【導(dǎo)讀】的，以電子投標(biāo)文件內(nèi)容為準(zhǔn)；投標(biāo)人須統(tǒng)一使用投標(biāo)專用光盤，專用光盤費(fèi)用100元，投標(biāo)人可以無記名方式前往淳安縣公共資源交易中心四樓窗口購(gòu)買。知銀行原路退還保證金。投標(biāo)保證金遞交函。元范圍，否則為廢標(biāo)。部門開具的相關(guān)證明原件）或市政公用工程二級(jí)及以上建造師證書原件；投標(biāo)人授權(quán)委托代理人證原件；依法向縣招管辦提出投訴。投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行投訴的；維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序。件處理并被沒收投標(biāo)保證金，若中標(biāo)之后查有虛假，同意被廢除授標(biāo)并被沒收投標(biāo)保證金。程已經(jīng)業(yè)主同意調(diào)離并在當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門備案）。資格、沒收投標(biāo)保證金及限制在淳安縣投標(biāo)等一切法律責(zé)任。

　　

【正文】 指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的； （六）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)不予通過的技術(shù)標(biāo)書，應(yīng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。對(duì)于法律法規(guī)及招標(biāo)文件無明確規(guī)定，施工工藝、技術(shù)按照國(guó)家規(guī)范能滿足招標(biāo)項(xiàng)目施工要求的技術(shù)標(biāo)書，不得隨意廢除。 七、量化評(píng)價(jià) （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)總報(bào)價(jià)、技術(shù)標(biāo)、市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加減分的量化評(píng)價(jià)。 （二） 量化 評(píng)價(jià)的 內(nèi)容 包括： 商務(wù)標(biāo)（投標(biāo) 總報(bào)價(jià) ） 附件 2 ； 技術(shù)標(biāo)采用通過制； 市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加減分 附件 3 ； 評(píng)分得分匯總表 附件 4 。 （三）商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）計(jì)分 投標(biāo) 人 報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 8分；每低 于 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 5 分 ，以此求出商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）得分。不為整數(shù)時(shí)采用插入法計(jì)算，精確到 分。 商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）分值為 100 分，權(quán)重為 100%。 (四）技術(shù)標(biāo) 評(píng)委對(duì)商務(wù)標(biāo)得分排名前 5 名（有效投標(biāo)人在 5 家及以上時(shí)）的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審，技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用通過制。 （五）市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加減分記分 本項(xiàng)計(jì)分由淳安縣招管辦提供分值計(jì)入總得分； 市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加分最高分為 1分，減分最高 分為 2分。 （六）各投標(biāo)人總得分記分（滿分 100 分） 投標(biāo)人總得分 =商務(wù)標(biāo)得分 +市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)分 八、質(zhì)詢形式及原則 29 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)專家提出的詢問不能說明理由或評(píng)標(biāo)專家認(rèn)定其理由不成立的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式對(duì)標(biāo)書是否有效予以認(rèn)定。特別在報(bào)價(jià)評(píng)審中，對(duì)質(zhì)詢事項(xiàng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式對(duì)該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性予以認(rèn)定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢和投標(biāo)人的澄清均應(yīng)以書面形式進(jìn)行，投標(biāo)人的書面回復(fù)應(yīng)有法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字方為有效。 投標(biāo)人的澄清或說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人對(duì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的詢問不作答復(fù)或不在規(guī)定時(shí)限答復(fù)的，評(píng)標(biāo)專家在評(píng)審時(shí)將按不利于投標(biāo)人的情形認(rèn)定。 九、評(píng)估及判斷原則 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)投標(biāo)人作出的答復(fù)、澄清、說明及提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行認(rèn)真的分析、論證、評(píng)估和判斷。 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)列出招標(biāo)工程主要用材料名稱、技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格等有關(guān)信息，便于投標(biāo)人報(bào)價(jià)。 十、完成評(píng)標(biāo)報(bào)告 （一）評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容 : 開標(biāo)記錄； 評(píng)標(biāo)內(nèi)容、過程和結(jié)果； 廢標(biāo)情況說明及依據(jù)； 詢標(biāo)、澄清紀(jì)要； 中標(biāo)候選人情況； 合同簽署中應(yīng)注意的問題等。 （二）評(píng)標(biāo) 專家對(duì)評(píng)審報(bào)告有不同意見的，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評(píng)審報(bào)告。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)專家可以書面闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)專家拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。 