【正文】 黨的委員會(huì)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。黨組與本單位的機(jī)關(guān)黨組織（機(jī)關(guān)黨委、黨總支、黨支部）是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這些單位的黨組織（機(jī)關(guān)黨委、總支或支部），直接受同級(jí)直屬機(jī)關(guān)黨（工）委或同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是，各機(jī)關(guān)的黨組，對(duì)本單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助它們解決問(wèn)題。本單位的黨組織，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)的黨組匯報(bào)工作，反映情況，主動(dòng)爭(zhēng)取黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)。這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會(huì)的主要區(qū)別有四個(gè)方面： (1)黨的委員會(huì)是由黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會(huì)決定。 (2)黨的委員會(huì)可以批準(zhǔn)接收黨員，黨組不能。 (3)黨的委員會(huì)可以決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分。 (4)黨的委員會(huì)可以召開黨代表大會(huì)(黨員大會(huì))或代表會(huì)議，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，而黨組不能召開這些會(huì)議。 (5)黨的委員會(huì)與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。注：黨組成員一般不吸收中層干部或其他黨員參加。由于預(yù)備黨員在預(yù)備期間需要進(jìn)一步接受黨組織的考察和教育，在黨內(nèi)沒(méi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，不能擔(dān)任黨內(nèi)支部、總支部、黨委的委員，也不能當(dāng)黨組的成員。（1）黨的基層組織任屆期滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆；因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過(guò)二分之一以上，經(jīng)上級(jí)黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆。（2）基層黨組織無(wú)特殊情況應(yīng)按期進(jìn)行換屆。但在任期未滿時(shí)因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過(guò)二分之一以上，經(jīng)上級(jí)黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆，因其它特殊情況必須推遲或提前進(jìn)行換屆時(shí)，經(jīng)上級(jí)黨組織同意后也可推遲或提前進(jìn)行換屆。（3）增補(bǔ)黨組織成員是由于黨組織成員被調(diào)出或因其它原因缺額時(shí)，按相應(yīng)的選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選，是在原黨組織組成人員基礎(chǔ)上進(jìn)行的增補(bǔ)，因此不能用“增補(bǔ)黨組織成員”的做法來(lái)代替黨組織改選。（4）不設(shè)支部委員會(huì)的支部也要按期進(jìn)行改選。，如發(fā)現(xiàn)新的、比較嚴(yán)重的問(wèn)題怎么辦？ 在支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí)，如在會(huì)上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，一時(shí)又搞不清楚，可暫時(shí)休會(huì)，不予表決，待問(wèn)題審查清楚后再?zèng)Q定是否召開支部大會(huì)討論其入黨問(wèn)題。？ 根據(jù)中組部和團(tuán)中央書記處組通字（1993）14號(hào)文件通知精神，團(tuán)員入黨仍保留團(tuán)籍，凡年滿二十八周歲，沒(méi)有在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，就不再保留團(tuán)籍。團(tuán)員入黨后仍保留團(tuán)籍，是黨組織賦予青年黨員的光榮職責(zé)，保留團(tuán)籍的青年黨員應(yīng)參加黨、團(tuán)支部的組織生活和活動(dòng)，出現(xiàn)沖突時(shí)，一般應(yīng)參加黨的組織生活和活動(dòng)。保留團(tuán)籍的青年黨員從取得預(yù)備黨員資格起，應(yīng)交納黨費(fèi)，可不交納團(tuán)費(fèi)，但自愿交納團(tuán)費(fèi)者不限。保留團(tuán)籍的青年黨員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，團(tuán)關(guān)系隨黨員組織關(guān)系自然轉(zhuǎn)接。