【正文】 %%。盡管2010年國內(nèi)PTA裝置開工負荷率升至97 %%左右，但是國內(nèi)仍存在約540萬噸PTA的產(chǎn)需缺口，占當前產(chǎn)能的35%。2011年，預(yù)計國內(nèi)將有總計470萬噸/年的新建聚酯產(chǎn)能投運，總產(chǎn)能增加到3330萬噸/年。，470萬噸/年新增產(chǎn)能需要的PTA為404萬噸/年。綜合考慮聚酯擴能、紡織品出口及與滌綸密切相關(guān)的棉花等情況，預(yù)計2011年P(guān)TA表觀消費增長約9%，將小于2010年的表觀消費增長率。屆時，2011年P(guān)TA表觀消費量約為2180萬噸，PTA進口總量將與2010年基本持乎，約為530580萬噸。截至2010年末，國內(nèi)共有17家PTA生產(chǎn)企業(yè)，盡管企業(yè)數(shù)量少，但規(guī)模普遍較大，2009年5家企業(yè)進入全球PTA產(chǎn)能前10排名。同時，民企已經(jīng)逐漸成為行業(yè)發(fā)展的主角，當前三資企業(yè)、民營企業(yè)和國有企業(yè)分別占國內(nèi)PTA產(chǎn)能的32%、40%、28%，民營企業(yè)產(chǎn)能已占據(jù)首位。例如：2011年逸盛石化產(chǎn)能將達515萬噸/年，將超越中國石化產(chǎn)能337萬噸/年（含上海石化、儀征化纖、揚子石化、天津石化、洛陽石化），躍居國內(nèi)首位。亞洲地區(qū)正成為全球PTA產(chǎn)業(yè)的中心。預(yù)計未來3年，亞洲地區(qū)將新增11套世界級PTA裝置，合計新增產(chǎn)能約1650萬噸/年，屆時亞洲地區(qū)PTA總產(chǎn)能達5450萬噸/年，比2010年3800萬噸/年的產(chǎn)能大幅增加。國內(nèi)有8套 PTA新增生產(chǎn)線正在建設(shè)當中。其中，寧波逸盛石化180萬噸/年的3號PTA生產(chǎn)線和江蘇三房巷90萬噸/年P(guān)TA裝置將于2011年三季度完成建設(shè)；廈門翔鷺公司位于福建漳州的一套200萬噸/年P(guān)TA裝置有望于2012年4月投產(chǎn)；桐昆集團150萬噸/年P(guān)TA項目在2009年底獲批，目前處于簽署建設(shè)和設(shè)備供應(yīng)合同階段，預(yù)計2012年上半年投產(chǎn)；江蘇恒力化纖有限公司200萬噸/年P(guān)TA裝置和亞東石化90萬噸/年P(guān)TA裝置有望在2012年下半年和2013年投產(chǎn)；浙江遠東化纖集團120萬噸/年P(guān)TA裝置已完成可行性研究報告，正等待審批；逸盛石化計劃在海南投資建設(shè)210萬噸/年P(guān)TA新項目，該項目預(yù)計2012年末投產(chǎn)。三、國內(nèi)三苯、PTA市場價格波動分析總體來看，國內(nèi)PTA價格仍處于高位區(qū)間。今年以來，中國以及亞洲其他地區(qū)PTA裝置集中檢修，導(dǎo)致國內(nèi)PTA供需進一步偏緊，加上棉花價格的頻創(chuàng)新高，拉動滌綸產(chǎn)品價格大幅上漲，同時導(dǎo)致PTA價格快速上漲。由下圖可以看出，PTA價格與PX價格存在一定的聯(lián)動性（PTA成本=PX價格+1200元）。2010年是PTA利潤大幅增加的一年，據(jù)測算，2010年P(guān)TA平均利潤在12001300元/噸，為歷史較高水平。而綜合產(chǎn)業(yè)鏈上、下游因素，可以預(yù)計2013年前PTA裝置仍然能維持較高盈利能力。四、政策分析國家提高新建石化項目限制標準自2011年6月1日起，新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》開始實行。目錄是政府引導(dǎo)投資方向，管理投資項目，制定和實施財稅、金融、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。較2005年版本，新目錄主要有以下變化：1）限制類項目，提高了石化項目的準入門檻，包括：新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯等項目都將受到限制。2）淘汰類項目，要求2013年底前淘汰200萬噸/年及以下常減壓煉油裝置(青海格爾木、新疆澤普裝置除外)。3）鼓勵類項目，主要包括：12000米及以上深井鉆機成套設(shè)備設(shè)計制造；含硫含酸重質(zhì)、劣質(zhì)原油煉制技術(shù)，高標準油品生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；液化天然氣技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用；原油、成品油、天然氣船舶運輸；船舶海上溢油應(yīng)急處置裝備等。