【正文】 4000萬美元，合資旅行社注冊資本不少于400萬美元。3年后注冊資本不少于250萬美元。九、交通運輸服務(wù)1． 海運服務(wù)：除沿海和內(nèi)水運輸外國際運輸沒有限制。海運代理僅限合資企業(yè)形式，外資股比不得超過40%。2． 航空運輸服務(wù)：作為例外不予開放，但是航空器的維修服務(wù)可以開放，設(shè)立合資企業(yè)，中國方面控股應(yīng)占支配地位。計算機定座系統(tǒng)服務(wù)沒有限制。3． 鐵路運輸服務(wù)：鐵路貨運可以成立合資企業(yè)形式，一開始外資不得超過49%，3年后外資可擁有多數(shù)控股權(quán)，6年后可以成立外資獨資子公司。鐵路客運不予承諾。公路運輸外資可以成立合資公司，并可以擁有多數(shù)控股權(quán)，3年后可以成立外資獨資公司。在外匯業(yè)務(wù)上無客戶限制，對于人民幣業(yè)務(wù)，在加入2年內(nèi)允許外商金融機構(gòu)向中國的企業(yè)提供服務(wù)，5年內(nèi)向中國的所有客戶提供服務(wù)。營業(yè)許可：年末總資產(chǎn)100億美元（指設(shè)立銀行和財務(wù)公司）—200億美元（指設(shè)第七章WTO的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策WTO的《與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIP）一、知識產(chǎn)權(quán)概述（1） 定義：知識產(chǎn)權(quán)是人類腦力勞動的結(jié)晶，并通過特定的法律予以保護的權(quán)益。（2） 特點：無形性、專有性、地域性、時間性和可復(fù)制性。（3） 范圍：原來的世界知識產(chǎn)權(quán)所確定的范圍主要包括專利、商標(biāo)和版權(quán)。但是WTO所確定的范圍擴大為8個：專利、商標(biāo)、版權(quán)、地域標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計、集成電路布圖設(shè)計、未披露的信息專有權(quán)和對許可協(xié)議中限制性條款的控制。二、WTO《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的主要內(nèi)容（1）宗旨：加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，減少貿(mào)易中不公平和障礙。（2）基本原則：最低保護標(biāo)準(zhǔn)；國民待遇；最惠國待遇；透明度三、保護的范圍和標(biāo)準(zhǔn)序號知識產(chǎn)權(quán)類型產(chǎn)權(quán)標(biāo)的主要適用領(lǐng)域保護期限主要國際協(xié)定1工業(yè)產(chǎn)權(quán)專利新穎獨創(chuàng)和實用的發(fā)明制造業(yè)生產(chǎn)20年巴黎公約、專利合作條約2工業(yè)品外觀設(shè)計裝飾設(shè)計服裝、汽車、鞋類及電子產(chǎn)品至少10年巴黎公約3商標(biāo)區(qū)別產(chǎn)品及服務(wù)不同于其他的標(biāo)記或符號所有工業(yè)及服務(wù)業(yè)商標(biāo)首次注冊10年，每次重新注冊10年，無限期延期巴黎公約、馬德里協(xié)定4地域標(biāo)志表示產(chǎn)品質(zhì)量的原產(chǎn)地鑒別農(nóng)業(yè)、食品工業(yè)及酒類釀造業(yè)沒有期限里斯本協(xié)定和馬德里協(xié)定5版權(quán)和鄰接權(quán)作者的原著及表演者的演出、音像產(chǎn)品的生產(chǎn)商印刷、文娛、軟件和廣播電視等著作、電影、軟件等50年；攝影25年；廣播作品20年伯爾尼公約、日內(nèi)瓦公約、羅馬公約6集成電路與布圖設(shè)計獨創(chuàng)的布圖設(shè)計微電子工業(yè)10年華盛頓公約7商業(yè)秘密秘密的商業(yè)信息所有工業(yè)沒有期限8許可協(xié)議限制性條款的控制四、知識產(chǎn)權(quán)的保護措施WTO的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議與其他過去有關(guān)協(xié)議的主要區(qū)別是，更加強調(diào)對規(guī)則的執(zhí)行與紀(jì)律的保障，主要包括：（1） 補救措施，即使在貿(mào)易中受到損害的一方獲得補償，包括銷毀產(chǎn)品等，屬于民事措施；（2） 刑事程序，即如出現(xiàn)“具有商業(yè)規(guī)模的蓄意假冒商標(biāo)和盜版行為”的，侵權(quán)人應(yīng)被提起公訴，以保證足夠的威懾；（3） 海關(guān)的職能：海關(guān)應(yīng)禁止這些產(chǎn)品的進出口，以保證規(guī)則的實施。