【正文】 還沒有充分發(fā)揮。在輿論導(dǎo)向上缺少必要的宣傳引導(dǎo)，致使校企合作完全成為學(xué)校的單獨(dú)行為；在資金上缺少必要的投入，致使許多中職學(xué)?！盃I(yíng)養(yǎng)不良”，在校企合作中不得不首先想到企業(yè)的贊助；在與企業(yè)的溝通中缺少主動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，致使校企合作完全處于民間活動(dòng)狀態(tài)；在政策上校企合作缺少必要的激勵(lì)與約束，致使企業(yè)沒有責(zé)任與興趣參與校企合作，也致使有些學(xué)校不重視與企業(yè)合作。另外，職業(yè)準(zhǔn)入制得不到嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)用工缺乏監(jiān)督力度，造成企業(yè)對(duì)中職學(xué)校人才依賴性不強(qiáng)。在校企合作培養(yǎng)高技能人才的有效模式和可行性探討過程中，對(duì)于校企合作的必要性和有效性，校企雙方都是認(rèn)可和具有高度一致認(rèn)識(shí)的，在具體實(shí)施層面上，也積累了許多可借鑒、可分享、可推廣的范式，這些對(duì)于如何促進(jìn)校企合作的發(fā)展，從而推動(dòng)高技能人才的培養(yǎng)，如何通過研究其可行性尋求操作和政策層面的對(duì)策，是十分有價(jià)值和意義的。第四章 發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式分析及經(jīng)驗(yàn)借鑒一、發(fā)達(dá)國(guó)家高等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式分析各國(guó)在職業(yè)教育的發(fā)展過程中逐步探索出各自行之有效的發(fā)展之路，其中產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作被公認(rèn)為是高職教育發(fā)展的必由之路，“它山之石，可以攻玉”， 從發(fā)達(dá)國(guó)家的高等職業(yè)教育發(fā)展來看，美國(guó)的“合作教育”、 德國(guó)的“雙元制”、英國(guó)的“工讀交替”、和澳大利亞TAFE等模式為世人所稱道。在當(dāng)前我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢(shì)下，對(duì)我國(guó)高職院校校企多元化合作發(fā)展都具有十分重要的借鑒意義。（一）美國(guó)社區(qū)學(xué)院合作模式20世紀(jì)初在美國(guó)俄亥俄州辛辛那提大學(xué)誕生了第一個(gè)合作教育計(jì)劃。它的基本特征是學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。其實(shí)施辦法是：新生入學(xué)后，先在大學(xué)里學(xué)習(xí)半年，而后便以兩個(gè)月左右為期限在企業(yè)進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練和在大學(xué)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，最后完成畢業(yè)設(shè)計(jì)。吳雪萍，國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育研究[M]，杭州:浙江大學(xué)出版社，2004，P52。最主要的目的，是通過學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，使學(xué)生掌握未來就業(yè)所需要的知識(shí)和職業(yè)技能，為進(jìn)入職業(yè)市場(chǎng)作好準(zhǔn)備，最終順利地走向社會(huì)。1958年以后，美國(guó)的合作教育得到了高度的重視并得到了迅速的發(fā)展。美國(guó)實(shí)施高等職業(yè)教育的主體是社區(qū)學(xué)院，其特色主要表現(xiàn)在：辦學(xué)以學(xué)校一方為主，了解市場(chǎng)的需求；學(xué)校根據(jù)所設(shè)專業(yè)的需要與眾多用人單位取得聯(lián)系；溝通學(xué)生與企業(yè)合作雙方的要求；為學(xué)生和雇主舉辦供需見面會(huì)并組織面試等。通過雙向選擇和面試，學(xué)生和雇主各自找到理想的對(duì)象，并簽訂短期雇傭合同，明確權(quán)利與義務(wù)；學(xué)生在這一過程中感受到的是市場(chǎng)的需求和職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)利用這一結(jié)合的機(jī)會(huì)，向?qū)W生、學(xué)校和社會(huì)宣傳自己。通過雇傭?qū)W生，雇主既能得到廉價(jià)的短期勞動(dòng)力，又能為今后物色和培養(yǎng)理想雇員。體現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃的靈活性和教學(xué)方式的靈活性，教學(xué)時(shí)間分配上，大致分為1：1，即一半在校學(xué)習(xí)，一半在企業(yè)勞動(dòng)。