機構組成的網(wǎng)絡當中的一些相對較大的分支機構。所以，對我國農(nóng)村信用社而言，鄰區(qū)的4~5個縣市區(qū)設立一個法人管理機構并對下屬的信用社進行統(tǒng)一管理，進而實現(xiàn)最好的經(jīng)濟利益。五、結(jié)論 我國農(nóng)村信用社大多實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“一級法人”的經(jīng)營管理模式，各信用社之間基本沒有業(yè)務往來，運營成本較大，資金規(guī)模小。內(nèi)部的職能結(jié)構只是徒有其表，受個別人控制的情況較為嚴重，缺少有效的監(jiān)督和管理，本文在參考資料的基礎上得出要在合作制的基礎上對農(nóng)村信用社的經(jīng)營模式進行一定的改革，應該廢除鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村信用社的法人資格，并增加一級法人下的信用社經(jīng)營網(wǎng)點?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)村信用社存在的問題主要是缺少股本金，沒有一個有效全面的補充機制，很多問題都不能加以解決，進而在很大程度上影響信用社的發(fā)展。所以，在社員補充機制、建立股金以及制定相關政策的時候要綜合社員的入社退社政策等多方面的因素。建立一個完善的資金補充機制是一個困難復雜的工程，這就需要來自政府及各監(jiān)管部門的支持，同時需要不斷提高農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理水平，只有這樣才能更好的服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。參考文獻[1]張小平,三農(nóng)”的定位思考[J].地方金融，2004年第4期.[2]張而詩,[J].地方金融，2006.[3]——支持新農(nóng)村建設[J].地方金融，2006，(5):89.[4][J].地方金融，2007，(5)839.[5]孟凡武,劉傳文，——促進大發(fā)展[J].地方金融，2006，(3):4244.[6][J].金融理論與實踐，2007(3): 8788.[7][J].中國農(nóng)村信用合作，2008.[8][J].經(jīng)濟要參，2010，(23):1622.[9]賈婕,[J].商業(yè)研究:2004年05期[10][J].財經(jīng)問題研究:2007年11期[11]彭建剛，胡真，劉波. 縣域銀行業(yè)集中度與農(nóng)村信用社穩(wěn)健性關系的實證分析——基于區(qū)域性金融風險防范視角[J]. 湖南財政經(jīng)濟學院學報. 2014(04)[12]朱承亮. 農(nóng)村信用社改革績效評估——來自陜西省8市86個區(qū)縣的調(diào)查[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理. 2016(03)[13]王文莉，孫倩，胡平仂. 農(nóng)村信用社最優(yōu)股權結(jié)構問題研究——基于雙重委托代理理論的實證分析[J]. 宏觀經(jīng)濟研究. 2015(11)[14]李婧. 不良貸款約束下的農(nóng)村信用社績效__省略_自陜西省8市86個縣_區(qū)_的證據(jù)[J].，2015[15]鄭景元. 公私合作_我國農(nóng)村信用社存續(xù)的有效路徑_域外立法經(jīng)驗及其借鑒[J]..2014[16]高延喜. 互聯(lián)網(wǎng)金融背景下農(nóng)村信用社應對策略研究[J]..[17]孫雙倫. 農(nóng)村信用社改革問題研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學，2015.[18]藍虹，穆爭社. 中國農(nóng)村信用社改革后的績效評價及提升方向——基于三階段DEA模型BCC分析法的實證研究[J]. 金融研究，2014，(04):6382.[19]藍虹，穆爭社. 中國農(nóng)村信用社改革的全景式回顧、評價與思考[J]. 上海金融，2012，(11):1729+116.[20]黃惠春，楊軍. 縣域農(nóng)村金融市場結(jié)構與農(nóng)村信用社績效關系檢驗——基于GMM動態(tài)面板模型[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟，2011，(08):6371.[21]羅然然. 我國農(nóng)村信用社改革研究[D].西南財經(jīng)大學，2011.[22]易棉陽，陳儉. 中國農(nóng)村信用社的發(fā)展路徑與制度反思[J]. 中國經(jīng)濟史研究，2011，(02):7887.[23]趙繼鴻. 中國農(nóng)村信用社發(fā)展對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的實證研究[J]. 金融理論與實踐，2011，(05):1821.[24]張維. 農(nóng)村信用社風險評價與防治體系構建研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學，2010.[25]覃道愛，李興發(fā). 基于SBMUndesirable模型的我國農(nóng)村信用社改革績效評價[J]. 金融研究，2009，(10):193206.[26]周志偉. 淺析我國農(nóng)村信用社經(jīng)營模式[J]. 黑龍江科技信息，2009，(25):113.[27]禹宗顏. 中國共產(chǎn)黨領導下的農(nóng)村信用社制度變遷研究[D].曲阜師范大學，2009.[28]金鵬輝. 中國農(nóng)村金融三十年改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯——以農(nóng)村信用社改革為例[J]. 金融研究，2008，(10):7177.[29]譚琳琳. 農(nóng)村信用社治理結(jié)構與風險控制機制研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學，2008.[30]張雪春. 政府定位與農(nóng)村信用社改革[J]. 金融研究，2006，(06):109116.[31]謝平，徐忠，沈明高. 農(nóng)村信用社改革績效評價[J]. 金融研究，2006，(01):2339.[32]汪迪棣. 我國農(nóng)村信用社改革發(fā)展研究[D].四川大學，2005.[33]馬霞光. 中國農(nóng)村信用社經(jīng)營模式的選擇[D].東華大學，2005.[34]王玲. 我國現(xiàn)行農(nóng)村信用社經(jīng)營管理模式的主要癥結(jié)[J]. 中山大學學報論叢，2003，(02):6365.[35]張潔. 中國農(nóng)村合作金融理論與實踐研究[D].吉林大學，2013.19