對PX項目安全環(huán)保要求進一步提高2011年，國家發(fā)布《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，對于石油化工行業(yè)節(jié)能減排提出的具體措施：實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃；實行印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制；實施脫硫改造；加強重金屬污染防治。同時對石化、化工調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也提出了要求。包括抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，嚴格控制新上項目和高耗能、高排放產(chǎn)品出口，對中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須堅持高標準等。在蓬萊193油氣漏油事故，以及大連福佳?大化石油化工有限公司PX項目防波堤發(fā)生潰壩事故后，2011年9月7日國務(wù)院召開常務(wù)會議提出，要加強規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，切實改變沿海地區(qū)重化工比重過大、過于集中的狀況；嚴格控制新上石化項目，禁止在可能造成生態(tài)嚴重失衡的地方進行圍填海活動；在海上油氣勘探項目方面，會議指出，抓緊研究完善海洋環(huán)境保護的法律法規(guī)。之后，發(fā)改委、工信部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強PX等敏感產(chǎn)品安全環(huán)保工作的緊急通知》，要求對PX項目開展安全環(huán)保大檢查，嚴格執(zhí)行項目審批規(guī)定，并提高產(chǎn)業(yè)準入標準。并指出對于在建項目，項目業(yè)主單位要確保選址符合國家安全環(huán)保標準規(guī)范要求，從設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)把安全環(huán)保措施落實到位，嚴格執(zhí)行安全環(huán)保設(shè)施“三同時”，即與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投用，及時解決工程建設(shè)中存在的問題；按照《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》要求，項目建成后，必須通過安全環(huán)保等部門審查驗收，方可投入生產(chǎn)。對韓國和泰國產(chǎn)PTA產(chǎn)品開征反傾銷稅，對國內(nèi)PTA產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進作用商務(wù)部最終裁定，原產(chǎn)于韓國和泰國的進口精對苯二甲酸存在傾銷。自2010年8月12日起，對原產(chǎn)于韓國和泰國的進口精對苯二甲酸征收反傾銷稅。對各公司征收的反傾銷稅稅率在2%～%不等（韓國工廠：株式會社曉星 %，三星石油化學(xué)株式會社 %，SK油化株式會社 %，三南石油化學(xué)株式會社 %，KP化學(xué)公司 %，泰光產(chǎn)業(yè)（株） %，其他韓國公司 %。泰國工廠：Indorama石化有限公司 %，Siam 三井PTA有限公司 %，TPT石化大眾有限公司 %，其他泰國公司 %。），為期5年。稅率：征收反傾銷稅的產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：29173611(PTA)。鑒于其他對苯二甲酸產(chǎn)品（稅則號29173619）（QTA）被排除在本案被調(diào)查產(chǎn)品范圍之外，故不對其征收反傾銷稅。此舉將對國內(nèi)PTA產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成積極作用。鼓勵進口原油、天然氣進行加工生產(chǎn)以天然氣為例，由于近年來進口天然氣價格逐漸上漲，而國內(nèi)天然氣價格并未理順，這使得進口天然氣一進入國內(nèi)就出現(xiàn)價格倒掛，加劇企業(yè)成本壓力，甚至造成虧損。如西氣東輸二線管道的氣源來自中亞國家土庫曼斯坦，目前中石油由該國進口的天然氣虧損約1元人民幣/立方米，影響企業(yè)進口積極性。為了緩解這一現(xiàn)狀，8月15日，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對20112020年期間進口天然氣及2010年底前“中亞氣”項目進口天然氣按比例返還進口環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，在2011年1月1日至2020年12月31日期間，在經(jīng)國家準許的進口天然氣項目進口天然氣價格高于國家天然氣銷售定價的情況下，將相關(guān)項目進口天然氣（包括液化天然氣）的進口環(huán)節(jié)增值稅按倒掛比例予以返還。此外，對2010年底前“中亞中國天然氣管道”項目進口的天然氣，也按上述政策返還進口環(huán)節(jié)增值稅。39 / 39