3上級(jí)黨組織因?qū)彶樯暾?qǐng)入黨者的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)討論基層黨支部吸收新黨員的決議，這個(gè)預(yù)備黨員的預(yù)備期從何時(shí)算起 上級(jí)黨組織在未審批以前，如果發(fā)現(xiàn)本人有某些問(wèn)題需要繼續(xù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地進(jìn)行審查，待問(wèn)題審查清楚后，可根據(jù)審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續(xù)審查中積極協(xié)助黨組織弄清情況，各方面表現(xiàn)一直很好，在查明情況后，上級(jí)黨組織在正式批準(zhǔn)其入黨時(shí)，其預(yù)備期應(yīng)從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。如果這種繼續(xù)審查主要是由于本人的原因造成的，則需經(jīng)支部大會(huì)復(fù)議，其預(yù)備期從支部大會(huì)復(fù)議之日算起。，可否討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，預(yù)備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會(huì)，支部大會(huì)則應(yīng)延期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。，介紹人是否必須參加支部大會(huì) 支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，入黨介紹人應(yīng)該到會(huì)。因?yàn)樵陬A(yù)備黨員的預(yù)備期間，入黨介紹人有對(duì)其繼續(xù)教育和幫助的責(zé)任；在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)上，入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責(zé)任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會(huì)，或已調(diào)離本單位，支部大會(huì)也可以進(jìn)行討論。，其轉(zhuǎn)正問(wèn)題怎樣處理 預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作如有調(diào)動(dòng)，原單位黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其做出鑒定。凡是預(yù)備期滿還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的同志，原單位黨組織應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。需要延長(zhǎng)預(yù)備期或因種種原因未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，原單位黨組織應(yīng)將延長(zhǎng)預(yù)備期的理由，或未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因及能否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚；其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，應(yīng)由調(diào)入單位的黨組織負(fù)責(zé)辦理。調(diào)入單位的黨組織，不能因?yàn)椴皇潜局Р堪l(fā)展的黨員而拖延討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。，預(yù)備期滿時(shí)，臨時(shí)所在支部可否討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題 預(yù)備黨員攜帶黨員證明信臨時(shí)外出工作，組織關(guān)系仍在原單位，臨時(shí)所在支部不能討論他的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。臨時(shí)所在單位的黨支部應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)地向原單位黨組織介紹預(yù)備黨員在這一期間的表現(xiàn)。，預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正 預(yù)備黨員因病住院治療，在預(yù)備期滿時(shí)不能參加黨支部大會(huì)可以延期討論他的轉(zhuǎn)正問(wèn)題。因住醫(yī)院延期討論的，如已具備了黨員條件，應(yīng)做出按期轉(zhuǎn)正的決定。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)因長(zhǎng)期病休，預(yù)備期滿時(shí)黨組織應(yīng)根據(jù)其入黨前后和病休期間的表現(xiàn)，考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應(yīng)予以轉(zhuǎn)正；不夠條件的，應(yīng)考慮延長(zhǎng)其預(yù)備期。，行政上給予紀(jì)律處分，預(yù)備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員 預(yù)備黨員在預(yù)備期間犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，如果需要給予行政紀(jì)律處分，黨組織就應(yīng)首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經(jīng)不夠黨員條件，即可取消其預(yù)備黨員資格，不能帶著行政紀(jì)律處分轉(zhuǎn)為正式黨員。，是否還需辦理轉(zhuǎn)正手續(xù) 預(yù)備黨員逝世一般不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，但要報(bào)上級(jí)黨委備案。特殊情況也可以辦理追認(rèn)為正式黨員的手續(xù)?！