學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)的需求來設(shè)計(jì)自己的教學(xué)，特別注重實(shí)踐課程和活動(dòng)，為了使學(xué)生盡快適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，社區(qū)學(xué)院針對(duì)職業(yè)教育中注重實(shí)踐能力培養(yǎng)的特點(diǎn)，聘請(qǐng)社區(qū)外有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的各類專業(yè)技術(shù)和管理人員為兼職教師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。學(xué)生還必須利用假期在社區(qū)的相應(yīng)部門實(shí)習(xí)。DeFerranti，David M. Closing the Gap in Education and Technology. Washington，. World Bank，2003.“合作教育”貫穿于社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)全過程。實(shí)踐證明，合作教育產(chǎn)生和發(fā)展，是科學(xué)、技術(shù)、以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然，也是受教育者個(gè)體發(fā)展的需要。黃佑，美國(guó)社區(qū)學(xué)院辦學(xué)特色及其對(duì)我國(guó)高職院校發(fā)展的啟示[J]，職教通訊，2007（3）。（二）德國(guó)“雙元制”模式德國(guó)的“雙元制”模式被認(rèn)為是二戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的“秘密武器”，“雙元制”職業(yè)技術(shù)教育為德國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)了大批各種類型、各種層次的技術(shù)人才。具體的雙元主，是指學(xué)生既有部分時(shí)間在職業(yè)學(xué)校里接受專業(yè)理論和普通文化知識(shí)又能在企業(yè)里接受職業(yè)技能培訓(xùn)，受訓(xùn)者整個(gè)學(xué)業(yè)時(shí)間的70%左右是在企業(yè)接受職業(yè)培訓(xùn)。徐雪春，借鑒國(guó)外先進(jìn)的職教模式深化我國(guó)高職校企合作力度[J]，科學(xué)教育論壇，2005（9）。這種模式將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐技能緊密結(jié)合起來?！半p元制”的特點(diǎn)：德國(guó)關(guān)于職業(yè)教育的立法是世界上最多的。1938年的《義務(wù)教育法》就開始從法律上確立了“雙元制”的形式。同時(shí)，政府給予高度重視和資金支持。政府設(shè)立“產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)”，對(duì)企業(yè)和學(xué)校雙方進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)與學(xué)校合作的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)償。還明確規(guī)定有學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)，可免交部分國(guó)稅。徐琳，德國(guó)‘過程導(dǎo)向’職業(yè)教育及其對(duì)我國(guó)職教改革的啟示[J]，職教通訊，2007（2）。學(xué)校和企業(yè)共同參與專業(yè)建設(shè)，共同參與教學(xué)計(jì)劃的制訂、實(shí)施、檢查和調(diào)整，學(xué)校的課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)安排、考試組織和畢業(yè)論文等要求都是職業(yè)學(xué)院和企業(yè)共同研究決定的。3. 以企業(yè)培訓(xùn)為主 職業(yè)培訓(xùn)是在企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)完全不同的場(chǎng)所進(jìn)行的，但以企業(yè)培訓(xùn)為主。職業(yè)學(xué)院的學(xué)制為3年，其中一半時(shí)間在企業(yè)接受實(shí)踐技能的培訓(xùn)。通過在職業(yè)學(xué)院和企業(yè)交替學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅積累了經(jīng)驗(yàn)，提高了綜合運(yùn)用知識(shí)和實(shí)際操作能力，而且加深了專業(yè)理論知識(shí)，熟悉了企業(yè)技術(shù)應(yīng)用過程的生產(chǎn)、管理過程。