【正文】 六）特殊作業(yè)人員的培訓教育確定特殊作業(yè)的范圍和培訓依據(jù)是中華人名共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第13號，《特殊作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業(yè)的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規(guī)定。從事特殊作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準獨立作業(yè)。（七）三級教育公司或分公司安全科組織進行的安全生產(chǎn)教育。項目部進行的安全教育。班組進行的安全生產(chǎn)教育。（八）經(jīng)常性教育 安全教育培訓工作，必須做到經(jīng)?；⒅贫然?。把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以其的良好的效果。三、安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的經(jīng)常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對安全衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。迎接上級安全檢查的各項準備。安全生產(chǎn)檢查的具體方式。1）安全執(zhí)法檢查 6）班前班后安全檢查2）企業(yè)定期安全大檢查 7）經(jīng)常性安全檢查3）專業(yè)性安全大檢查 8）職工代表安全檢查4）季節(jié)性安全大檢查 9）工地巡回安全檢查5）驗收性安全大檢查 10）工地“達標”安全檢查安全檢查記錄1）班組安全檢查記錄 2）專職安全員檢查記錄3）項目安全值班記錄 安全生產(chǎn)檢查中應注意的問題 1）檢查要有領導、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領導有計劃的進行，特別是組織的大檢查，更為必要。 2）建立安全檢查的組織機構。 3）要制定安全檢查計劃。 4）檢查中重點要突出。安全檢查的評定檢查結果的處理安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業(yè)病消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風。要講究實效，每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對廣大職工的安全健康高度負責的精神，認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。四、安全生產(chǎn)獎罰制度為了強化安全管理，剎違章、禁冒險、除隱患，確保安全生產(chǎn),使項目部安全管理納入正規(guī)化、制度化，根據(jù)有關文件精神，結合本項目部實際情況，特制定本制度。一）、凡在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具有下列制度之一的科室、班組、個人，給予榮譽或物質(zhì)獎勵：１、認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，在安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)中取得一定成績的；２、在安全管理工作中取得一定成績的；３、在安全防護措施方面，有發(fā)明創(chuàng)造、技術改進或者提出合理化建議的；４、防止和避免了重大傷亡事故或在事故搶救中有功的。 