4知識產(chǎn)權(quán)的取得和保持程序（1） 過渡期，具體為發(fā)達國家1年；發(fā)展中國家5年；轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家5年；最不發(fā)達國家11年（2） “郵箱義務(wù)”，即發(fā)展中國家的例外：如農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)品、保證公眾健康的產(chǎn)品等。（3） “靜止條款”（即不后退）：不能導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護程度的后退知識產(chǎn)權(quán)的爭端解決第八章 中國在加入WTO進程中的經(jīng)濟與貿(mào)易政策的改革與接軌承諾一、中國的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與市場經(jīng)濟逐步完善中國的計劃經(jīng)濟形成與特點（1）計劃經(jīng)濟的概念計劃經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的對稱，傳統(tǒng)的馬克思主義經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，計劃經(jīng)濟是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的有計劃發(fā)展國民經(jīng)濟的社會經(jīng)濟制度，其資源配置不是按照市場方式，而是按照計劃方式，即有政府來配置資源，國家按照行政指令層層進行指標(biāo)的分解和物資的調(diào)撥。（3） 計劃經(jīng)濟的特點經(jīng)濟決策高度集中；經(jīng)濟運行依靠行政命令推動；經(jīng)濟調(diào)節(jié)實物化。計劃經(jīng)濟本身并不是一種落后的經(jīng)濟制度，但是實行這種制度需要幾個基本條件：生產(chǎn)力水平高度發(fā)達、社會管理高度科學(xué)與先進、國內(nèi)資源全面充裕與配給自給能力很強、人們的精神文明程度很高。（4） 計劃經(jīng)濟的弊端1. 政企職責(zé)不分，國家權(quán)利過于集中；2. 條條分割、部門壟斷、地區(qū)封鎖，國民經(jīng)濟缺乏橫向聯(lián)系；3. 忽視商品生產(chǎn)和價值規(guī)律的作用；4. 分配中的平均主義嚴(yán)重；5. 政府權(quán)利過大，容易產(chǎn)生腐敗的土壤；6. 中央決策一旦失誤，會造成全局的重大損失。2. 中國市場經(jīng)濟的形成與特點a) 市場經(jīng)濟的概念市場經(jīng)濟是制市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟體系，在這種體系下市場成為社會經(jīng)濟運行的樞紐，社會再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、交換、消費和分配等環(huán)節(jié)的變化，都不是根據(jù)政府的行政命令，而是以市場為軸心進行的。b) 市場經(jīng)濟的基本特征i. 趨利性，而計劃經(jīng)濟不是為了利潤，只是為了計劃；（1） 自主性，而計劃經(jīng)濟企業(yè)沒有自主權(quán)，只是計劃的執(zhí)行者；九、 開放性，而計劃經(jīng)濟是封閉性的國內(nèi)經(jīng)濟運行；十、 競爭性，而計劃經(jīng)濟是高度壟斷，不允許外部和內(nèi)部的競爭；十一、 分化性，而計劃經(jīng)濟不允許倒閉、破產(chǎn)、兼并與工人失業(yè)。