度朦h志愿書》丟失可否辦理轉(zhuǎn)正手續(xù) 預(yù)備黨員的《入黨志愿書》由于組織上保管不慎或在轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了，應(yīng)由組織上負(fù)責(zé)并可以按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書。如果預(yù)備黨員已經(jīng)調(diào)動(dòng)工作，原接收入黨的黨組織應(yīng)該負(fù)責(zé)介紹其入黨時(shí)的情況。在保管或轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了志愿書的單位要負(fù)責(zé)證明遺失情況，然后按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書，并在志愿書上由黨組織簽注補(bǔ)填的原因。這個(gè)簽注可寫在“支部大會(huì)通過(guò)接收申請(qǐng)人為預(yù)備黨員的決議”欄內(nèi)。然后，按黨章規(guī)定，及時(shí)辦理該同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)。 在一般情況下，預(yù)備黨員不宜提前轉(zhuǎn)正。這是因?yàn)樵陬A(yù)備期間，黨組織要對(duì)預(yù)備黨員作進(jìn)一步的考察，預(yù)備黨員要在黨內(nèi)生活中經(jīng)受鍛煉，爭(zhēng)取按期轉(zhuǎn)正。這就需要有一個(gè)過(guò)程和一定的時(shí)間。黨章規(guī)定預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。經(jīng)驗(yàn)證明，這是一個(gè)比較適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，過(guò)短了不行，過(guò)長(zhǎng)了也不好。一般對(duì)有以下幾種表現(xiàn)的人應(yīng)該延長(zhǎng)預(yù)備期： ⑴入黨時(shí)條件較差，在預(yù)備期間轉(zhuǎn)變不大，但本人愿意繼續(xù)改正，并且有培養(yǎng)前途的。 ⑵預(yù)備期間在思想、工作等方面出現(xiàn)一些缺點(diǎn)，群眾中影響不好，但經(jīng)黨組織指出后愿意改正的。⑶工作積極，不怕困難并有一定的成績(jī)，但是思想作風(fēng)上犯有驕傲自滿、強(qiáng)迫命令、脫離群眾等較嚴(yán)重的缺點(diǎn)毛病，經(jīng)過(guò)教育轉(zhuǎn)變不大，但愿意改正錯(cuò)誤的。⑷入黨者雖有一定覺(jué)悟，入黨后沒(méi)有什么進(jìn)步，本人愿意做黨員，愿意進(jìn)步，有可能達(dá)到黨員條件的。⑸由于其他原因應(yīng)該繼續(xù)考察的人。4預(yù)備黨員延長(zhǎng)預(yù)備期滿后，仍不具備黨員條件，可否再延長(zhǎng)一次預(yù)備期？ 預(yù)備黨員延長(zhǎng)預(yù)備期，無(wú)論延長(zhǎng)一年或少于一年，期滿后仍不具備正式黨員條件的，應(yīng)取消他的預(yù)備黨員資格，不能再次延長(zhǎng)其預(yù)備期。50、預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，預(yù)備期滿時(shí)尚未查清應(yīng)如何處理？ 黨組織應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)查，待問(wèn)題全部查清并做出結(jié)論后，再根據(jù)本人覺(jué)悟程度和具體表現(xiàn)，決定他是否能轉(zhuǎn)正。如需延長(zhǎng)預(yù)備期進(jìn)行考察的，用于調(diào)查的時(shí)間，應(yīng)算在延長(zhǎng)預(yù)備期的時(shí)間內(nèi)。問(wèn)題嚴(yán)重，本人表現(xiàn)又一般，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。5可否用拖延討論轉(zhuǎn)正的辦法變相延長(zhǎng)預(yù)備期？ 預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。用拖延討論的辦法變相延長(zhǎng)預(yù)備期，是不符合黨章規(guī)定的。如果無(wú)正當(dāng)理由黨支部在預(yù)備黨員預(yù)備期滿后3個(gè)月仍未召開支部大會(huì)討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問(wèn)題，上級(jí)黨組織應(yīng)追究支部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。5由于組織上的原因，拖延了批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的時(shí)間，算不算按期轉(zhuǎn)正？ 預(yù)備黨員在預(yù)備期滿時(shí)已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)正條件，只是由于組織上的拖延而沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)正的，在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)之后，他們的轉(zhuǎn)正時(shí)間應(yīng)該從預(yù)備期滿之日算起，仍屬按期轉(zhuǎn)正。5什么是黨務(wù)工作？黨務(wù)工作是一個(gè)廣泛的概念，通常情況下，把黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作統(tǒng)稱為黨務(wù)工作。在實(shí)際工作中，黨務(wù)工作是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動(dòng)，比如發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作。黨的建設(shè)不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。37 / 3