十一、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后有效投標(biāo)人不足 3名時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以推薦中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)判定本次投標(biāo)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。若評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為本次投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以要求招標(biāo)人重新招標(biāo)。 十二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按排序推薦 1名中標(biāo)候選人，但有效投標(biāo)不足 3名的除外。 十三、 因開標(biāo)后投訴 等提供舉證資料導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)評(píng)，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)主觀上無評(píng)審錯(cuò)誤的， 如第一中標(biāo)候選人取消資格，原則上招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo) 。 30 十四、其他 評(píng)標(biāo)時(shí)間必須滿足保證評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量的要求。評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提出質(zhì)詢或要求投標(biāo)人書面確認(rèn)的，投標(biāo)人應(yīng)在前附表 24 項(xiàng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以書面回復(fù)或確認(rèn)，否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件。 附件： 經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法 商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)總報(bào)價(jià)）評(píng)分表 市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加減分表 施工招標(biāo) 評(píng)分匯總表 31 附件 1： 經(jīng)評(píng) 審的合理低價(jià)法具體操作規(guī)定 1．開標(biāo)前，隨機(jī)確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件載明的招標(biāo)優(yōu)惠幅度，由投標(biāo)人或招標(biāo)代理企業(yè)當(dāng)場(chǎng)在優(yōu)惠幅度范圍內(nèi)抽取一個(gè)優(yōu)惠率。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)＝招標(biāo)人預(yù)算總價(jià)（扣除招標(biāo)文件以具體金額明確的暫估價(jià)、暫列金額）（ 1－優(yōu)惠率）＋招標(biāo)文件以具體金額明確的暫估價(jià)、暫列金額。投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的招標(biāo)優(yōu)惠報(bào)價(jià)有效范圍內(nèi)，不在優(yōu)惠報(bào)價(jià)有效范圍內(nèi)的投標(biāo)書為廢標(biāo)。招標(biāo)優(yōu)惠幅度見附件 1《招標(biāo)優(yōu)惠報(bào)價(jià)有效范圍表》。 2．開標(biāo)后，由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照規(guī)定對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查。 對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審 ，不符合招標(biāo)文件要求的作無效標(biāo)處理。投標(biāo)人報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 8 分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 5 分，以此求出投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分。不為整數(shù)時(shí)采用插入法計(jì)算，精確到 分。 對(duì)通過符合性審查且有效商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)得分前 5 名的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審，技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用通過制，技術(shù)標(biāo)評(píng)審不通過的依次順延。投標(biāo)文件有以下情形之一的，技術(shù)標(biāo)評(píng)審不予通過 ,作無效標(biāo)處理：①項(xiàng)目管理班子配備不能滿足要求的；②關(guān)鍵施工技術(shù)方案不可行的；③生產(chǎn)措施存在重大安全隱患的；④主要施工機(jī)械設(shè)備不能滿足施工需要的；⑤采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或主要材料指標(biāo)達(dá) 不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件要求的；⑥采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或要求的。 3．計(jì)算投標(biāo)人最終得分，最終得分＝商務(wù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)權(quán)重 +市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)分（ 2分至 1分），推薦得分第一名為中標(biāo)候選人。 32 附件 2 商務(wù)標(biāo)（總報(bào)價(jià)）評(píng)分表 序號(hào) 投標(biāo)人 投標(biāo)總報(bào)價(jià) （元） 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) （元） 打分標(biāo)準(zhǔn) 得分 權(quán)重后（ 100%）得分 1 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的；商務(wù)得分= ? ? 1008100 ????評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的；商務(wù)得分= ? ? 1005100 ????