a) 市場經(jīng)濟的缺陷與問題（1） 市場自身無法實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡，容易產(chǎn)生經(jīng)濟動蕩和危機；（2） 市場經(jīng)濟容易出現(xiàn)貧富懸殊和兩極分化；（3） 市場無法解決生態(tài)失衡和環(huán)境保護問題，在利益的驅(qū)動下有些企業(yè)就會為了企業(yè)的利益而污染環(huán)境、破壞生態(tài)，出現(xiàn)“外部不經(jīng)濟”現(xiàn)象；（4） 生產(chǎn)競爭可能發(fā)生不正當(dāng)競爭，小沒有外部干預(yù)的情況下會發(fā)生新的壟斷。b) 中國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌a) 高度計劃經(jīng)濟時期（1949—1978）b) 計劃經(jīng)濟下實行市場調(diào)節(jié)時期（1979—1991）c) 市場經(jīng)濟逐步過度時期（1992—2000）d) 市場經(jīng)濟逐步完善時期（2001）二、 特殊經(jīng)濟區(qū)域的貿(mào)易政策在中國的特殊經(jīng)濟區(qū)域是指仍屬于中國的關(guān)稅領(lǐng)土但執(zhí)行與一般區(qū)域不同的更為優(yōu)惠的貿(mào)易政策的區(qū)域，具體系指經(jīng)濟特區(qū)（深圳、珠海、汕頭、廈門、海南）、14個沿海開發(fā)城市（大連、秦皇島、天津、上海、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海）、6個沿長江開放的城市（重慶、岳陽、武漢、黃石、九江、蕪湖）、21個省會城市和13個內(nèi)陸邊境城市。自改革開放以來我國在這些特殊經(jīng)濟區(qū)域在利用外資、引進國外先進技術(shù)和進行對外經(jīng)濟合作方面享有更大的靈活性。但是在WTO的基本制度中有一個政策統(tǒng)一性的原則，即一個國家在實施有關(guān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)方面，在行政規(guī)章、司法判決和政策措施方面，保證它的領(lǐng)土內(nèi)的中央和地方政府及其各部門都能遵守世界貿(mào)易組織的各項規(guī)定，既要求地方立法和中央保持一致，也要求不同地方立法保持一致，這也是WTO非歧視的又一方面的體現(xiàn)。從這個角度上看，中國在特殊經(jīng)濟區(qū)域的政策優(yōu)惠對非特殊區(qū)域就是一種歧視，又不符合WTO的有關(guān)規(guī)定。為此，中國在中國加入世界貿(mào)易組織的議定書第2條貿(mào)易制度的實施中專門提出“統(tǒng)一實施”和“特殊經(jīng)濟區(qū)域”的承諾，并在中國工作組報告書中提出具體內(nèi)容。（一）、特殊經(jīng)濟區(qū)域貿(mào)易政策的透明度即及時將特殊經(jīng)濟區(qū)域的有關(guān)貿(mào)易政策的法律法規(guī)通知WTO個委員會和成員國，這種通知不得遲于60天。（二）、特殊經(jīng)濟區(qū)域今后不再擴大（三）、特殊經(jīng)濟區(qū)域的關(guān)稅優(yōu)惠取消根據(jù)WTO的規(guī)定，特殊經(jīng)濟區(qū)域應(yīng)屬于一個國家的關(guān)稅領(lǐng)土，中國在改革開放初期對經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)部曾實行的進口關(guān)稅優(yōu)惠的政策必須取消。保稅區(qū)、出口加工區(qū)屬于非關(guān)稅區(qū)，不在此范疇之內(nèi)。（四）、特殊經(jīng)濟區(qū)域的優(yōu)惠政策根據(jù)中國入世議定書的附件5A，中國對不同的特殊經(jīng)濟區(qū)域?qū)嵭胁煌膬?yōu)惠政策，而且這些優(yōu)惠今后要不斷的逐步和其他區(qū)域接軌。1． 