（三）英國(guó)“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式英國(guó)的學(xué)徒制也稱“工讀交替制”學(xué)制。1995年，英國(guó)在歷史悠久的傳統(tǒng)學(xué)徒制基礎(chǔ)上開始實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。其主要特點(diǎn)是在正規(guī)學(xué)程中，安排工作學(xué)期，學(xué)生根據(jù)個(gè)人需要選擇課程，在國(guó)家指定的企業(yè)里邊學(xué)習(xí)并獲得報(bào)酬。2004年英國(guó)宣布進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒制改革，將學(xué)制主要分為長(zhǎng)期和短期兩種。短期的通常為6個(gè)月，長(zhǎng)期的最長(zhǎng)可達(dá)四年，前兩年在學(xué)校學(xué)習(xí)，第3年在企業(yè)工作，第4年又回到學(xué)院學(xué)習(xí)、考試，取得證書。而工讀交替制的學(xué)生也分為兩類：以企業(yè)為依托的學(xué)生和以學(xué)院為依托的學(xué)生。目前英國(guó)技能人才的培養(yǎng)主要依靠現(xiàn)代學(xué)徒制。蔡澤寰，英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制度[J]，中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2005（3）。.在英國(guó)有90多所大學(xué)和企業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，形成了英國(guó)行業(yè)創(chuàng)新的獨(dú)特氛圍。對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，這種氛圍產(chǎn)生的集聚效應(yīng)尤為明顯。英國(guó)有很多企業(yè)在大學(xué)設(shè)立了研發(fā)中心或者贊助相應(yīng)的研究學(xué)院，并將自己公司的工程師送進(jìn)校園。在這樣的機(jī)構(gòu)里，每個(gè)人同時(shí)在學(xué)習(xí)、研究、辦企業(yè)或做生意，三者合為一體。實(shí)踐證明，這一模式有利于學(xué)生更好地理解理論知識(shí)，掌握生產(chǎn)技巧和生產(chǎn)過程中較為重要的管理知識(shí)。（四）澳大利亞“TAFE”模式“TAFE”是澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院的簡(jiǎn)稱。它的專業(yè)和課程設(shè)置以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書制度為依據(jù)，融合職業(yè)資格和職業(yè)教育，強(qiáng)調(diào)終身教育培訓(xùn)。TAFE學(xué)院以自身的優(yōu)勢(shì)贏得了，青睞澳大利亞行業(yè)每年用于各種形式的培訓(xùn)費(fèi)約為44億澳元。這些經(jīng)費(fèi)的主要部分給予TAFE學(xué)院進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)?！癟AFE”主要特點(diǎn)：，教學(xué)工作的重點(diǎn)放在提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)和技能，解決實(shí)際問題的能力，學(xué)制靈活，招生沒有年齡上的限制，它突破了傳統(tǒng)的一次性教育局限，建立了“學(xué)習(xí)一一工作一一再學(xué)習(xí)—再工作”的多循環(huán)的終身教育模式。黃立志，澳大利亞TAFE產(chǎn)學(xué)合作對(duì)我國(guó)高職高專教育的啟示[J]，職教通訊，2007（3）。.，重點(diǎn)是學(xué)生應(yīng)該能做什么而不是應(yīng)該知道什么，很多技能培訓(xùn)課程是在工作現(xiàn)場(chǎng)完成的，對(duì)學(xué)習(xí)效果的考核有時(shí)還要到企業(yè)的具體崗位進(jìn)行?！半p師型”師資隊(duì)伍。TAFE學(xué)院的教師相當(dāng)一部分來自行業(yè)。在ＴAFE學(xué)院職工選擇政策中，招收全職教師的規(guī)定條件之一就是必須在行業(yè)中工作3－５年，具有相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)企業(yè)接受教師到企業(yè)工作和鍛煉，這為培養(yǎng)實(shí)用型應(yīng)用人才提供了強(qiáng)有力的保證。4. 各行業(yè)企業(yè)的大力支持。企業(yè)通過借、租、合資等形式向?qū)W校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備。行業(yè)中的設(shè)備制造專業(yè)廠商將成套設(shè)備裝配在學(xué)院實(shí)訓(xùn)室中，支援教學(xué)。眾多的企業(yè)還通過行業(yè)協(xié)會(huì)的認(rèn)定和安排，成為學(xué)生實(shí)習(xí)的基地。