評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 2 3 4 5 33 附件 3 市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加減分表 序號(hào) 投標(biāo)人 加減分內(nèi)容 加減分合計(jì) 1 2 3 4 5 34 附件 4 施 工 招 標(biāo) 評(píng) 分 匯 總 表 序號(hào) 投 標(biāo) 單 位 商務(wù)標(biāo)得分（ 100%） 市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng) 加減分（ +1~2 分） 總分 名次 １ ２ 3 4 5 35 （ GF—2020—0201） 建 設(shè) 工程施工合同 （示范文本） 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 國(guó)家工商行政管理總局 制定 36 說 明 為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局對(duì)《建設(shè)工程施工合同（示范文 本）》（ GF19990201）進(jìn)行了修訂，制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（ GF20200201）（以下簡(jiǎn)稱《示范文本》）。為了便于合同當(dāng)事人使用《示范文本》，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下： 一、《示范文本》的組成 《示范文本》由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。 （一）合同協(xié)議書 《示范文本》合同協(xié)議書共計(jì) 13 條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、簽約合同價(jià)和合同價(jià)格形式、項(xiàng)目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當(dāng)事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。 （二）通 用合同條款 通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。 通用合同條款共計(jì) 20 條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、索賠和爭(zhēng)議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施 工管理的特殊需 要。 （三）專用合同條款 專用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。在使用專用合同條款時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)： 專用合同條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號(hào)一致； 合同當(dāng)事人可以通過對(duì)專用合同條款的修改，滿足具體建設(shè)工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款； 在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當(dāng)事人可針對(duì)相應(yīng)的通用合同條款進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、 修改或另行約定；如無細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“ /”。 二、《示范文本》的性質(zhì)和適用范圍 《示范文本》為非強(qiáng)制性使用文本?！妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動(dòng) ,合同當(dāng)事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)《示范文本》訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及合同權(quán)利義務(wù)。37 目 錄 第一部分 合同協(xié) 議書 一、工程概況 二、合同工期 三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式 五、項(xiàng)目經(jīng)理 六、合 同文件構(gòu)成 七、承諾 八、詞語(yǔ)含義 九、簽訂時(shí)間 十、簽訂地點(diǎn) 十一、補(bǔ)充協(xié)議 十二、合同生效 十三、合同份數(shù) 第二部分 通用合同條款 1. 一般約定 詞語(yǔ)定義與解釋 語(yǔ)言文字 法律 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 38 合同文件的優(yōu)先順序 圖紙和承包人文件 聯(lián)絡(luò) 嚴(yán)禁賄賂 化石、文物 交通運(yùn)輸 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保密 工程量清單錯(cuò)誤的修正 2. 發(fā)包人 許可或批準(zhǔn) 發(fā)包人代表 發(fā)包人人員 施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供 資金來源證明及支付擔(dān)保 支付合同價(jià)款 組織竣工驗(yàn)收 現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議 3. 承包人 承包人的一般義務(wù) 項(xiàng)目經(jīng)理 承包人人員 39 承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘 分包 工程照管與成品、半成品保護(hù) 履約擔(dān)保 聯(lián)合體 4. 監(jiān)理人 監(jiān)理人的一般規(guī)定 監(jiān)理人員 監(jiān)理人的指示 商定或確定 5. 工程質(zhì)量 質(zhì)量要求 質(zhì)量保證措施 隱蔽工程檢查 不合格工程的處理 質(zhì)量爭(zhēng)議檢測(cè) 6. 安全文明施工與環(huán)境保護(hù) 安全文明施工 職業(yè)健康 環(huán)境保護(hù) 7. 工期和進(jìn)度 施工組織設(shè)計(jì) 40 施工進(jìn)度計(jì)劃 開工 測(cè)量放線 工期延誤 不利物質(zhì)條件 異常惡劣的氣候條件 暫停施工 提前竣工 8. 材料與設(shè)備 發(fā)包人供應(yīng)材料與工程設(shè)備 承包人采購(gòu)材料與工程設(shè)備 材料與工程設(shè)備的接收與拒收 材料與工程設(shè)備的保管與使用 禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備 樣品 材料與工程設(shè)備的替代 施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 材料與設(shè)備 專用 要求 9. 試驗(yàn)與檢驗(yàn) 試驗(yàn)設(shè)備與試驗(yàn)人員 取樣 材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn) 41 現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn) 10. 變更 變更的范圍 變更權(quán) 變更程序 變更估價(jià) 承包人的合理化建議 變更引起的工期調(diào)整 暫估價(jià) 暫列金額 計(jì)日工 11. 價(jià)格調(diào)整 市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整 法律變化引起的調(diào)整 12. 合同價(jià)格、計(jì)量與支付 合同價(jià)格形式 預(yù)付款 計(jì)量 工程進(jìn)度款支付 支付賬戶 13. 驗(yàn)收和工程試車 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收 42 竣工驗(yàn)收 工程試車 提前交付單位工程的驗(yàn)收 施工期運(yùn)行 竣工退場(chǎng) 14. 竣工結(jié)算 竣工結(jié)算申請(qǐng) 竣工結(jié)算審 核 甩項(xiàng)竣工協(xié)議 最終結(jié)清 15. 缺陷責(zé)任與保修 工程保修的原則 缺陷責(zé)任期 質(zhì)量保證金 保修 16. 違約 發(fā)包人違約 承包人違約