二）、罰則 （一）凡有下列違章行為之一的職工，給予經(jīng)濟處罰，對管理人員加倍處罰： １、進入施工現(xiàn)場不戴安全帽罰款10元，不系好帽帶罰款5元；２、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、喇叭褲、三角褲頭或赤膊上班，有行為之一者，罰款10元； ３、高處作業(yè)人員不按規(guī)定系好安全帶，罰款20元；４、磨石子機、打夯機、振動器等移動式用電機具的操作手，不按規(guī)定戴絕緣手套、穿防護靴操作，罰款20元；５、凡在高處作業(yè)未經(jīng)批準擅自向下擲垃圾物料者罰款30元，造成后果的酌情加重或直接承擔責任；６、凡在易燃易爆物品、倉庫、木作車間和禁止煙火的區(qū)域內(nèi)吸煙、動火者，罰款20～50元；７、凡在施工現(xiàn)場內(nèi)特別是在腳手架上打鬧、嘻戲、追逐開玩笑者，罰款20～30元；８、酒后上班者，罰款30元；９、未經(jīng)批準，擅自動用、拆除“四口”、“五臨邊”防護設施如洞口蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)等，查有行為之一者，罰款30元；隨便開動他人操作的機械者，罰款20元,造成后果追究當事人責任； 1乘井架吊欄上下者，罰款20元，開機者罰款50元；1私燒電爐或非專業(yè)電工在生產(chǎn)區(qū)域或宿舍內(nèi)私拉電線、亂接電源者罰款20元；1無特殊工種作業(yè)操作證的人員，從事特種作業(yè)項目，罰款20元，指使者罰款50元；1特殊工種作業(yè)人員不按規(guī)定戴勞動保護用品，罰款20元，特殊工 種作業(yè)人員有嚴重違章行為的，吊扣操作證３至６個月；1塔吊、井架、施工電梯等操作人員違反規(guī)程規(guī)定，查有冒險作業(yè)者，罰款30元；1專業(yè)電工違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》嚴禁項目之一者，罰款20元，利用鋼絲或其它金屬代替保險絲，查有一根罰款10元；1電、氣焊作業(yè)人員使用氧氣、乙炔氣割焊，不遵守明火規(guī)定距離，電焊機一、二次側進出線超規(guī)范長度，查有一處罰款20～50元；1塔吊電梯司機、塔吊指揮、卷揚機、攪拌機操作人員或其他作業(yè)人員，擅離崗位或在崗位上不專心操作，罰款20～50元； 1凡攜帶家屬或小孩進入作業(yè)場所者，罰款20元。（二）項目部各科室、各班組有下列情況之一者，查處相關責任人給予經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，可勒令停工整頓：１、單位工程未編制施工組織設計或安全技術措施方案而進行施工的，罰款200元；施工中分部分項工程無安全技術交底，查有缺一項，罰款100元，未履行簽字手續(xù)，罰款50元；２、施工用電方案、腳手架搭拆方案、高層井架、塔吊及人貨電梯安裝拆卸方案，查有缺一項而進行施工的，罰款100元，未報批，罰款50元；３、“四口”、“五臨邊”有一處未及時進行防護或防護不嚴密，罰款50元；４、井字架未及時設置進料防護棚、進料防護門、吊欄安全門、樓層卸料平臺防護、上下聯(lián)絡信號，查有一處罰款100元，用鋼筋代替井架纜風繩，查有一根罰款50元；５、施工機具傳動部位無防護罩殼、嚴重帶病運轉或超負荷作業(yè)，查有一處罰款50元；６、現(xiàn)場易燃易爆物品，未按規(guī)定存放，罰款100元。（三）對于有下列行為之一的職工、班組、各科室有關負責人，除給予經(jīng)濟罰款外，還要給予行政處分，情節(jié)嚴重的要追究刑事責任：１、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的；２、玩忽職守違反安全生產(chǎn)責任制，造成事故的；３、發(fā)現(xiàn)有事故險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的；４、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場、隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或者嫁禍他人的；５、對批評或制止違章作業(yè)、違章指揮人員進行打擊報復的； ６、不執(zhí)行上級和安全部門限期解決的安全隱患，造成事故的； ７、由于設備超過檢修期限運行，或設備有缺陷，或沒有防護裝置造成事故的； ８、發(fā)生事故后，不積極組織搶救，或事故后不吸取教訓采取措施，致使同類事故重復發(fā)生的。