經(jīng)濟特區(qū)（不含上海浦東地區(qū)）（2） 對于經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立的外資企業(yè)和在該地區(qū)從事經(jīng)濟活動的外國企，業(yè)應(yīng)適用15%的優(yōu)惠所得稅率，（正常所得稅是33%）；（3） 對于經(jīng)濟特區(qū)城市老城區(qū)設(shè)立的外資生產(chǎn)性企業(yè)，應(yīng)適用24%的優(yōu)惠所得稅率，對技術(shù)密集型項目。且外資額在3000萬美元以上的所得稅率可進一步優(yōu)惠到15%；（4） 對外資額在500萬美元以上、經(jīng)營期10年以上的服務(wù)性企業(yè)第1年免除所得稅，第3年免除50%，基期年份為此類企業(yè)的第一個盈利年。2． 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策除上述第3條外，與第2條相同。3． 上海浦東經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策（2） 在該區(qū)域設(shè)立的外資生產(chǎn)性企業(yè)及對于特區(qū)內(nèi)從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的外資企業(yè)，應(yīng)適用15%的優(yōu)惠所得稅稅率；（3） 在該區(qū)域設(shè)立的從事如機場、港口、鐵路、發(fā)電廠等能源和運輸項目，而且經(jīng)營期超過15年的外資企業(yè)，應(yīng)免除前5年的所得稅，第6年至第10年免除50%，基期年份為企業(yè)的第一個贏利年。三、 價格機制改革和價格政策調(diào)整c) 中國原有的價格政策和價格機制在計劃經(jīng)濟時期中國實行的是中央對大多數(shù)產(chǎn)品實行統(tǒng)一的定價，在這種體制下企業(yè)無權(quán)確定自己的產(chǎn)品價格，因此價格已經(jīng)失去了反映市場供求變化的信號功能，價值規(guī)律在中國市場也已失去作用，中國過去長期處于短缺經(jīng)濟和票證的主要原因也在于此。另外在對外貿(mào)易價格政策上中國長期實現(xiàn)“內(nèi)外有別、分別作價”的政策，具體是進出口商品的對外作價是以國際市場價格為基礎(chǔ)，根據(jù)供求的變化和國別政策確定價格；但是出口商品的國內(nèi)收購價和進口商品的國內(nèi)撥交價格仍舊按國內(nèi)政府定價，這種兩個市場價格人為隔離的辦法極大影響了中國對外貿(mào)易的發(fā)展。d) 價格機制改革和價格政策的調(diào)整一、 市場供求決定價格的原則和例外自1979年改革開放以來中國逐步放開原來由中央政府嚴(yán)格控制的商品價格，由生活資料到生產(chǎn)資料，由非必需品到必需品沒，最后對有關(guān)國計民生的鋼鐵、煤炭、糧食、棉花等也逐步放開其價格。但是所有國家（包括市場經(jīng)濟最徹底的國家）在價格政策上都有許多例外，即政府規(guī)定一部分敏感性的產(chǎn)品或服務(wù)仍舊要實行國家或政府確定價格。在中國加入世界貿(mào)易組織的政策承諾中有一個重要的附件“即附件4：實行價格控制的產(chǎn)品和服務(wù)”，將這些例外分為實行國家定價的產(chǎn)品、實行政府指導(dǎo)家的產(chǎn)品、實行政府定價的公用事業(yè)、實行政府定價的服務(wù)和實行政府指定價的服務(wù)5種類型。具體為：（1）實行國家定價的產(chǎn)品：包括煙草、食鹽、天然氣、藥品；（2）實行政府指導(dǎo)價的產(chǎn)品：包括糧食、植物油、成品油、化肥、蠶繭、棉花；（3）實行政府定價的公用事業(yè)價格：包括民用煤氣價格、自來水價格、電力價格、熱力價格、灌溉用水價格；（5） 實行政府定價的服務(wù)：包括郵電服務(wù)收費、旅游景點門票費、教育服務(wù)收費；（6） 實行政府指導(dǎo)價的服務(wù)：包括運輸服務(wù)收費、專業(yè)服務(wù)收費（如建筑、法律、資產(chǎn)評估、鑒定、仲裁、公證和檢驗等）、服務(wù)代理收費（如商標(biāo)代理、廣告稅收和招標(biāo)代理等）、銀行服務(wù)（如銀行結(jié)算、清算、傳輸費用）、住宅銷售價格和租用費用、醫(yī)療服務(wù)收費。