，參與行業(yè)培訓(xùn)顧問委員會(huì)定期進(jìn)行的國(guó)家雇主對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)滿意程度調(diào)查。高華，付菊，澳大利亞TAFE教育的特點(diǎn)[J]，機(jī)械職業(yè)教育，2005（6）。二、經(jīng)驗(yàn)適用性及借鑒（一）加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，確保校企多元化合作制度化法制建設(shè)是高職教育發(fā)展的可靠保證。發(fā)達(dá)國(guó)家政府十分重視培訓(xùn)法律的建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作的橋梁。如英國(guó)通過立法促使企業(yè)參與教育。德國(guó)1938年的《義務(wù)教育法》就開始從法律上確立了“雙元制”的形式，《職業(yè)教育法》規(guī)定了企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任。澳大利亞1990年7月頒布的《培訓(xùn)保障法》，%用于對(duì)其員工的資格培訓(xùn)，是關(guān)系到TAFE產(chǎn)學(xué)合作最為密切的法律之一。目前，我國(guó)政府應(yīng)盡快建立約束與激勵(lì)相結(jié)合的企業(yè)參與職業(yè)教育的動(dòng)力機(jī)制。以立法的方式，明確學(xué)校、企業(yè)各方在實(shí)施職業(yè)教育中的責(zé)任與義務(wù)。如對(duì)為學(xué)校提供校外實(shí)訓(xùn)基地、參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置與教學(xué)計(jì)劃制定的企業(yè)可適當(dāng)減免稅收，反之適當(dāng)加大稅收等。總之，我國(guó)的高職教育要想順利推行校企多元化合作，就必須通過制度來保證它在整個(gè)職業(yè)教育中的地位并獲得一些傾斜政策。（二）重視實(shí)用主義與堅(jiān)持以人為本相結(jié)合美國(guó)合作教育的發(fā)展事實(shí)說明，合作教育在培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才，滿足受教育者的就業(yè)需求方面有著十分實(shí)用的價(jià)值。目前，我國(guó)因?yàn)槭艿酱舜问澜缧越鹑谖C(jī)的沖擊，就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，大學(xué)生的就業(yè)壓力明顯加大尤其是專科技校的學(xué)生?！熬蜆I(yè)是民生之本”，因此，突顯職業(yè)性是目前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的主要任務(wù)。職業(yè)教育應(yīng)從以知識(shí)為本向以人為本轉(zhuǎn)變，受教育者個(gè)體的需求應(yīng)進(jìn)一步得到重視。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化使我國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)已具備了美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的許多要素，盡管目前整體上我們難以達(dá)到美國(guó)的整體水平。因此我們也應(yīng)積極吸納實(shí)用主義的許多合理要素，這也是我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級(jí)急需生產(chǎn)第一線的技術(shù)轉(zhuǎn)換、技術(shù)應(yīng)用及技術(shù)管理人才，特別是那些能夠?qū)M(jìn)口技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新以及與工程型人才的工作緊密聯(lián)系，將規(guī)劃、設(shè)計(jì)和技術(shù)決策等轉(zhuǎn)化為實(shí)體形態(tài)的“工藝型” 、“中間型”、“執(zhí)行型”、“橋梁型”人才。（三）樹立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和行業(yè)的責(zé)任發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育的巨大熱情表明，企業(yè)參與高職院校校企合作是有很大好處的。一方面，企業(yè)在為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)過程中，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)需要的人才，無須到市場(chǎng)上招聘，另一方面企業(yè)通過參與職業(yè)教育，還能進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)知名度，樹立企業(yè)關(guān)心教育的良好形象。