三、獎懲手續(xù)及有關說明１、項目每季度進行一次安全生產(chǎn)評先活動，對先進集體、先進個人給予獎勵；２、項目部安全生產(chǎn)領導小組為當然執(zhí)法部門，對上述違章的人和事有權給予處罰；３、罰個人款由執(zhí)法部門出具罰款通知單，由所在安全生產(chǎn)領導小組負責在本人工資中扣除，分別上繳；４、罰集體款，由項目部質(zhì)安科出具罰款通知單，款項送交項目部財務處或由公司財務處在有關金額中直接扣除；５、逾期不繳者每天追加5%的滯留金，并根據(jù)情節(jié)輕重對有關責任人給予紀律處分；６、各科室、班組觸犯上述有關條款，如確因材料供應不及時或材料質(zhì)量不過關、計劃部門布署不周、機械設備不及時修復等，項目部分擔50%的罰款，以促使安全工作齊抓共管；７、行為人觸犯上述條款受到處罰，如查明質(zhì)安科、班組平時教育、監(jiān)管不嚴，有關責任人按當事人處罰數(shù)款的20%進行罰款； ８、對于其它未列入上述條款的違章違紀現(xiàn)象，可類比進行處罰；９、所有罰款用作安全獎勵基金或用于項目部添置安全防護設施或用作其它安全經(jīng)費。 本條例由項目部質(zhì)安科負責解釋。五、工傷事故的調(diào)查與處理 （一）施工事故的預防（二）施工傷亡事故的處理程序 迅速搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。 組織調(diào)查組。 現(xiàn)場勘察。 (三)施工傷亡事故的處理 第四章 安全施工措施一、安全技術交底一）、安全技術交底的基本要求：項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員； 技術交底必須具體、明確，針對性強；技術交底的內(nèi)容應針對分部分項工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危害和存在問題；應優(yōu)先采用新的安全技術措施；應將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底；定期向由兩個以上作業(yè)隊和多工種進行交叉施工的作業(yè)隊伍進行書面交底；保持書面安全技術交底簽字記錄。二）、安全技術交底主要內(nèi)容：本工程項目的施工作業(yè)特點和危險點；針對危險點的具體預防措施；應注意的安全事項；相應的安全操作規(guī)程和標準；發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施二、臨邊、洞口、作業(yè)防護、高處作業(yè)防護措施一、臨邊作業(yè)的防護一）、地面基坑周邊，無腳手架的樓面與屋面周邊，分層施工的樓梯口尚未安裝欄桿或欄板的陽臺，料臺周邊，挑平臺周邊，施工用電樓梯通道兩側頂層的樓梯口設置防護欄桿，鋼管橫桿和欄柱采用Ф48，以扣件或電焊固定，防護欄桿由上下兩道橫桿及立桿組成，、黑或紅、白警示色標，防護欄桿必須自上而下用綠色安全網(wǎng)密目網(wǎng)封閉。
二）、洞口作業(yè)
欄板、屋面和平臺等洞口尺寸小于２５cm，必須用蓋板蓋設，蓋板防止挪動移位，樓板面等處邊長為２５～５０cm的洞口蓋板保持四周擱置均衡，并用電錘鉆孔塞木楔鐵釘釘牢，電梯井口設安全色標固定防護柵門，電梯井內(nèi)每隔三層（不大于10米）設一道安全平網(wǎng)或每層硬隔離設置。三）、對從事高處作業(yè)的人員，必須經(jīng)過體格檢查，合格后方可登高操作，凡有高血壓、心臟病、癲痢病、精神病或因病精神欠佳和其他原因不適宜高處作業(yè)的禁止進行高處作業(yè)。
高處作業(yè)環(huán)境，通道必須經(jīng)常保持暢通，不得堆放與操作無關的物件。超過2m的高處或懸空作業(yè)時如無穩(wěn)固的立足點或可靠防護措施，均應扣掛好安全帶，安全帶使用前必須經(jīng)過嚴格檢查合格后方可使用，安全帶應綁穩(wěn)固的地方，扣環(huán)應懸掛在腰部的上方，并要求帶子不能與鋒利或毛刺的地方接觸，以防磨擦割斷。在同一垂直面上下交叉作業(yè)時，必須設置有效的安全隔離和安全網(wǎng)，下方操作人員必須佩帶好安全帽。