二、 對外貿(mào)易價格體系的改革隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立與完善，傳統(tǒng)的把兩個市場價格割裂的計劃經(jīng)濟手段已不適應(yīng)當(dāng)前的體制，我國出口商品的國內(nèi)收購價與進口商品的國內(nèi)撥交價的作價辦法也發(fā)生了明顯的變化，即逐步與國際市場價格掛鉤。所以目前中國對外貿(mào)易的價格基本是“市場定價、內(nèi)外掛鉤”，但是必要時某些商品要由國際商會協(xié)調(diào)，對于可能招致國外反傾銷的過低的價格，政府則采取限價審查制度，這種措施既避免了國外對華的反傾銷，也保證了國家宏觀經(jīng)濟效益的改善。四、出口企業(yè)管理制度的改革對于在中國的中資企業(yè)和外資企業(yè)能否經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)（即貿(mào)易權(quán)），在中國加入WTO并逐步與國際通行規(guī)則接軌中正在進行重大的改革和調(diào)整。b) 國家壟斷階段（改革開放以前）在1978年以前中國的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)完全被國家控制和壟斷，即由對外貿(mào)易部組織成立若干國家控制的行業(yè)性的壟斷對外貿(mào)易總公司實行國家壟斷、高度集中、一家獨營和統(tǒng)負(fù)盈虧的政策。在1949—1957年期間還有少數(shù)私人進出口企業(yè)從事少量的補充性的進出口業(yè)務(wù)，但是在1957年我國進行的社會主義工商業(yè)改造中全部被取消了。c) 國家審批階段（1979年—2000年）1979年以后中國的對外貿(mào)易體制進行改革，主要是放權(quán)分散，允許地方和企業(yè)經(jīng)過國家審批以后也可以經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)。但是此類權(quán)利的獲得僅限于一些中資企業(yè)（至2001年10月為35000個），在中國的外商投資企業(yè)雖然擁有貿(mào)易權(quán)，但是其業(yè)務(wù)范圍僅限于企業(yè)進口自己生產(chǎn)所用的原材料、另部件和生產(chǎn)設(shè)備，僅限于出口自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。雖然在這一階段實行的國家審批制度比原來的國家壟斷與專營有所進步，但是仍與市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則和WTO的體制相差甚遠。這一制度違背GATT1994第11條（禁止數(shù)量限制）和第3條（國民待遇），對于中資企業(yè)來說也違背了市場經(jīng)濟公平競爭的原則，為此中國在加入世界貿(mào)易組織的政策承諾中作出了所有在中國的企業(yè)在中國全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)措施貨物貿(mào)易權(quán)的承諾。d) 國家登記階段（2001年以后）所謂國家登記制度就是具備條件的企業(yè)只要在指定國家機關(guān)進行從事進出口業(yè)務(wù)的申請登記，填寫有關(guān)表格，則在規(guī)定的工作日以后企業(yè)將自動獲得進出口經(jīng)營權(quán)，具體如下：i. 登記制過度期為3年，即從中國WTO以后3年內(nèi)讓所有具備條件的企業(yè)可以通過這一制度獲得貿(mào)易權(quán)。ii. 登記的對象為法人而不是自然人，前提條件是最低注冊資本第1年不得少于500萬元人民幣，第2年不得少于300萬元人民幣，第3年不得少于100萬元人民幣。符合條件的企業(yè)在登記10個工作日以后自動獲得進出口經(jīng)營權(quán)。iii. 在過度期內(nèi)中國將逐步放開外商投資企業(yè)貿(mào)易權(quán)的范圍和可能性，使這些企業(yè)獲得新的或額外的貿(mào)易權(quán)，即中國加入WTO1年后外商占少數(shù)股的合資企業(yè)將給予完全的貿(mào)易權(quán)，2年后外商占多數(shù)股的合資企業(yè)將給予完全的貿(mào)易權(quán)。iv. 貿(mào)易權(quán)的例外產(chǎn)品與放開計劃：在中國入世