以澳大利亞的企業(yè)為例，該國(guó)企業(yè)在澳大利亞政府激勵(lì)之下，積極參與本國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育、培訓(xùn)體系建設(shè)，逐步規(guī)范了人力資源管理活動(dòng)，源源不斷地為TAFE學(xué)院提供兼職教師、參與TAFE學(xué)院的教學(xué)和評(píng)估、購(gòu)買TAFE學(xué)院的教育培訓(xùn)產(chǎn)品、與TAEF學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地、參與TAFE學(xué)院管理和決策等。這些活動(dòng)使TAFE體系趨于完善，同時(shí)也提高了企業(yè)職員的素質(zhì)，使企業(yè)本身也獲益非淺。對(duì)此，我國(guó)政府、學(xué)校、媒體都應(yīng)加強(qiáng)宣傳，更新企業(yè)觀念，讓企業(yè)感受到參與職業(yè)教育是有利可圖。（四）學(xué)校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)杜會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展多樣化的校企合作企業(yè)與學(xué)校即分工又合作，為同一批訓(xùn)練對(duì)象和實(shí)現(xiàn)共同的訓(xùn)練目標(biāo)而努力。學(xué)校是理論教學(xué)基地，企業(yè)是實(shí)踐培訓(xùn)場(chǎng)所，前者是后者的理論前提，后者是前者的必然實(shí)踐，企業(yè)除提供工作位置外，還設(shè)專供訓(xùn)練用的訓(xùn)練工場(chǎng)和舉辦企業(yè)內(nèi)的教學(xué)。兩者有機(jī)結(jié)合是校企合作成功的保障和有效途徑。高職院校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以職業(yè)能力為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本建立教學(xué)計(jì)劃，編寫教學(xué)大綱和教材。以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為考核的標(biāo)準(zhǔn)，以學(xué)習(xí)的實(shí)際綜合成果作為評(píng)分的主要依據(jù)。才能積極參與多樣化的校企合作，吸引企業(yè)的參與，提高合作的能力。具體應(yīng)做到：技術(shù)開發(fā)方面，學(xué)校應(yīng)提高學(xué)校的科技開發(fā)能力和水平，突出了以職業(yè)目標(biāo)為中心的特點(diǎn)。真正為企業(yè)的快速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新提供人力和智力支持。人才培養(yǎng)方面，專業(yè)設(shè)置符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，課程安排以技能培養(yǎng)為主線，教學(xué)活動(dòng)的組織由以教師為主體轉(zhuǎn)向了以學(xué)生為主體。保證扎實(shí)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生不再是被動(dòng)地接受者，而是主動(dòng)地獲取者。使培養(yǎng)出來的學(xué)生最大限度地適應(yīng)社會(huì)需求，滿足企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)員工培訓(xùn)方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證企業(yè)的員工素質(zhì)隊(duì)伍的改進(jìn)，為企業(yè)的員工培訓(xùn)提供更多的支持。咨詢服務(wù)方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃提供政策上的支持和幫助，成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的智囊團(tuán)。第五章 完善高等職業(yè)教育校企合作模式的對(duì)策校企結(jié)合培養(yǎng)高技能人才模式可行性和對(duì)策研究，不僅是政府關(guān)注的問題，更是合作的校企雙方更關(guān)注的問題，因?yàn)閷?duì)于院校，很好解決了學(xué)生產(chǎn)品的出口問題，從而才能解決生源的入口問題，從本質(zhì)看，是院校的生存和發(fā)展問題；對(duì)于企業(yè)，只有很好解決了人力資源問題，才能解決企業(yè)的生存和發(fā)展問題。因此，謀求校企之間的合作成為校企雙方共識(shí)本身不是問題，最大的問題是如何能促進(jìn)校企合作的發(fā)展。通過目前的實(shí)施狀況分析，筆者認(rèn)為校企雙方的利益以及政府職能的作用，是促進(jìn)和完善高職教育校企合作辦學(xué)的重點(diǎn)。崗 位生 源培 訓(xùn)核心技能、職業(yè)素養(yǎng)人力資源行業(yè)資源企業(yè)