高處作業(yè)衣著要靈便，禁止穿拖鞋、高跟鞋和帶釘易滑的鞋或光腳，所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋內(nèi)上下傳遞物件禁止拋擲。避免工具、材料及垃圾掉落。
凡未搭設外腳手架平橋而必須探身進行外墻或靠近墻頂?shù)扰R邊高處作業(yè)操作者，應在外墻掛設安全網(wǎng)，必要時扣牢安全帶。
沒有安全防護設施，禁止在屋面和未固定的構件上行走和作業(yè)，高處作業(yè)與地面應設通訊裝置，并由專人負責。
吊機、乘人的外用電梯應有可靠的安全裝置，裝拆維修必須由指定專業(yè)單位人員進行，其他人員不得違章指揮和作業(yè)。
登高梯子不得缺檔，不準墊高使用，使用時上端要可靠，下端要采取拉繩等防滑措施，單面梯與地面夾角以６０176。－７０176。禁止二人同時在梯 作業(yè)。
凡遇惡劣氣候，大霧、下雪、暴雨、雷電和６級以上大風時，停止露天和高處作業(yè)。
一）、冬季施工安全技術措施
參加冬季施工作業(yè)的工人都應進行冬季施工安全教育，并進行安全交底。六級以上大風或大雪，應停止高處作業(yè)和吊裝作業(yè)，搞好防滑措施，對斜道、通道、爬梯等作業(yè)面上的霜凍、冰塊和雪要及時清除，要加強檢查和維修。加強施工、生活用電管理，動用明火必須申請和并加強監(jiān)護管理，做好安全防火工作，預防火災發(fā)生。二）、雨季施工安全措施
電源線不得使用裸導線和沿地面敷設（安全架空）配電箱必須防雨、防水、電氣布置符合規(guī)范規(guī)定，電氣元件不應破損失效。機電設備的外殼采取可靠的接地或接零保護，使用手持電動工具和機械設備時安裝合格的漏電保護器，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，通知電工檢修。作業(yè)人員應正確使用勞保用品。塔吊、電梯應有良好的避雷裝置和排水系統(tǒng)。危險場所、潮濕區(qū)域使用安全電壓３６Ｖ以下。
三）、夏季施工安全措施
夏季氣候炎熱、高溫時間持續(xù)較長，主要做好防止中暑工作。主體結構施工屬露天作業(yè)，要采用多種形式，對職工進行防暑降溫知識的宣傳教育，使職工了解防暑降溫的常識，合理調(diào)整作息時間，對高溫條件下的作業(yè)場所搞好降溫措施，注意對高溫下高處作業(yè)工人經(jīng)常觀察，發(fā)現(xiàn)有作業(yè)禁忌癥的及時調(diào)離。要及時供應符合衛(wèi)生要求的茶水，保證食堂飯菜質(zhì)量，醫(yī)護人員做好醫(yī)療和預防工作，及時給職工發(fā)放防暑降溫的急救藥品和勞動保護用品。
、防爆安全措施
一）、標識施工現(xiàn)場平面消防布置圖，維護工地消防設施，實行專人負責，落實消防工作責任制，配備相應各類數(shù)量的消防器材、設施（包括滅火器、高壓水泵和符合要求的給水管等），配電房應配備絕緣滅火器材（干粉）等設施。
二）、明確劃分用火作業(yè)區(qū)、作業(yè)時必須執(zhí)行申請動用明火審批制度，加強防火監(jiān)控，易燃易爆物品設置專用倉庫，易燃廢品堆放和生活區(qū)應符合防火規(guī)定要求。
三）、加強防爆品儲存、保管、采購、領用管理工作，嚴格按規(guī)定執(zhí)行，氣瓶放置地點應距明火作業(yè)點１０m遠以外。要防暴曬，氣瓶防震圈、瓶帽、回火裝置必須齊全有效、瓶閥嘴禁止沾染油脂類物質(zhì)。做好各種可燃性液體、油漆、涂料等運輸、保存和使用，并根據(jù)其性能采取相應的防爆、防火措施，在運輸、儲存、使用時應做好安全交底、管理監(jiān)控工作。
四）、施工現(xiàn)場用電防火，執(zhí)行《施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定》，加強電源管理，防止發(fā)生電氣火災。
五）、根據(jù)施工現(xiàn)場防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險隱患立即清除，施工現(xiàn)場發(fā)生嚴重火災時及時報告公安消防部門，并組織力量搶救。
五、機械設備安全措施
一）、施工現(xiàn)場機械設備安裝，嚴格執(zhí)行驗收制度，塔式起重機